中國鐵路總公司今日公布，全國鐵路貨運(yùn)組織改革6月15日起正式實施，至此，倍受社會關(guān)注的鐵路貨運(yùn)組織改革方案終于浮出水面，即將開啟大幕。記者日前從呼鐵局了解到，呼鐵局作為鐵路總公司所屬的18個鐵路局之一，也將同步實施貨運(yùn)組織改革，并把“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費(fèi)、熱情服務(wù)”作為改革的公開承諾，主動接受社會監(jiān)督，努力為重點(diǎn)企業(yè)和零散客戶提供更陽光、更貼心、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

化繁為簡，推出“前店后廠”經(jīng)營模式方便客戶

呼鐵局決定以此次貨運(yùn)組織改革為契機(jī)，把簡化受理作為改革的首要任務(wù)，努力做到以最方便、最快捷的方式受理客戶的貨運(yùn)需求。為此，呼鐵局對內(nèi)部生產(chǎn)組織架構(gòu)進(jìn)行重組整合，將各個車站和物流企業(yè)辦理貨運(yùn)的人員、業(yè)務(wù)和資產(chǎn)分離出來，整合成立了烏海、包頭、呼和浩特、集寧4個地區(qū)貨運(yùn)中心，直接面對廣大客戶組織營銷、受理業(yè)務(wù)、提供服務(wù)，作為“前店”敞開收貨；其它各生產(chǎn)單位作為“后廠”，重點(diǎn)落實運(yùn)輸組織、安全生產(chǎn)、提高效率責(zé)任，為“前店”敞開收貨提供可靠的安全基礎(chǔ)和運(yùn)輸保證，從而形成了“前店后廠”的經(jīng)營模式。

為了達(dá)到服務(wù)客戶方便快捷的目標(biāo)，呼鐵局還將配套拓寬貨運(yùn)辦理渠道，客戶可登陸互聯(lián)網(wǎng)“12306”鐵路客服網(wǎng)站“鍵對鍵”辦理，撥打12306客服電話咨詢辦理，撥打地區(qū)貨運(yùn)中心或車站貨運(yùn)營業(yè)場所電話預(yù)約辦理，到地區(qū)貨運(yùn)中心或車站貨運(yùn)營業(yè)場所“面對面”辦理，聯(lián)系鐵路客戶代表上門服務(wù)直接辦理。

由“車”到“貨”，推進(jìn)貨運(yùn)組織向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變

改革后，呼鐵局將逐步轉(zhuǎn)向以貨為主、以市場為主，只要客戶提出運(yùn)貨需求，就要千方百計敞開收貨，千方百計提供運(yùn)力保證，不斷推進(jìn)貨運(yùn)組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。

此次改革，集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)和行郵行包運(yùn)輸業(yè)務(wù)將從中鐵集裝箱公司和中鐵快運(yùn)公司回歸鐵路局。呼鐵局將充分利用這一有利時機(jī)，把承運(yùn)貨物分為大宗穩(wěn)定物資、客車化產(chǎn)品物資（以行郵專列、“五定”班列形式運(yùn)輸?shù)呢浳铮┖推渌镔Y三大類，分別按不同方式組織運(yùn)輸。對影響國計民生的大宗穩(wěn)定物資，以互保協(xié)議管理為主，路企雙方簽訂年度或階段運(yùn)輸協(xié)議，直接納入月度安排和直達(dá)貨物班列方案；對客車化產(chǎn)品物資，由鐵路部門設(shè)計公布產(chǎn)品，客戶預(yù)訂車數(shù)或艙位，實行先到先得；對其它物資，根據(jù)客戶需求，敞開受理，隨到隨辦，及時裝運(yùn)。同時，積極開展集裝箱和零擔(dān)業(yè)務(wù)，在主要城市樞紐貨運(yùn)站增加零擔(dān)集配功能，開展拼車業(yè)務(wù)，拓展集零成整的運(yùn)輸方式。為實現(xiàn)“實貨制”運(yùn)輸，對大宗物資運(yùn)輸，呼鐵局將增加貨物運(yùn)輸旬計劃，進(jìn)一步縮短計劃編制周期，實現(xiàn)由“以月計劃為基礎(chǔ)組織生產(chǎn)”向“以旬計劃為基礎(chǔ)、以日計劃為依據(jù)組織生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，努力提高裝車兌現(xiàn)率；對大宗貨物以外的其它物資，取消計劃限制，只要有需求，隨時可以受理，最大限度地滿足客戶運(yùn)輸需求。

變“暗”為“明”，建立“三公開”陽光操作機(jī)制

去年下半年以來，呼鐵局依托內(nèi)蒙古資源網(wǎng)和12306電子商務(wù)平臺，實時發(fā)布坑口、鐵路運(yùn)輸、電廠、港口、動力煤價格指數(shù)等重要信息，實現(xiàn)了網(wǎng)上公開運(yùn)輸能力、用戶需求和配置結(jié)果的“三公開”，邁出了鐵路貨運(yùn)辦理方式改革的第一步。此次改革，呼鐵局將繼續(xù)堅持“三公開”，實行陽光操作。

在運(yùn)力保證方面，按照“確保重點(diǎn)、公正公開、注重效率效益”的原則，依據(jù)“實貨”需求及時合理配置運(yùn)力，并以敞開受理為基礎(chǔ)，逐步將運(yùn)輸組織指揮權(quán)由主位轉(zhuǎn)變?yōu)槠臀?，讓運(yùn)力跟著貨源走，使車流緊密銜接貨流，努力做到有貨就裝，隨到隨裝，隨到隨運(yùn)。運(yùn)力不足時，則實行計算機(jī)自動辦理，陽光操作，排隊裝車，并及時將運(yùn)力配置規(guī)則和配置結(jié)果進(jìn)行公示，客戶可上網(wǎng)實時查詢運(yùn)力和裝車兌現(xiàn)情況，公開接受社會和客戶監(jiān)督。

在收費(fèi)管理方面，呼鐵局將最大限度地簡化交費(fèi)手續(xù)，更好地方便客戶，根據(jù)中國鐵路總公司公布的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，逐步實行“一口價”收費(fèi)，徹底解決多頭收費(fèi)、價格不透明的問題。改革后，對所有收費(fèi)實行一口報價、一張貨票、一次性收取，主動接受社會和公眾監(jiān)督。

在訂單管理方面，為了讓每一位客戶放心承運(yùn)、明白交易，呼鐵局將建立訂單追蹤分析機(jī)制，從接受訂單到處理完畢的所有流程、每個環(huán)節(jié)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完整記錄，做到每一筆訂單都有據(jù)可查，真正做到公正透明、方便快捷、誠實守信。

統(tǒng)“零”歸“整”，構(gòu)建“一條龍”服務(wù)體系

此次貨運(yùn)組織改革，呼鐵局不僅要對經(jīng)營管理模式、運(yùn)輸組織方式和運(yùn)行操作機(jī)制進(jìn)行重大變革，而且還將秉承“一切只為您滿意”的服務(wù)理念，進(jìn)一步改進(jìn)和完善經(jīng)營服務(wù)。首先將改進(jìn)“前店”服務(wù)方式，由過去多部門管理、多環(huán)節(jié)找人，轉(zhuǎn)變?yōu)闅w口管理、一站辦結(jié)，在“前店”提供“一條龍”服務(wù)。改革后，呼鐵局將取消貨運(yùn)計劃申報、請求車、承認(rèn)車、盯裝車等復(fù)雜手續(xù)，將貨運(yùn)業(yè)務(wù)辦理諸多環(huán)節(jié)整合為一個部門管理，將各地區(qū)貨運(yùn)中心、貨運(yùn)營業(yè)站、貨場專用線的各類窗口整合為一個窗口。只要客戶聯(lián)系發(fā)貨，保證做到一個部門管理、一個窗口受理、一口價收費(fèi)、一張貨票核收、一本賬核算、一套系統(tǒng)控制，避免客戶多跑腿、多費(fèi)事、多受累。其次將延伸貨運(yùn)服務(wù)，由過去只負(fù)責(zé)站到站運(yùn)輸，發(fā)展到辦理門到站、站到站、站到門運(yùn)輸，在開展全程物流業(yè)務(wù)中提供“一條龍”服務(wù)，使鐵路貨運(yùn)和物流成為完整的業(yè)務(wù)流程?？蛻羧缬虚T到門運(yùn)貨需求，只需與“前店”聯(lián)系對接，不用再介入“后廠”生產(chǎn)環(huán)節(jié)。也就是說，客戶只要在“前店”將貨物交給鐵路后，就可放心等待在目的地取貨了，“后廠”站到站運(yùn)輸組織和兩端門到站接取、站到門送達(dá)物流服務(wù)，全部由鐵路部門具體負(fù)責(zé)，為客戶提供更多方便。此外，還將在包鋼等貨源穩(wěn)定的大型企業(yè)設(shè)立服務(wù)區(qū)，建立客戶檔案，實行上門服務(wù)；“網(wǎng)格化”細(xì)分市場，設(shè)立“區(qū)域客戶代表”，每名客戶代表跟蹤服務(wù)2至3家企業(yè)，同時加快構(gòu)建覆蓋內(nèi)蒙古鐵路貨運(yùn)吸引區(qū)的物流配送網(wǎng)絡(luò)，迅速提升貨物接取送達(dá)能力，全方位為客戶提供方便快捷的服務(wù)。

實習(xí)編輯 夏雪