2013年5月13日下午，甘肅省委外宣辦召開甘肅省大學(xué)生村官工作情況新聞發(fā)布會。甘肅省委組織部副部長陳建華，省委組織部部務(wù)委員、新聞發(fā)言人胡秉俊分別介紹情況，并與省委組織部組織處處長陳貴輝共同回答了記者提問。

甘肅省大學(xué)生村官工作一直以來備受社會各界關(guān)注。自2008年起，甘肅省就相繼出臺了一系列政策措施，加大對大學(xué)生村官的選拔和扶持力度。

陳建華介紹說，2013年3月27日，甘肅省委組織部、省編辦、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強全省大學(xué)生村官工作的實施意見》，同時廢止了《甘肅省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法(試行)》。這次新出臺的《實施意見》共分五個部分25條，第一部分明確了大學(xué)生村官工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)；第二部分完善了大學(xué)生村官的選聘辦法；第三部分重申了大學(xué)生村官的教育管理和服務(wù)；第四部分重點明確了大學(xué)生村官的流動渠道；第五部分強調(diào)了組織領(lǐng)導(dǎo)分工。

該《實施意見》主要有以下特點：

一是體現(xiàn)了中央的新精神。2012年7月29日，中央組織部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局等6個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強大學(xué)生村官工作的意見》(以下簡稱《意見》)。9月12日，中央組織部在北京召開了全國大學(xué)生村官工作會議。這個《意見》和這次會議，對大學(xué)生村官工作作了新的定位，對大學(xué)生村官政策也作了適當(dāng)調(diào)整，比如：《意見》第1條規(guī)定了未來3至5年大學(xué)生村官的目標(biāo)規(guī)劃，即：到2015年，全國有一半左右的行政村配備大學(xué)生村官；要堅持以用為先，著力培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量、黨政干部隊伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才，經(jīng)過3至5年努力，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名左右大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”正職尤其是村黨組織書記，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員有大學(xué)生村官工作經(jīng)歷，每個縣(市、區(qū))至少有3至5名部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員有大學(xué)生村官工作經(jīng)歷；要拓寬大學(xué)生村官發(fā)展渠道，形成大學(xué)生村官有序流動、多樣發(fā)展的職業(yè)發(fā)展機制等。這些新精神、新要求在我省的《實施意見》中都予以全面體現(xiàn)。

二是堅持了以往的好做法。大學(xué)生村官工作實施5年來，我省在工作實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，形成了一些比較成熟的做法，如：選聘的方式、程序，加強日常管理，實行大學(xué)生村官請銷假制度，建立大學(xué)生村官幫帶談心制度、定期培訓(xùn)制度、考核考評制度、創(chuàng)業(yè)扶持制度，創(chuàng)辦《大學(xué)生村官》雜志等，對這些好經(jīng)驗、好做法在新出臺的《實施意見》中予以吸收。

三是結(jié)合了我省的具體實際。為了全面落實省第十二次黨代會“強基固本”和“雙聯(lián)”行動的有關(guān)精神，結(jié)合我省農(nóng)村生產(chǎn)生活的條件和現(xiàn)狀，我們對中央《意見》的一些規(guī)定作了調(diào)整和細(xì)化。比如，中央規(guī)定任滿2個聘期、當(dāng)選并擔(dān)任村“兩委”副職以上職務(wù)滿一屆、考核稱職以上的，可采取考核招聘的方式聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，考慮到我省農(nóng)村大部分地方條件比較艱苦、自然環(huán)境較差，因此調(diào)整為任滿1個聘期、擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)、年度考核稱職以上的大學(xué)生村官，經(jīng)市(州)組織、編制、人社部門批準(zhǔn)，采取考核招聘的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制內(nèi)聘任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。這些政策規(guī)定，符合我省實際，措施更加具體，更具操作性。

四是堅持以人為本的理念。《實施意見》的起草，以有利于大學(xué)生村官的健康成長和全面發(fā)展為根本出發(fā)點，對保障大學(xué)生村官基本權(quán)利，保證大學(xué)生村官人身安全，解決大學(xué)生村官后顧之憂等作了明確規(guī)定。比如，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為大學(xué)生村官提供必要的工作、學(xué)習(xí)、生活、安全保障，定期進(jìn)行談心談話和心理輔導(dǎo)，妥善解決實際困難，確保大學(xué)生村官人身安全。大學(xué)生村官按照國家規(guī)定享受休假，鼓勵有條件的地方組織大學(xué)生村官定期體檢等，反映了廣大大學(xué)生村官的期盼和愿望，體現(xiàn)了以人為本的工作理念。

胡秉俊介紹說，大學(xué)生村官計劃是2008年中央從黨和國家發(fā)展需要出發(fā)，著眼于為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量，改善基層黨政干部來源作出的一項重大戰(zhàn)略決策。按照中央部署，甘肅省從2008年啟動實施大學(xué)生村官工作以來，省委高度重視，省委常委會多次進(jìn)行專題研究，省委書記王三運同志多次聽取匯報并作出重要批示。省委組織部作為承擔(dān)大學(xué)生村官工作的職能部門，始終把選優(yōu)聘強和培養(yǎng)管理作為大學(xué)生村官工作的重中之重，積極探索建立長效機制，著力促進(jìn)大學(xué)生村官成長成才，培養(yǎng)了一批組織放心、基層歡迎、群眾滿意的大學(xué)生村官隊伍，為促進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。

為扎實做好大學(xué)生村官選聘、培養(yǎng)、使用等工作，在具體工作中，甘肅省委組織部堅持做到以下五個方面。一是堅持把大學(xué)生村官培養(yǎng)使用與干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃、人才隊伍發(fā)展規(guī)劃、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃以及公務(wù)員、選調(diào)生考錄等工作統(tǒng)籌考慮，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。二是堅持用制度規(guī)范管理考核、健全激勵機制、落實保障待遇，切實提高管理和服務(wù)水平。三是堅持嚴(yán)格選聘條件和工作程序，健全完善與公務(wù)員錄用、事業(yè)單位工作人員招聘相銜接的選聘考試制度，不斷提升選聘質(zhì)量和工作效率。四是堅持把大學(xué)生村官教育培訓(xùn)納入農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立了省、市、縣三級分工明確、職責(zé)清晰、上下聯(lián)動、互為補充的教育培訓(xùn)體系。五是采取村干部崗位留任一批、公務(wù)員崗位選拔一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選任一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)任一批、國有企業(yè)公開招聘一批、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造一批的辦法，積極引導(dǎo)大學(xué)生村官多樣化發(fā)展，有序流動，保證了大學(xué)生村官隊伍規(guī)模穩(wěn)中有增、素質(zhì)不斷提升、進(jìn)出動態(tài)平衡。

五年來，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各地各部門的共同努力和社會各界大力支持，大學(xué)生村官工作扎實推進(jìn)，得到了基層干部群眾普遍歡迎和社會各方廣泛贊同，也為新農(nóng)村建設(shè)輸送了一支重要生力軍，為基層黨政干部隊伍建設(shè)儲備了重要力量，為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送了受過艱苦鍛煉的人才，為青年大學(xué)生樹立了到基層一線鍛煉成長的良好導(dǎo)向?？梢哉f，大學(xué)生村官已成為當(dāng)代中國社會的一個品牌，其戰(zhàn)略意義初步顯現(xiàn)。

截止目前，甘肅省共選聘大學(xué)生村官5919名，目前在崗4396名，分流安置1523名，其中，考錄各級公務(wù)員715名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選任領(lǐng)導(dǎo)干部62名，轉(zhuǎn)聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部539名，招聘為事業(yè)單位、國有企業(yè)、金融機構(gòu)人員161名，自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)和考錄研究生108名。 （記者：薛朝華）

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