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中國古代歷來的司法實(shí)踐就是重實(shí)體輕程序 ,通過拷打查出真兇尚說得過去,屈打成招亦是不勝枚舉,在新的時(shí)代背景下,程序公正應(yīng)當(dāng)不再作為實(shí)體公正的附屬品存在,應(yīng)被賦予獨(dú)立的價(jià)值與地位。實(shí)體公正是司法公正的根本目標(biāo),但是一旦放任司法機(jī)關(guān)單純的追求這種目標(biāo),那么司法活動(dòng)中將會(huì)破壞掉很多其他的價(jià)值,例如人權(quán)、司法效率,對(duì)實(shí)體公正的追求無法以合法的程序展示出來,就難以避免民眾對(duì)司法過程產(chǎn)生懷疑,這種不信任感久而久之就導(dǎo)致了司法公信力的喪失 。當(dāng)前政府的公信力已經(jīng)降至了很低的水平,便是與很多政府行為的不透明有關(guān),即使這些不透明的政府行為實(shí)際并未懷著對(duì)民眾的惡意,但仍然無法避免民眾對(duì)未看到的正義感到懷疑。
實(shí)體公正與程序公正不能偏廢,而在特定情形下,相伴而生的兩種公正處于互相對(duì)立與沖突的情況下時(shí),個(gè)人認(rèn)為程序公正應(yīng)當(dāng)優(yōu)先被保證 。優(yōu)先保障程序正義有兩個(gè)方面意義,一是對(duì)訴訟參與者權(quán)利的保障。保障人權(quán)逐漸成為全人類共識(shí),加強(qiáng)程序合法可以避免訴訟參與者的權(quán)利在其與相對(duì)強(qiáng)大的司法機(jī)關(guān)交鋒中不被司法權(quán)力漠視甚至踐踏,在司法公信力不樂觀的情況下,加強(qiáng)保障個(gè)人權(quán)利,限制自身權(quán)力是對(duì)司法不被信任,公信力下降的有力回?fù)?。二是從人民信賴的角度,程序公正更容易被民眾看到,也更容易被民眾監(jiān)督,如果案件的事實(shí)真相是隱藏在層層迷霧后面,那辦案的程序則是每一步都在陽光下進(jìn)行,看得見的正義顯然應(yīng)該更容易被接受。因此,從長遠(yuǎn)角度來看,優(yōu)先保障程序公正更有利于提升民眾對(duì)司法的信賴。
中國千年來逐漸形成的重實(shí)體輕程序的司法傳統(tǒng),以及當(dāng)前社會(huì)民眾的法律思想和司法制度,過分追求程序公正也明顯會(huì)損害司法機(jī)關(guān)的信賴。民眾最信賴的司法機(jī)關(guān)應(yīng)該是在不擴(kuò)張自己權(quán)力的情況下能夠還原事實(shí)真相,這里的事實(shí)也不應(yīng)該被簡(jiǎn)單認(rèn)作是真實(shí)發(fā)生的事實(shí),而應(yīng)該是依照證據(jù)與法律可以認(rèn)定的法律事實(shí)。要求民眾對(duì)無法查明真相的司法機(jī)關(guān)一直保持信任感很明顯也是不合理的,因此在當(dāng)前的社會(huì)情況下,完全照搬西方的法律制度明顯不符合當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí),容易給司法機(jī)關(guān)司法能力的下降找到合理借口,使司法機(jī)關(guān)最終無所作為的境地 。
對(duì)于兩種正義如何取舍的問題,中國要走的路還很長很長。個(gè)人認(rèn)為司法公正應(yīng)當(dāng)是先保證程序公正,待程序公正已經(jīng)完全深入司法機(jī)關(guān)和民眾靈魂之后,保證程序已經(jīng)成為司法機(jī)關(guān)的司法習(xí)慣之后,再強(qiáng)調(diào)司法的最終目的,也就是實(shí)體正義。當(dāng)前中國第一步尚沒有完成,民眾對(duì)程序公正依然沒有足夠信任。中國須選擇一條能夠合理調(diào)和二者之間沖突的方式,目前采取的是借鑒英美法系保障程序公正價(jià)值的一些制度,例如非法證據(jù)排除制度等,逐漸培養(yǎng)程序優(yōu)先的司法習(xí)慣,逐漸培養(yǎng)民眾的信賴。
三、司法獨(dú)立與司法權(quán)威
相對(duì)個(gè)人權(quán)利,司法機(jī)關(guān)的司法權(quán)力應(yīng)當(dāng)收斂自限,但當(dāng)司法權(quán)力放入公共權(quán)力系統(tǒng)中來看,由于司法權(quán)力的被動(dòng)性和消極性,其極易受到強(qiáng)大的立法權(quán)和膨脹的行政權(quán)的侵犯,在公共權(quán)力系統(tǒng)中處于弱勢(shì)地位。我國憲法明確了司法權(quán)與立法權(quán)、行政權(quán)處于同一層面且具有獨(dú)立地位 ,保證司法權(quán)的獨(dú)立性對(duì)于司法能否實(shí)現(xiàn)公平正義有重要意義。
司法獨(dú)立要求司法活動(dòng)的進(jìn)行只受法律和法官良知的影響,而排除其他任何渠道的干擾,尤其是具有權(quán)力性和政治性因素的影響。司法獨(dú)立是司法中立的前提,司法中立是司法獨(dú)立的內(nèi)在要求。司法獨(dú)立體現(xiàn)在外部獨(dú)立和內(nèi)部獨(dú)立兩個(gè)方面。其中外部獨(dú)立就是司法機(jī)關(guān)相對(duì)其他國家機(jī)關(guān)保持一定的獨(dú)立地位,不受其影響。我國憲法規(guī)定,“我國法院依法獨(dú)立審判,不受行政機(jī)關(guān)或其他團(tuán)體、個(gè)人干涉?!币虼?,維護(hù)以司法組織整體獨(dú)立為內(nèi)容的司法獨(dú)立是必須樹立的現(xiàn)代司法理念之一。