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政府采購《新華字典》竟是盜版 涉案人已被拘留

2013-04-09 09:39:46 來源:光明日報(bào)
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騰沖:招標(biāo)采購中李代桃僵

騰沖縣北海鄉(xiāng)盈河完全小學(xué)一年級學(xué)生趙仁豪、許習(xí)濤和雙坡完小三年級的張玉花、邵維杰,怎么也想不到,國家免費(fèi)發(fā)放的《新華字典》被“召回”的原因是盜版。

2012年12月4日,云南省教育廳和財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2012年農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書補(bǔ)助資金的通知》,要求從新學(xué)期開始給1—9年級農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)配發(fā)字典。隨后的一個(gè)月時(shí)間里,騰沖縣教育局開始了緊鑼密鼓的籌備工作。先是委托騰沖縣錦業(yè)招標(biāo)公司組織招標(biāo),后是與中標(biāo)單位簽署供貨合同,一切旨在保證孩子們在春節(jié)過后的新學(xué)期人手一冊《新華字典》。

2013年1月28日,在騰沖縣監(jiān)察局、縣政府采購辦、縣財(cái)政局、縣教育局等相關(guān)單位的全程參與下,騰沖縣教育局《新華字典》采購項(xiàng)目在具有教材發(fā)行資質(zhì)的騰沖縣新華書店和縣郵政局之間開標(biāo),新華書店以投標(biāo)總價(jià)1253265.70元負(fù)于郵政局989989.74元的投標(biāo)總標(biāo)價(jià)。2月5日,騰沖縣錦業(yè)招標(biāo)公司向縣郵政局簽發(fā)了成交通知書。7日,縣郵政局持成交通知書與縣教育局簽訂了《新華字典》供貨合同,并交納了5萬元保證金,保證正版進(jìn)貨。

然而,參與此次騰沖縣教育局《新華字典》采購項(xiàng)目競標(biāo)并最終簽署供貨合同的騰沖縣郵政局,并非真正的合同履行者。經(jīng)調(diào)查得知,1月9日,騰沖縣郵政局曾與騰沖縣天天印刷廠簽署協(xié)議,授權(quán)其全權(quán)代表自己參與教育局詢價(jià)采購《新華字典》一事,并為其提供參與競爭的相關(guān)資質(zhì)證明。作為條件,雙方約定,天天印刷廠競標(biāo)成功后需給付郵政局授權(quán)管理費(fèi)3萬元。也就是說,郵政局以3萬元的價(jià)格將教材發(fā)行資質(zhì)“賣”給了僅能印刷內(nèi)部資料的小印刷廠。此后,天天印刷廠負(fù)責(zé)人楊繼澤搖身一變成了郵政局的代表,參加競標(biāo)并最終以每冊10.98元的低價(jià)中標(biāo)。即使全縣中小學(xué)生字典被“召回”之時(shí),縣郵政局對于自己“中標(biāo)”一事尚不知曉。

代理騰沖縣郵政局采購《新華字典》的楊繼澤為何能以每冊10.98元(相當(dāng)于5.5折)的低價(jià)購得?經(jīng)商務(wù)印書館和云南省出版物鑒定委員會鑒定,發(fā)放到騰沖縣52所農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生手中的字典有74743本防偽水印和電子防偽標(biāo)示與商務(wù)印書館正版《新華字典》不符,即盜版,其中包括發(fā)給聾啞學(xué)生的112冊。答案浮出水面:低于成本價(jià)購進(jìn)的字典只可能是盜版。

據(jù)商務(wù)印書館有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,騰沖縣教育局采購的紙面精裝單色第11版《新華字典》定價(jià)19.90元,政府采購價(jià)14元,相當(dāng)于7.0折。商務(wù)印書館向此次全國范圍內(nèi)采購的省級新華書店供貨的折扣是5.8折,之后省店向下發(fā)往縣市州店??梢哉f,在《新華字典》的每一個(gè)正常編、印、發(fā)環(huán)節(jié),都是微利再微利。該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說,全國范圍內(nèi)發(fā)行《新華字典》通常要經(jīng)過商務(wù)印書館特別授權(quán),而商務(wù)印書館從未向騰沖縣郵政局以及最終字典的供貨者楊繼澤提供過《新華字典》代理授權(quán)書。這說明,騰沖縣教育局采購的字典來路不明。

人們不禁要問,國家賦予的資質(zhì)怎么能隨便“出借”?所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任何在?對招投標(biāo)行為不管不問的唯利是圖行為,將孩子們的受教育權(quán)利棄至何處?

此外,記者在采訪中了解到,縣教育局以每冊10.98元采購的《新華字典》,按照國家和云南省的精神,是按照每本14元的標(biāo)準(zhǔn)追加補(bǔ)助的。對此,縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人給予的答復(fù)是想借《新華字典》采購項(xiàng)目有部分結(jié)余,用于本縣其他教育事業(yè)的發(fā)展。初衷很美好,但國家規(guī)定,這部分專項(xiàng)資金??钣糜谫徺I《新華字典》,不得組織征訂、采購教輔材料。政策在上傳下達(dá)之中走了樣。

 
 
 

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