二套房首付比例或提高

《實施細則》指出，廈門將嚴格實施差別化住房信貸政策，金融機構要進一步落實好首套房貸款的首付比例和貸款利率政策，嚴格執(zhí)行第二套住房信貸政策。

人民銀行分支機構可根據廈門市新建商品住房價格控制目標和房地產市場情況，適時提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

廈門銀監(jiān)局要加強對金融機構執(zhí)行差別化住房信貸政策的日常管理和專項檢查，對違反規(guī)定的應及時制止和糾正。

解讀：細則未明確二套房首付款比例和貸款利率將提高至多少，但可以肯定的是，第二套住房信貸政策必將更加嚴格。

二手房個稅定為20%

《實施意見》指出，對出售自有住房按照規(guī)定征收個人所得稅。其中，對通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，依法嚴格按照轉讓所得的20%計征。

不能核實原值的，按交易總額的1.5%計征。對個人轉讓自用5年以上且是家庭惟一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個人所得稅。

同時，《實施意見》還提到，稅務部門要繼續(xù)完善應用房地產價格評估方法加強存量房交易稅收征管。

解讀：廈門版實施細則基本上嚴格貫徹“國五條”關于二手房交易征收個人所得稅的要求，但細則未明確哪些房屋能夠通過稅收征管、房屋登記等歷史信息核實房屋原值，有待稅務部門進一步出臺操作細則。

適時推出限價房項目

《實施意見》指出，2013年住房用地供應總量不低于前五年平均實際供應量，適時推出“限房價、競地價”的商品住房項目。

同時，國土、規(guī)劃部門要提出商品住房項目的住宅建設套數(shù)、套型建筑面積、設施條件、開竣工時間等指標，作為土地出讓的依據，并納入出讓合同。

解讀：細則已經明確，廈門今后還將適時推出限價商品住房項目。此前，廈門已經推出2個限價房項目，分別是杏北錦園居住區(qū)和翔城國際。

外來工被納入住房保障范圍

《實施細則》指出，將加快保障性安居工程規(guī)劃建設，繼續(xù)探索創(chuàng)新保障性住房建設和管理機制，加快保障性住房項目的規(guī)劃和建設，按“開工一批、儲備一批”滾動開發(fā)原則有序推進項目建設。

2013年底前，要把符合條件、有穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

解讀：細則首次明確提出將把外來務工人員納入廈門住房保障范圍。此前，廈門的保障性住房的保障對象只針對本市戶籍居民。