宋麗萍：創(chuàng)業(yè)板擴(kuò)大行業(yè)范圍 重點(diǎn)遏制炒新

全國(guó)人大代表、深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍10日在證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)代表委員記者見面會(huì)上表示，當(dāng)前，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板上市行業(yè)范圍時(shí)機(jī)已成熟；新三板申請(qǐng)轉(zhuǎn)板的公司主要財(cái)務(wù)條件，應(yīng)與退市公司重新上市和借殼上市保持一致。她同時(shí)表示，深交所將積極推動(dòng)解決B股問(wèn)題，相關(guān)公司方案成熟一家推出一家。

實(shí)施遏制炒新專項(xiàng)行動(dòng)

宋麗萍指出，深交所今年將圍繞全年金融工作總體要求，重點(diǎn)做好六項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一是開展“認(rèn)識(shí)你的股東”專項(xiàng)活動(dòng)。二是配合新股發(fā)行制度改革，實(shí)施“深化遏制炒新”專項(xiàng)行動(dòng)。三是打造“中小企業(yè)之家”。四是搭建“基金超市”。把深市基金市場(chǎng)建設(shè)成為投資者高效、便捷、低成本配置境內(nèi)外各類資產(chǎn)的重要平臺(tái)。五是建設(shè)“固定收益產(chǎn)品創(chuàng)新平臺(tái)”。六是改進(jìn)“境外投資者信息接口”服務(wù)。今年深交所將積極推廣新版深交所英文網(wǎng)站，增進(jìn)境外投資者對(duì)深市的了解，同步翻譯上市公司信息披露主要指標(biāo)，引導(dǎo)上市公司信息披露英文摘要發(fā)布，服務(wù)境外投資者信息需求。推動(dòng)境外主要指數(shù)機(jī)構(gòu)將深市股票納入投資指數(shù)。

創(chuàng)業(yè)板擴(kuò)大行業(yè)范圍時(shí)機(jī)已成熟

談到創(chuàng)業(yè)板，宋麗萍表示，創(chuàng)業(yè)板是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下產(chǎn)生的，所以推出之時(shí)在行業(yè)選擇上有一些傾斜。但推出3年后，應(yīng)該給其他行業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)板擴(kuò)大行業(yè)范圍時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，但還需要修訂相應(yīng)的規(guī)則。

楊邁軍：盡快制定期貨法

全國(guó)人大代表、上海期貨交易所理事長(zhǎng)楊邁軍日前提交議案建議，盡快制定期貨法，明確期貨法的調(diào)整范圍，如場(chǎng)外衍生品的市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)行類衍生品和非發(fā)行類衍生品的監(jiān)管界限；完善期貨品種上市機(jī)制，確立市場(chǎng)化導(dǎo)向的品種創(chuàng)新機(jī)制。

楊邁軍說(shuō)，目前，期貨市場(chǎng)正處于由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升的關(guān)鍵時(shí)期，需要一部期貨法律在更高層面規(guī)范和引導(dǎo)期貨市場(chǎng)的發(fā)展。制定期貨法是推動(dòng)期貨市場(chǎng)功能深化的需要，是拓展期貨市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展空間的需要，是更好地保障期貨市場(chǎng)安全的需要，是保護(hù)期貨投資者合法權(quán)益的需要，是加快期貨市場(chǎng)對(duì)外開放的需要。目前，股指期貨已經(jīng)成功推出且運(yùn)行平穩(wěn)，對(duì)有關(guān)期貨法立法的研究也正在有序推進(jìn)，期貨法立法的時(shí)機(jī)進(jìn)一步成熟。建議將期貨法繼續(xù)列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

他建議，借鑒《證券投資基金法》修改的工作經(jīng)驗(yàn)，由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委組織成立期貨法起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任小組組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門派人員參加；工作小組由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派相關(guān)工作人員參加，同時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者參與、支持。

楊邁軍說(shuō)，期貨法作為期貨市場(chǎng)的基本法，不能簡(jiǎn)單比照《條例》來(lái)起草，層次應(yīng)當(dāng)更高，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)更廣泛。建議全面總結(jié)《期貨交易管理?xiàng)l例》施行以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，本著適應(yīng)期貨市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的要求，通過(guò)期貨法對(duì)期貨市場(chǎng)以下重大問(wèn)題作出妥善安排：

一是明確期貨法的調(diào)整范圍，如場(chǎng)外衍生品的市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)行類衍生品和非發(fā)行類衍生品的監(jiān)管界限；二是確立結(jié)算機(jī)構(gòu)和具有結(jié)算職能的期貨交易所中央對(duì)手方地位；三是完善期貨品種上市機(jī)制，確立市場(chǎng)化導(dǎo)向的品種創(chuàng)新機(jī)制；四是強(qiáng)化投資者保護(hù)，將投資者適當(dāng)性制度上升到法律層面；五是將現(xiàn)有司法解釋中的結(jié)算財(cái)產(chǎn)司法保護(hù)政策，如結(jié)算擔(dān)保金等結(jié)算財(cái)產(chǎn)免于查封、凍結(jié)、扣押等上升到法律層面；六是建立獨(dú)具特色的期貨保證金監(jiān)控監(jiān)測(cè)制度；七是強(qiáng)化期貨交易所的自律監(jiān)管功能，賦予期貨交易所充分的自律監(jiān)管權(quán)。