香港《文匯報(bào)》：近年來，西安國際港務(wù)區(qū)攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，僅用三年時(shí)間打造出中國最大的“國際內(nèi)陸港”。在探索“新歐亞大陸橋”大通關(guān)模式的過程中，不等不靠、先行先試，實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展和國家戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一，用實(shí)際行動(dòng)對“2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”作出了完美的詮釋。他們所表現(xiàn)出來的國際大視野、國家使命感以及勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂妥孕?，使我們看到了西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的曙光。

記者 李曉燕

大氣魄 科學(xué)決策 撐起古城西安港口夢

西安位于中國地理版圖幾何中心，擁有全國八大鐵路樞紐之一，是中國干線公路網(wǎng)中最大的節(jié)點(diǎn)城市之一，也是中國六大航空樞紐之一。如何利用這些有利條件，突破外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，搶抓東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，是擺在陜西各級政府面前的重大課題。

經(jīng)濟(jì)外向度低一直是制約西部發(fā)展的一大難題。居高不下的物流成本，更是西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沉重桎梏。實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的現(xiàn)代化，不僅是物流業(yè)自身發(fā)展的需要，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。突破口在哪里？一個(gè)在不沿邊、不沿海的內(nèi)陸城市建設(shè)無水港的大膽設(shè)想應(yīng)運(yùn)而生。

經(jīng)過各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的廣泛論證和數(shù)輪國際招標(biāo)，一個(gè)以西北五省和成渝地區(qū)為主，兼顧中部地區(qū)和環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展藍(lán)圖浮出水面。

隨即，一場以西安國際港務(wù)區(qū)為主戰(zhàn)場，以建設(shè)中國最大的國際陸港和世界一流現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新城為目標(biāo)的西安突圍戰(zhàn)就此打響。

大手筆 三年鏖戰(zhàn) 建成中國最大內(nèi)陸港

在內(nèi)陸城市創(chuàng)建具有國際水準(zhǔn)的港務(wù)區(qū)，絕非普通開發(fā)區(qū)“圈地、筑路、造房子”那么簡單。“這是一個(gè)具有創(chuàng)造性的，涉及硬件建設(shè)、軟件開發(fā)和配套系統(tǒng)整合的系統(tǒng)工程?！蔽靼矅H港務(wù)區(qū)管委會(huì)主任強(qiáng)曉安說，“沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。我們只能利用一切機(jī)會(huì)向各領(lǐng)域的專家學(xué)者要思想，要良策，要謀略。使命重大，我們必須‘摸著石頭過河’！”

短短三年時(shí)間，從園區(qū)規(guī)劃的國際招標(biāo)，到規(guī)劃獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)；從西安保稅物流中心的封關(guān)運(yùn)行，到西安綜合保稅區(qū)批準(zhǔn)成立；從西安鐵路集裝箱中心站的竣工通車，到西安華南城等一系列重大項(xiàng)目落地建設(shè)，西安市副市長、西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)黨工委書記韓松、管委會(huì)主任強(qiáng)曉安，帶領(lǐng)他們的團(tuán)隊(duì)，面對“塊塊荒田”，“深翻細(xì)作”，只管 “走東西”，顧不上“水和泥”，終于建成了中國最大的內(nèi)陸港，一舉將不沿邊、不沿海的西安帶入了具有口岸功能的陸港時(shí)代，為西安、為陜西贏得了這場“絕地突圍”的勝利，使本地企業(yè)“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無縫對接”的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

大格局 合縱連橫 構(gòu)建國際貿(mào)易物流網(wǎng)

“綱舉而目張”。隨著一系列基礎(chǔ)平臺(tái)的陸續(xù)建成投用，西安國際港務(wù)區(qū)的臨港優(yōu)勢所帶來的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始隨之凸顯，迅速形成了國際貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易、臨港產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，西安國際內(nèi)陸港也迅速成為西安乃至陜西發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的核心戰(zhàn)略資源。

初具規(guī)模的西安國際港務(wù)區(qū)，以通江達(dá)海、物流全球?yàn)榧喝?，積極與沿海、沿邊口岸聯(lián)盟合作，努力探索“公鐵水聯(lián)運(yùn)”新模式，竭盡全力提高物流效律，降低物流成本。

據(jù)悉，西安國際港務(wù)區(qū)目前已與上海港、天津港、連云港港、青島港等沿海港口和霍爾果斯、阿拉山口等沿邊口岸實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略聯(lián)盟和實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目合作，一個(gè)以西安國際內(nèi)陸港為核心，東聯(lián)西進(jìn)的國際貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成型。

大創(chuàng)舉 負(fù)重探索 陸港模式成可循典范

西安國際港務(wù)區(qū)的迅速崛起，受到國內(nèi)外政界、學(xué)界、企業(yè)界的廣泛關(guān)注。西安國際港務(wù)區(qū)的內(nèi)陸港運(yùn)營發(fā)展模式，為內(nèi)陸地區(qū)破解發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)瓶頸、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提供了可資借鑒的典范。

香港物流協(xié)會(huì)副主席、香港大學(xué)博士生導(dǎo)師王緝稱：“西安國際港務(wù)區(qū)把整個(gè)西部推進(jìn)了集裝箱化時(shí)代，這是西安自‘絲路時(shí)代’以來的最大突破?！?/p>

上海國際港務(wù)集團(tuán)副總裁包起帆評價(jià)說：“中國港口經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的巨大空間在內(nèi)陸地區(qū)。西安國際港務(wù)區(qū)的發(fā)展建設(shè)和運(yùn)營是對中國國際陸港模式的積極探索，也是對中國港口經(jīng)濟(jì)的全新演繹。這不僅在國內(nèi)，在世界范圍內(nèi)也是一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉?！?/p>

蒙古國外交關(guān)系與貿(mào)易部長貢布扎布贊登沙特爾一行在西安國際港務(wù)區(qū)考察后說：“西安國際港務(wù)區(qū)的發(fā)展建設(shè)令我們很震撼、很興奮，內(nèi)陸港運(yùn)營發(fā)展模式是適合內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律的，是同樣深處內(nèi)陸的蒙古國值得借鑒的發(fā)展途徑之一?！?/p>

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究員魏際剛指出，中國正在向世界第一大經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)，面臨著兩大歷史性任務(wù)，一是從第二大經(jīng)濟(jì)體向第一大經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變，二是從第一大經(jīng)濟(jì)體向第一大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，其中關(guān)鍵問題是如何實(shí)現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國、貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國、流通大國向流通強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。因此，陜西探索打造國際內(nèi)陸港是深刻把握了時(shí)代背景，順應(yīng)了未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。