在2012年天津夏季達(dá)沃斯論壇上,“全世界每天產(chǎn)生1000萬(wàn)噸廢棄物該如何管理”的話題引發(fā)與會(huì)者高度關(guān)注。記者采訪發(fā)現(xiàn),近年來(lái)我國(guó)著力加強(qiáng)廢棄物回收利用、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,成效顯著但仍面臨突出矛盾。

全世界每天大約產(chǎn)生1000萬(wàn)噸廢棄物

“全世界每天大約產(chǎn)生1000萬(wàn)噸廢棄物,什么樣的創(chuàng)新方案能為我們實(shí)現(xiàn)‘零廢棄物經(jīng)濟(jì)’?”

9月12日,在2012年天津夏季達(dá)沃斯論壇主題為“新解決方案:廢棄物管理”的分論壇上,與會(huì)嘉賓發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。

中國(guó)金屬再生資源公司主席秦志威等專家認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)、資源缺乏等因素迫使各國(guó)努力“向垃圾要資源”,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。而作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排平行發(fā)展,才能走向可持續(xù)健康發(fā)展模式。

事實(shí)上,近年我國(guó)大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺(tái)了廢品回收企業(yè)各項(xiàng)政府補(bǔ)貼政策,一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成投產(chǎn)。據(jù)秦志威介紹,國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”計(jì)劃將環(huán)保再生行業(yè)放在首位,并出臺(tái)了配套規(guī)劃措施,比如規(guī)劃將每年廢鋼回收量由現(xiàn)在的14%提升到20%。

論壇上,坐落在天津的子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)被多次提及。這家中國(guó)北方最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)將廢舊機(jī)電產(chǎn)品、汽車等廢棄物100%轉(zhuǎn)化為金屬及其他材料,年回收、加工、處理廢品超過(guò)100萬(wàn)噸,年拆解出銅40萬(wàn)噸,鐵20萬(wàn)噸,鋁20萬(wàn)噸,橡塑材料20萬(wàn)噸。

創(chuàng)新不足與產(chǎn)能過(guò)剩并存

“現(xiàn)在真正做到‘循環(huán)經(jīng)濟(jì)’的就是地溝油啊,從餐桌上出來(lái)的然后又回到了餐桌?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源對(duì)記者開(kāi)玩笑稱。姚景源表示,我國(guó)一直在提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì),但很多企業(yè)熱衷于投資虛擬經(jīng)濟(jì)。到處傳一夜暴富,很多企業(yè)不愿通過(guò)艱苦創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步來(lái)提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。

記者走訪發(fā)現(xiàn),一方面是企業(yè)從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新投入不足,另一方面,一些較具規(guī)模和技術(shù)水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)卻面臨原料不足的窘境。

“我們根本‘吃不飽’。2009年下半年以來(lái),公司回收處理廢舊機(jī)電產(chǎn)品115萬(wàn)臺(tái),但與240萬(wàn)臺(tái)的年處理能力相比,機(jī)械開(kāi)工率明顯偏低?！盩CL奧博(天津)環(huán)保發(fā)展有限公司總經(jīng)理王春林坦言,作為子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園主要廢棄物回收企業(yè),公司依托TCL集團(tuán)成熟的銷售網(wǎng)絡(luò)和回收體系,廢棄物處理能力強(qiáng)大、設(shè)備先進(jìn),但企業(yè)回收到的廢舊電腦、洗衣機(jī)等明顯不足。

據(jù)介紹,目前子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)每年能處理廢舊機(jī)電產(chǎn)品700萬(wàn)臺(tái),但每年實(shí)際回收、處理的廢舊機(jī)電產(chǎn)品不足百萬(wàn)臺(tái),產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象突出。

廢品捆在一起就是垃圾,分類了就是資源

記者在會(huì)間了解到,相比于發(fā)達(dá)國(guó)家,目前我國(guó)居民在環(huán)境保護(hù)意識(shí)、環(huán)保義務(wù)履行等方面較為欠缺。很多地區(qū)分散著成千上萬(wàn)的手工作坊,不僅回收率低,而且采用露天焚燒、強(qiáng)酸浸泡等落后方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品和電路板,造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

“在我眼里,廢品捆在一起就是垃圾,分類了就是資源?！鼻刂就J(rèn)為,居民提高廢品回收意識(shí)是破解循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的關(guān)鍵。

“廢棄物回收體系建設(shè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的重要環(huán)節(jié),也是提升居民廢品回收意識(shí)的前提。”天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)主任錢勝達(dá)認(rèn)為,有效提升全社會(huì)資源循環(huán)利用意識(shí),要客觀條件先行。他建議在部分地區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展廢棄物定點(diǎn)回收站、倉(cāng)庫(kù)及管理人員等廢棄物流轉(zhuǎn)過(guò)程專業(yè)化程序建設(shè)。

與會(huì)者認(rèn)為,在行業(yè)發(fā)展初期,需依托完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔助政策體系,這包括稅收減免、資金補(bǔ)貼等內(nèi)容。此外,應(yīng)鼓勵(lì)幫助廢舊家電生產(chǎn)商、銷售商、回收商聯(lián)合組成回收、加工、處理的環(huán)保體系。

“這樣既可以避免重復(fù)投資,也可以很快建立一個(gè)完善的回收系統(tǒng),因?yàn)樯a(chǎn)商和銷售商有以舊換新的回收渠道和物流配送系統(tǒng),回收商有自己的回收系統(tǒng)和加工基地?！鼻刂就€建議,建設(shè)一個(gè)再生資源行業(yè)的電子交易平臺(tái),提高行業(yè)集中度、透明度、標(biāo)準(zhǔn)化程度以及運(yùn)行效率,讓行業(yè)企業(yè)在公平交易的平臺(tái)上自由競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)際木材與回收行業(yè)知名企業(yè)、德國(guó)維闊普蘭公司首席執(zhí)行官烏爾里克·舒爾茨認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)不斷走向?qū)I(yè)化、提高行業(yè)分工水平。他建議由國(guó)家優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)行業(yè)積極性,由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)去推動(dòng)市場(chǎng),促進(jìn)廢棄物回收企業(yè)裝備、技術(shù)、管理水平的提升。