圖表：新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》新華社發(fā)
在解決世界性難題的征途上闊步前行——2010年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況綜述
為逐步緩解人民群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，2009年4月，黨中央、國務(wù)院在積極應(yīng)對國際金融危機對我國不利影響的同時，正式啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確立了改革的近期和長遠(yuǎn)目標(biāo)。隨后，國務(wù)院公布了近期醫(yī)改實施方案，正式實施五項重點改革。
國務(wù)院醫(yī)改辦公室負(fù)責(zé)人表示，在過去的一年里，各地和各部門積極配合、共同努力，緊緊圍繞“?；尽娀鶎?、建機制”的要求，穩(wěn)步推進五項重點改革，醫(yī)改成效不斷顯現(xiàn)。
基本醫(yī)療保障制度不斷完善
以城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、新農(nóng)合以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為主體，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系已初步形成，并逐步完善。
去年，醫(yī)保覆蓋面進一步擴大。全國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)超過12．6億人。職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達到4．29億人，在2009年的基礎(chǔ)上增長6．8％，提前完成了參保人數(shù)達到4．1億的目標(biāo)；關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保問題得到妥善解決；新農(nóng)合參合人數(shù)達到8．34億人，參合率持續(xù)穩(wěn)定在90％以上。
同時，醫(yī)療保障水平進一步提高。去年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年80元提高到120元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合最高支付限額普遍提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的6倍左右。大部分地區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合住院費用政策范圍內(nèi)報銷比例提高到60％。80％左右的統(tǒng)籌地區(qū)開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，廣州、珠海等地進行職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌探索。提高先天性心臟病、白血病等兒童重大疾病保障水平試點工作正式啟動，4600多名兒童得到了及時救治。
另外，我國城鄉(xiāng)救助制度進一步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍和力度進一步加大，2010年中央財政用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的資金達到110億元，比2008年翻了一番。救助對象從五保、低保對象擴大到其他特殊困難群體，救助內(nèi)容從住院救助逐步延伸到門診救助。
這位負(fù)責(zé)人說，各地基本醫(yī)保經(jīng)辦管理和服務(wù)水平進一步提高。90％以上的統(tǒng)籌地區(qū)首先實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)就醫(yī)費用的即時結(jié)算。福建、湖南等8?。▍^(qū)、市）實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。60％左右的地區(qū)實現(xiàn)城市基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，京津滬和西藏實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。重慶、天津、寧夏等3省（區(qū)、市）以及170多個市、縣實行了基本醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。醫(yī)保支付方式改革在各地普遍開展。
