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我國擬將跨國商業(yè)賄賂納入刑法
2010-09-07 08:45:52      來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊

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8月中旬,監(jiān)察部外事局副局長孔祥仁在上海接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示:“我們現(xiàn)在調(diào)查很多案件時(shí)發(fā)現(xiàn),往往存在牽涉多個(gè)部門的窩案。以商務(wù)部郭京毅案為例,在調(diào)查的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)包括國家外匯管理局在內(nèi)的多個(gè)部門的官員牽涉其中。多部門官員聯(lián)手腐敗已經(jīng)成為不可忽視的問題。”

據(jù)介紹,今年5月,商務(wù)部原條法司正局級(jí)官員郭京毅因受賄845萬余元被判死緩。隨著近年來紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深化,包括省部級(jí)、廳局級(jí)官員腐敗案越來越“觸目驚心”,特別是涉及官員的商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為腐敗案件中的重災(zāi)區(qū)。

孔祥仁表示,中國正積極投入到國際反腐敗斗爭(zhēng)中,在國與國之間開展合作,查處跨國商業(yè)賄賂案件。

越來越多商業(yè)賄賂涉及跨國公司

截至目前,中紀(jì)委監(jiān)察部已經(jīng)嚴(yán)肅查處了王益、米鳳君、陳少勇、朱志剛、皮黔生、黃松有、陳紹基、王華元、鄭少東、許宗衡、李堂堂、黃瑤、宋勇、康日新等大案要案,其中相當(dāng)一部分案件涉及商業(yè)賄賂。

其實(shí),早在2005年中央已經(jīng)意識(shí)到治理商業(yè)賄賂活動(dòng)的必要性,由中央國家機(jī)關(guān)多個(gè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成立,并把辦公室設(shè)在監(jiān)察部。

根據(jù)監(jiān)察部向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》披露的數(shù)據(jù)顯示,2005年8月-2009年12月,全國共查處商業(yè)賄賂案件69223件、涉案金額165.9億元人民幣,其中查處涉及公務(wù)員的案件12899件,涉及國家公務(wù)員13914人,其中縣處級(jí)干部4442人,廳局級(jí)干部345人。

按照商業(yè)賄賂案件69223件這一總數(shù)來看,從2005年8月到2009年12月的這53個(gè)月中,平均每月查處的商業(yè)賄賂案件超過了1300件,而每天案發(fā)超過40件。

孔祥仁告訴記者:“我們發(fā)現(xiàn)的不少案件,特別是一些跨國性質(zhì)的商業(yè)腐敗案件,往往是美國、歐洲當(dāng)?shù)卣l(fā)現(xiàn)了,然后引起了我們的重視并對(duì)相關(guān)國內(nèi)官員進(jìn)行查處的,這和賄賂交易的隱蔽性密切相關(guān)?!?/p>

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》了解,監(jiān)察部近年來將治理商業(yè)賄賂放在六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,包括工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、物資采購、資源開發(fā)與經(jīng)銷。同時(shí),銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢和環(huán)保等九個(gè)方面,也是治理的重點(diǎn)。

值得注意的是,在這些商業(yè)賄賂高發(fā)地帶,跨國企業(yè)的身影愈來愈多??紫槿侍寡?,目前,有幾十萬家外國公司在中國經(jīng)營辦企,越來越多的中國企業(yè)也走出去到國外經(jīng)商。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,商業(yè)賄賂成為跨國公司面臨的共同挑戰(zhàn)。

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