問：我們注意到，國(guó)家在提高天然氣出廠價(jià)格的同時(shí)，還出臺(tái)了完善天然氣價(jià)格管理的政策，主要有哪些內(nèi)容？
答：這次國(guó)家在適當(dāng)調(diào)整國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的同時(shí)，進(jìn)一步完善了天然氣價(jià)格管理政策。
一是取消價(jià)格“雙軌制”。上世紀(jì)80年代，為籌集天然氣勘探開發(fā)資金，調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性，國(guó)家對(duì)天然氣實(shí)行計(jì)劃內(nèi)、外兩種價(jià)格，允許計(jì)劃外氣量高價(jià)銷售。價(jià)格“雙軌制”在特定的歷史時(shí)期對(duì)扶持天然氣工業(yè)發(fā)展、培育天然氣市場(chǎng)、扶持化肥等涉農(nóng)產(chǎn)品曾經(jīng)起到積極作用，但缺點(diǎn)是不能體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則，也增加了政府監(jiān)管的難度。早在2005年國(guó)家即決定取消價(jià)格“雙軌制”，但鑒于當(dāng)時(shí)計(jì)劃內(nèi)、外氣價(jià)差距較大，一步取消存在困難，決定采取分步實(shí)施的辦法，在當(dāng)年推出天然氣價(jià)格改革方案時(shí)，將計(jì)劃內(nèi)氣量和部分計(jì)劃外氣量統(tǒng)一歸并為一檔氣，其余為二檔氣，實(shí)行不同的價(jià)格。歸并后一檔氣量占全部氣量的85%以上。這次國(guó)家決定對(duì)仍然存在一、二檔氣價(jià)的大港、遼河、中原三個(gè)油氣田價(jià)格進(jìn)行并軌，徹底取消價(jià)格“雙軌制”。這樣做可以進(jìn)一步簡(jiǎn)化價(jià)格管理，公平用戶負(fù)擔(dān)。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大價(jià)格浮動(dòng)幅度。目前國(guó)產(chǎn)陸上一檔天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格允許的浮動(dòng)幅度為上下10%，二檔氣允許上浮10%、下浮不限。這次將并軌后的出廠基準(zhǔn)價(jià)格允許的浮動(dòng)幅度統(tǒng)一確定為上浮10%、下浮不限，即允許供需雙方在不超過出廠基準(zhǔn)價(jià)格上浮10%的前提下，協(xié)商確定具體價(jià)格，賦予供需雙方更大的定價(jià)自主權(quán)。進(jìn)一步擴(kuò)大價(jià)格浮動(dòng)幅度，不僅可以更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，而且在能源市場(chǎng)供應(yīng)比較寬松的情況下，天然氣供應(yīng)企業(yè)可以更多地讓利于消費(fèi)者。
