
省國(guó)稅局黨組書記、局長(zhǎng)周廣仁(中)率領(lǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人接聽(tīng)政風(fēng)行風(fēng)熱線。(資料照片 江西省國(guó)稅局提供)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是一個(gè)單位的標(biāo)桿,其水平、能力、作風(fēng)、形象如何,直接影響到整個(gè)單位。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子行政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨組中心組理論學(xué)習(xí),針對(duì)國(guó)稅工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,每年初確定黨組中心組理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)課題和重點(diǎn)發(fā)言人,每月舉行一次中心組專題學(xué)習(xí)、研討,使理論學(xué)習(xí)成為科學(xué)決策的基礎(chǔ)。二是開(kāi)展巡視檢查。2002年、2003年,江西省國(guó)稅局連續(xù)兩年對(duì)全省設(shè)區(qū)市國(guó)稅局開(kāi)展巡視檢查工作;從2004年開(kāi)始,改變巡視檢查普查做法,每年有針對(duì)性地選擇不少于1/3的單位進(jìn)行巡視,突出重點(diǎn)、細(xì)化內(nèi)容,將檢查擴(kuò)大到基層國(guó)稅機(jī)關(guān)。2005年省局成立巡視辦,使巡視工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),有力地推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。三是深化人事制度改革。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,2001年以來(lái),省局公開(kāi)選拔了7名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,31副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,各設(shè)區(qū)市國(guó)稅系統(tǒng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔科(股)級(jí)干部達(dá)798人次,建立了市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍,形成了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的公開(kāi)選拔任用新局面。
強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。
按照中央和總局關(guān)于教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略部署,放開(kāi)視野看教育,集中力量抓培訓(xùn),走出了一條“大教育、大規(guī)模、大提高、大促進(jìn)”的干部教育培訓(xùn)發(fā)展之路。在2007年7月份召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作會(huì)議上,省局作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)規(guī)劃。先后制定了《江西省國(guó)稅系統(tǒng)“十五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《2003年—2007年江西省國(guó)稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《2007—2010年江西省國(guó)稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,對(duì)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、科學(xué)地整體規(guī)劃與部署。二是健全了組織體系。完善了組織機(jī)構(gòu),省、市、縣國(guó)稅局均設(shè)有專司教育培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu),分級(jí)管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序運(yùn)行的工作機(jī)制保證了教育培訓(xùn)工作做到全省“一盤棋”。進(jìn)一步整合教育資源,構(gòu)建起三級(jí)教育培訓(xùn)體系,即:加強(qiáng)省局培訓(xùn)中心建設(shè),切實(shí)做好科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分骨干的施教工作;在各設(shè)區(qū)市局設(shè)立培訓(xùn)基地,負(fù)責(zé)股級(jí)以上干部的施教工作;基層縣(區(qū))局負(fù)責(zé)一般干部的日常教育和崗位培訓(xùn)。三是實(shí)施“大規(guī)?!苯逃嘤?xùn)。實(shí)施了“12345”培訓(xùn)工程,截止2007年底,共培養(yǎng)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才1362名,稽查復(fù)合型人才2306名,稅收管理人才3143名,英語(yǔ)專業(yè)人才566名,法律專門人才551名,超額完成了“12345”工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。自2002年起,連續(xù)7年利用春節(jié)后剛上班10天左右的時(shí)間,集中人員、集中時(shí)間、集中精力開(kāi)展“春季”培訓(xùn),使廣大國(guó)稅干部從節(jié)日的氣氛中快速收心歸位。自2006年開(kāi)始,在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了“十員五百佳”崗位培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)分縣(市、區(qū))局全面崗位培訓(xùn)、設(shè)區(qū)市局崗位達(dá)標(biāo)考試和崗位競(jìng)賽、省局崗位能手決賽三個(gè)階段進(jìn)行,組建了全系統(tǒng)“十員五百佳”人才庫(kù)。全面開(kāi)展了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。2001年以來(lái),全省國(guó)稅系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班1078期,培訓(xùn)人員5.78萬(wàn)人(次)。同時(shí),省局還制定了《學(xué)歷教育管理規(guī)定》,積極鼓勵(lì)干部在職學(xué)習(xí),提升學(xué)歷層次,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。全省國(guó)稅人員具有大專以上學(xué)歷的比例由2001年的61.2%提高到2007年底的97%,高于全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)把接受檢查評(píng)議作為幫助本單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)工作的良好契機(jī),認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,以不怕丑、不護(hù)短、不怕痛的精神毫不保留地找出自身存在的主要問(wèn)題。對(duì)收集到的意見(jiàn)、建議及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,做到逐條梳理,分析原因,迅速整改,進(jìn)一步優(yōu)化了稅收政務(wù)環(huán)境。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持把責(zé)任界定作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各相關(guān)的職能部門,并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)。研究制定了廉政文化建設(shè)意見(jiàn),建設(shè)廉政文化教育基地,各設(shè)區(qū)市國(guó)稅局都抓好了1-2個(gè)廉政文化教育基地建設(shè),堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近社會(huì)、貼近納稅人,推動(dòng)國(guó)稅廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)基層、進(jìn)納稅戶,利用家庭親情、組織帶動(dòng)和社會(huì)監(jiān)督三方合力,不斷增強(qiáng)廉政文化的滲透力、吸引力和感染力。連續(xù)七年,全省國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員無(wú)一人因?yàn)槎愂請(qǐng)?zhí)法或者是違紀(jì)違規(guī)行為受到刑事處分。省局連續(xù)七年被省政府評(píng)為行風(fēng)評(píng)議和政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)先進(jìn)單位。