中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲福林4月25日下午做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇。
遲福林在談到海南未來(lái)的發(fā)展時(shí)說(shuō)道，這里面涉及幾個(gè)大的概念。一個(gè)是國(guó)際旅游島；我本人在2000年就提出過(guò)。中改院2001年正式向海南省委省政府提出過(guò)建立國(guó)際旅游島的建議。到了去年，海南省第五次黨代會(huì)，把國(guó)際旅游島作為海南改革開(kāi)放發(fā)展的主要目標(biāo)。事隔八年，從我們作為一個(gè)學(xué)者的建議，作為海南省委省政府政策的一個(gè)決策，而且成為一個(gè)實(shí)踐的目標(biāo)。最近，國(guó)務(wù)院又支持海南在建設(shè)或者推動(dòng)國(guó)際旅游島的建設(shè)中實(shí)行某些更開(kāi)放的政策，比如說(shuō)，建立和國(guó)際旅游島相關(guān)的免稅商品服務(wù)業(yè)的問(wèn)題等等。國(guó)際旅游島這樣一個(gè)目標(biāo)，不僅得到了海南上上下下的認(rèn)同，而且也得到了國(guó)家層面的大力支持。與此同時(shí)，各方面對(duì)海南建設(shè)國(guó)際旅游島給予了很大的關(guān)注。據(jù)我了解，今天下午三點(diǎn)鐘，海南省人民政府將舉行“加快推進(jìn)國(guó)際旅游島行動(dòng)計(jì)劃的新聞發(fā)布會(huì)”，大家看一看海南島未來(lái)的五年、十年，在國(guó)際旅游島的建設(shè)上會(huì)推出什么具體措施。下一步，海南國(guó)際旅游島會(huì)有數(shù)字性的突破，而且會(huì)繼續(xù)得到國(guó)家層面的大力支持。
剛才你提到自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)，早在海南建省辦特區(qū)之初，中央曾經(jīng)考慮過(guò)如何落實(shí)小平同志創(chuàng)辦海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，把海南推到國(guó)際市場(chǎng)去。當(dāng)時(shí)提出過(guò)類似這樣的一些大的戰(zhàn)略構(gòu)想。988年8月，海南第一次黨代會(huì)的報(bào)告中就提出建立這樣一個(gè)類似于我們現(xiàn)在所說(shuō)的自由貿(mào)易區(qū)，那個(gè)時(shí)候叫第二個(gè)關(guān)稅區(qū)，從1989年到1992年，海南省委省政府兩次向中央國(guó)務(wù)院正式請(qǐng)求建立特別關(guān)稅區(qū)，我那個(gè)時(shí)候在政府做官員，同時(shí)，也在籌建中改院，中改院1991年建立的，我們?cè)谶@方面也參與了，并且，做了大量的工作。從1988年、1989年、1990年、1991年、1992年為了這件事情，我們點(diǎn)燈熬油、加班加點(diǎn)，希望這件事情能夠落實(shí)，但是由于多種因素，這件事情沒(méi)有落實(shí)。最近一段時(shí)間，我估計(jì)各位網(wǎng)友也很關(guān)心，多方面都在重提海南能不能建立自由貿(mào)易區(qū)。昨天，海南省省委省政府主辦了紀(jì)念海南建省辦特區(qū)20周年的高層論壇，論壇的第一單元就是“走向大開(kāi)放”，來(lái)自中央部委的和來(lái)自北京的以及海南本島的學(xué)者討論的第一個(gè)大話題就是關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)。大家認(rèn)為，在我國(guó)改革開(kāi)放一個(gè)新的形勢(shì)下，海南走向大開(kāi)放，有可能有條件朝著自由貿(mào)易區(qū)的方向發(fā)展。
至于眼前來(lái)說(shuō)，最現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，海南自由貿(mào)易區(qū)和國(guó)際旅游島是什么關(guān)系呢？昨天也是這個(gè)會(huì)上議論的話題之一。我在昨天上午在發(fā)言當(dāng)中也專門(mén)提到，我認(rèn)為推進(jìn)國(guó)際旅游島的進(jìn)程是海南建立自由貿(mào)易區(qū)最具現(xiàn)實(shí)性、最具實(shí)質(zhì)性的一個(gè)行動(dòng)步驟。因?yàn)?，?guó)際旅游島在我看來(lái)它可以分三個(gè)大的步驟：第一步，以建立國(guó)際旅游島為目標(biāo)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面開(kāi)放。比如，未來(lái)或者不久，大量地引進(jìn)海外旅行社，對(duì)一定國(guó)家和地區(qū)的游客實(shí)行免簽，我想這個(gè)很快要實(shí)現(xiàn)的。旅游產(chǎn)業(yè)的全面開(kāi)放，海南可能會(huì)走在全國(guó)的前列，也可能是最近一年兩年的事情。第二步，在農(nóng)產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)放的同時(shí)，對(duì)開(kāi)放與旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)開(kāi)放提出新的要求，這個(gè)時(shí)候，建立國(guó)際旅游島就進(jìn)入第二個(gè)階段，就是推進(jìn)以旅游服務(wù)業(yè)全面開(kāi)放為重點(diǎn)，相關(guān)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放。
比如說(shuō)，信息，建立旅游網(wǎng)絡(luò)。我想相關(guān)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放要推開(kāi)。與旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)的開(kāi)放的前提下，就會(huì)走向第三步，就是推進(jìn)與旅游相關(guān)的投資貿(mào)易自由化進(jìn)程。到這個(gè)階段，海南以建立國(guó)際旅游島為背景，全面實(shí)行某些自由貿(mào)易區(qū)的政策。經(jīng)過(guò)這樣三步，我們現(xiàn)在提的這樣一個(gè)建立自由貿(mào)易區(qū)或者類似自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，在海南就會(huì)變成一個(gè)現(xiàn)實(shí)。我對(duì)這件事充滿了很大希望，而且這件事也是我和我的團(tuán)隊(duì)想著力做的一件事情。
編輯：肖亭 來(lái)源：人民網(wǎng)北京08年4月25日電
