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中國將于近期發(fā)布赴海外投資項目環(huán)保指南 2009-06-01 22:00
中國日報網(wǎng)中國在線消息：英文《中國日報》5月29日報道：我國將在近期發(fā)布海外投資及援建項目的環(huán)保指南，以規(guī)范“走出去”企業(yè)的行為，規(guī)避環(huán)境及社會風險。 該指南已由中國環(huán)境規(guī)劃院與全球環(huán)境研究所編寫完成，目前正由環(huán)境保護部與商務部協(xié)調，有望在近期正式發(fā)布，這是該項目負責人中國環(huán)境規(guī)劃院綜合部主任葛察忠近日向《中國日報》透露的。 指南將要求中國海外所有在建和已建的項目配套必需的環(huán)保設施，如污水和垃圾處理的設備等。同時，中國在海外投資或參與援建的企業(yè)須對建設項目進行環(huán)境影響評價，并對項目帶來的生態(tài)破壞進行補償。 除遵守中國已加入的國際環(huán)境公約以外，中國企業(yè)在海外投資的項目還應符合東道國的環(huán)保要求，全球環(huán)境研究所項目官員智穎標告訴《中國日報》。 “如果東道國的環(huán)保標準低于國內，企業(yè)將按照中國的標準開展工作，”智穎標說，“這樣也可以把中國積累的經(jīng)驗介紹到那些較不發(fā)達的國家，幫助他們提高環(huán)保管理的水平?！?/span> 自2001年實施“走出去”戰(zhàn)略以來，中國的對外直接投資近幾年有了長足的增長。 商務部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國去年的非金融類對外直接投資達406．5億美元，比2007年增長63.6%，而這一數(shù)據(jù)在2002年僅為25億美元。 今年4月份，商務部發(fā)布了首批針對20個國家的《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》，雖然里面涉及到環(huán)保的內容，但我國仍缺乏較為綜合的可操作性強的環(huán)保規(guī)范。 我國的對外直接投資和援助項目主要涉及礦產資源開發(fā)、石油、加工制造及基礎設施建設等行業(yè)，并集中在東南亞、非洲、拉丁美洲等國。這些地區(qū)的生態(tài)非常脆弱，容易引起環(huán)境問題，葛察忠主任介紹說。目前中國海外投資中環(huán)保爭議較多的主要集中在水電開發(fā)及資源開發(fā)利用類的項目。 雖然國有大型企業(yè)在海外投資的過程中都很注重環(huán)保，但是也有一些中小型企業(yè)為降低成本，且東道國環(huán)保要求較低而忽略了環(huán)保措施，也在國際上造成了一定的負面影響。 隨著我國鼓勵擴大對外投資戰(zhàn)略的實施，越來越多的中國企業(yè)—特別是中小企業(yè)—將走出國門，遵守環(huán)保指南將有助于這些企業(yè)規(guī)避環(huán)境及社會風險，智穎標說。 在海外投資中注重對投資國的環(huán)境保護，也是遵循國際慣例。美國環(huán)保協(xié)會中國項目負責人張建宇介紹說，美國政府就要求美國在海外投資的企業(yè)必須遵守所在國的環(huán)境保護要求。 而一些著名的跨國企業(yè)不僅在各地都貫徹了較為嚴格的環(huán)境標準，更要求其產業(yè)鏈的上下游企業(yè)也做到綠色和環(huán)保，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織駐華代表馬健向《中國日報》介紹說。 葛察忠同時表示，該環(huán)境準則將鼓勵國內的銀行采取綠色的信貸制度，在發(fā)放貸款的時候將企業(yè)的環(huán)境保護情況作為考察指標。到目前為止，中國進出口銀行就已經(jīng)制訂了綠色信貸的具體操作指南，而我國的興業(yè)銀行也在去年加入了確?？沙掷m(xù)發(fā)展的“赤道原則”。（中國日報記者 李婧 編輯 張峰）
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