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中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息：我國是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國家，人均占有量僅為世界水平的1／4。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密，淡水供需矛盾更加突出，城市人均水平大部分少于500立方米，天津、青島、連云港、上海更少于200立方米，大大低于國際公認(rèn)人均1000立方米的嚴(yán)重缺水標(biāo)準(zhǔn)。

海水淡化價(jià)格接近自來水

大力發(fā)展海水淡化和海水直接利用，可為內(nèi)陸地區(qū)節(jié)省更多可資利用的淡水資源，實(shí)際上等于增加了我國水資源總量，這對于長遠(yuǎn)解決我國水資源短缺問題具有戰(zhàn)略意義。海水淡化可以增加淡水總量，采用蓄水、調(diào)水、開采地下水等方式，只是實(shí)現(xiàn)了水資源的時(shí)空位移，總量并沒有增加。向海洋要淡水，取之不盡、用之不竭。

目前我國小規(guī)模海水淡化噸成本大約為5－7元，如日處理量擴(kuò)大，噸成本還可下降。煙臺市與清華大學(xué)擬合作建造日產(chǎn)8萬噸高品質(zhì)飲用水的核能海水淡化工程，預(yù)計(jì)噸成本可降至3.7元左右，這已與目前北京市的自來水價(jià)格相接近。而調(diào)水，如把工程投資、運(yùn)行、凈化處理、管理等費(fèi)用及蒸發(fā)、滲漏、截流、污染等損耗和占用土地等都計(jì)算在內(nèi)，噸成本將高于海水淡化。而且海水淡化隨著科技進(jìn)步，成本還會降低。此外，調(diào)水還受到調(diào)出區(qū)水量的影響，一旦水源地區(qū)枯水，引水地區(qū)就會處于被動局面；而海水淡化則不受時(shí)空和氣候影響，且水質(zhì)好、供水穩(wěn)定。

海水淡化現(xiàn)狀和問題

海水淡化有利于解決地下水超采所造成的環(huán)境問題，如煙臺市已形成漏斗63平方公里，海水入侵面積92平方公里。海水淡化有利于沿海地區(qū)減少地下水的開采。沿海地區(qū)由于過度開采地下水，已造成地下水位下降，地面下沉，甚至發(fā)生海水倒灌。海水淡化及其設(shè)備制造還可形成新的產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活水平的提高，對飲用水的要求也越來越高。海水淡化可提供高質(zhì)量的純凈水。天津生產(chǎn)的淡化水在當(dāng)?shù)厥艿綒g迎。國際市場的海水淡化裝置，年銷售額在20世紀(jì)90年代就達(dá)到了20億美元左右，并以每年30％的幅度增長，南亞、中亞和非洲有很多用戶。我國具有成本優(yōu)勢，據(jù)測算，比國外大約低50％。

我國的海水淡化研究始于20世紀(jì)60年代，經(jīng)過不斷探索，大發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件基本具備。目前的主要問題是生產(chǎn)規(guī)模小，發(fā)展緩慢。原因是：

思想認(rèn)識不足。一些人對海水淡化不積極，誤認(rèn)為成本高。自來水廠一直沿襲計(jì)劃體制下靠國家補(bǔ)貼的投資運(yùn)營方式，價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重不符。而海水淡化是按市場經(jīng)濟(jì)方式將取水、設(shè)備、生產(chǎn)、運(yùn)行、管理等全部計(jì)入成本，自然比自來水價(jià)格偏高。但應(yīng)看到，隨著自來水運(yùn)營日趨市場化，其成本態(tài)勢與海水淡化相比，必將有巨大變化。資金投入不足。我國海水淡化事業(yè)目前主要集中在科研領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足。政策支持力度不夠。國家制定了鼓勵(lì)海水淡化的宏觀政策，已列入“十五計(jì)劃綱要”和《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》，但尚缺乏類似對自來水、水利工程那樣的具體扶持政策。

盡快出政策 促發(fā)展

盡快出臺國家海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)委立足于水資源安全和可持續(xù)發(fā)展的高度，提升海水淡化的戰(zhàn)略地位，把海水淡化與工業(yè)冷卻、制鹽、化學(xué)資源提取等相結(jié)合，以降低成本、提高總體效益、減少環(huán)境污染。要形成國家有關(guān)部門和沿海地區(qū)政府相協(xié)調(diào)的宏觀引導(dǎo)機(jī)制，對海水淡化的相關(guān)企業(yè)就應(yīng)予政策扶持，對淡化水生產(chǎn)企業(yè)給予貼息貸款或部分設(shè)備購置抵扣所得稅等政策優(yōu)惠。凡經(jīng)檢測合格的淡化水，應(yīng)直接進(jìn)入城市供水系統(tǒng)。要建立海水淡化綜合示范區(qū)，如天津是我國較早開展海水淡化的地區(qū)之一，又有國家海洋局海水淡化研究所等一批實(shí)力較強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)；應(yīng)建立海水淡化及資源開發(fā)利用技術(shù)中心，吸收國外先進(jìn)技術(shù)，承擔(dān)海水淡化的科研。（九三學(xué)社中央海水淡化課題組）

編輯：肖亭 來源：光明日報(bào)