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中國日報(bào)網(wǎng)消息：2009年12月15日，在中國最大對蒙古出口城市二連浩特召開了首屆發(fā)展陸橋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合作走廊?二連浩特經(jīng)貿(mào)論壇。本屆論壇堅(jiān)持“友好合作、互利共贏”的發(fā)展理念，突出“發(fā)展陸橋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合作走廊”的主題，本次論壇主要目的是進(jìn)一步深化共識(shí)、加強(qiáng)合作，攜手推動(dòng)中蒙俄地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是一次中蒙俄地方區(qū)域性合作高層論壇。論壇分為五個(gè)主題論壇：中蒙俄地方區(qū)域性政府間合作論壇、中蒙俄地方區(qū)域性商會(huì)及企業(yè)屆交流合作論壇、中蒙俄地方區(qū)域性物流暨交通運(yùn)輸交流合作論壇、中蒙俄地方區(qū)域性旅游企業(yè)及馬業(yè)發(fā)展交流合作論壇、開辟國際航線打造空中走廊－地方區(qū)域性航空交流合作論壇，論壇中還有配合相應(yīng)領(lǐng)域的展會(huì)及三國的精彩文藝節(jié)目表演。

中共二連浩特市委書記鄧月樓說：陸橋經(jīng)濟(jì)是以陸橋運(yùn)輸體系為基礎(chǔ)的高度現(xiàn)代化的新型國際經(jīng)濟(jì)體系。二連浩特市提出以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為載體，以天津?yàn)I海新區(qū)-二連浩特-扎門烏德-烏蘭巴托-恰克圖-烏蘭烏德-伊爾庫茨克鐵路、公路、港口大通道為軸線，發(fā)展陸橋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合作走廊，得到中蒙俄與會(huì)代表的一致認(rèn)可。今年5月，二連浩特市與俄羅斯聯(lián)邦布里亞特共和國工商會(huì)、伊爾庫茨克州工商會(huì)、恰克圖市政府、蒙古國工商會(huì)在二連浩特共同舉辦中蒙俄地方區(qū)域性合作聯(lián)席會(huì)議，就成立中蒙俄地方區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)委員會(huì)、建立政府間溝通機(jī)制，建立中蒙俄地方區(qū)域性合作機(jī)制：發(fā)展陸橋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合作走廊?二連浩特經(jīng)貿(mào)論壇達(dá)成共識(shí)。

發(fā)展陸橋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合作走廊具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，中蒙俄三國政府在資源能源開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國際貿(mào)易物流等領(lǐng)域達(dá)成了一系列框架合作協(xié)議，取得了重要合作成果。2008年，經(jīng)沿線地區(qū)開展的中蒙、中俄貿(mào)易達(dá)到27億美元，蒙俄貿(mào)易超過13億美元。在中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作日益加深的大背景下，我們提出發(fā)展陸橋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合作走廊這一構(gòu)想，有利于沿線地區(qū)更好地落實(shí)三國政府框架合作協(xié)議、推動(dòng)實(shí)施合作項(xiàng)目，有利于促進(jìn)三國地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，有利于推動(dòng)中蒙、中俄友好關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。

近年來，中國企業(yè)紛紛“走出去”到蒙俄鐵路、公路沿線地區(qū)進(jìn)行投資合作。目前，二連浩特已有20多家企業(yè)與蒙俄有關(guān)企業(yè)在資源開發(fā)利用、國際貿(mào)易等領(lǐng)域建立了長期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。今年1-11月份，來二連浩特參觀考察、洽談項(xiàng)目的蒙俄企業(yè)家考察團(tuán)達(dá)到16批、200多人?？梢哉f，發(fā)展陸橋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合作走廊這一構(gòu)想的提出，順應(yīng)了中蒙俄三國企業(yè)合作的新形勢，為推動(dòng)三國企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)互利合作提供了新動(dòng)力。

發(fā)展陸橋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合作走廊具有現(xiàn)實(shí)的可行性。我們注意到，沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大、資源富集、市場廣闊、人口眾多，經(jīng)貿(mào)合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。天津港作為中國北方最大的深水港，為蒙古國向南走向海洋，為蒙俄與韓國、日本和東南亞各國開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易提供了便捷通道。隨著二連浩特機(jī)場通航，在沿線重要節(jié)點(diǎn)城市之間將形成集鐵路、公路、港口、航空為一體的立體化經(jīng)貿(mào)合作大通道。2 0 08年，經(jīng)二連口岸進(jìn)口的俄羅斯木材達(dá)到200多萬立方米、蒙古國鐵礦石達(dá)到100多萬噸，經(jīng)二連口岸出口到蒙俄的水泥等建筑材料近1O0萬噸、機(jī)電產(chǎn)品9萬多臺(tái)。沿線地區(qū)國際物流快速發(fā)展，為發(fā)展陸橋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合作走廊提供了契機(jī)。

二連浩特作為歐亞大陸橋上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，要堅(jiān)持在邊字上做文章，在開放上下功夫，在內(nèi)聯(lián)上求發(fā)展，努力開創(chuàng)對內(nèi)開放、向北開放新局面。當(dāng)前，我們正在加快實(shí)施鐵路國際物流園區(qū)、集二線鐵路雙幅改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，著力提高口岸過貨通關(guān)能力，著力為企業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來”搭建良好平臺(tái)，全力推動(dòng)區(qū)域性國際物流中心和國際貿(mào)易、外向型加工制造、跨境旅游基地建設(shè)，以更加積極的姿態(tài)為發(fā)展陸橋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合作走廊做出新的貢獻(xiàn)。論壇主辦方借此機(jī)會(huì)，提出五方面合作建議：

第一，加強(qiáng)資源開發(fā)利用領(lǐng)域的投資合作。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的方式，推動(dòng)實(shí)施一批資源合作項(xiàng)目，特別是加強(qiáng)木材、鐵礦石、煤炭、石油等資源開發(fā)利用領(lǐng)域的合作，促進(jìn)沿線地區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)對接。

第二，加強(qiáng)國際貿(mào)易、國際物流合作。積極推動(dòng)沿線口岸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通關(guān)能力建設(shè)和鐵路、公路、港口建設(shè)方面的合作，簡化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率，拓展陸海聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展空間，積極推進(jìn)國際貿(mào)易、國際物流便利化進(jìn)程。共同推動(dòng)二連浩特機(jī)場開通國際航線，合力打造“空中合作走廊”。第三，加強(qiáng)旅游合作。發(fā)揮沿線地區(qū)旅游資源優(yōu)勢，盡快開通經(jīng)二連口岸通往蒙古國和俄羅斯烏蘭烏德、伊爾庫茨克一線大草原、大湖泊、大森林的跨境旅游線路，打造綠色、特色旅游品牌。協(xié)調(diào)解決中國內(nèi)地公民經(jīng)二連口岸赴蒙俄旅游證件問題，共同為 “邊境一日游”、“跨境多日游”、“茶葉之路游”開辟“綠色通道”。在“旅游包機(jī)”方面加強(qiáng)交流合作，爭取2010年開通二連浩特－烏蘭巴托－烏蘭烏德－伊爾庫茨克之間的“旅游包機(jī)”。

第四，加強(qiáng)人文領(lǐng)域和環(huán)保領(lǐng)域的合作。加強(qiáng)沿線地區(qū)留學(xué)生領(lǐng)域和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，在“恐龍文化”、“茶葉文化”、“馬文化”研究方面加強(qiáng)交流，組織文藝團(tuán)體開展互訪活動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的合作，共同推動(dòng)中蒙俄地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第五，加強(qiáng)地方政府間、商會(huì)間、企業(yè)間合作。成立中蒙俄地方區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)委員會(huì)，建立沿線地區(qū)地方政府間溝通工作機(jī)制，定期會(huì)晤，協(xié)調(diào)解決中蒙俄三方企業(yè)在貿(mào)易、投資合作中存在的問題和困難；建立沿線地區(qū)商會(huì)間協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期溝通情況，互通信息，形成“論壇”長效辦會(huì)機(jī)制，每年舉辦論壇；建立沿線地區(qū)企業(yè)合作機(jī)制，通過舉辦項(xiàng)目推薦會(huì)、商品展銷會(huì)的方式，增進(jìn)了解，對接項(xiàng)目，促進(jìn)合作，共同推動(dòng)合作走廊建設(shè)。

（中國日報(bào)記者 李遠(yuǎn) 馬熠 編輯：于盟）