中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》1月6日言論版文章：中日兩國就日本首相野田佳彥訪華行程經(jīng)反復(fù)協(xié)商，終于成行。因?yàn)閮蓢I(lǐng)導(dǎo)人均有大量重要的內(nèi)政事務(wù)需要在年內(nèi)決定，所以訪華日程安排幾經(jīng)反復(fù)才排定。由此國際社會一般都會認(rèn)為，匆忙安排的短暫訪問恐難取得重要成果，對日本野田首相訪華事前未能給予高度關(guān)注。然而，經(jīng)兩國政府努力，結(jié)果有些出人預(yù)料。此次中日兩國高層會面取得了一些頗有開拓意義的實(shí)質(zhì)性成果，兩國之間達(dá)成的金融合作協(xié)議不僅對兩國，還對東亞、乃至世界都將產(chǎn)生重大影響。
一、兩國達(dá)成內(nèi)容廣泛的金融和貨幣合作協(xié)議
據(jù)人民銀行網(wǎng)站信息，中日兩國金融貨幣合作內(nèi)容包括：鼓勵兩國貿(mào)易往來結(jié)算使用人民幣和日元；創(chuàng)造條件允許日本對華直接投資使用人民幣；建立人民幣日元直接兌換交易市場；允許日本政府金融機(jī)構(gòu)和日本企業(yè)發(fā)行人民幣債券；開放日本政府購買中國國債；及兩國金融合作可延展至國際市場。此外，擴(kuò)大東亞10+3金融合作，在清邁協(xié)議框架下引入危機(jī)預(yù)防機(jī)制，即俗稱建立區(qū)域合作防火墻等等。在這些領(lǐng)域合作當(dāng)中多數(shù)合作需要中國按照市場經(jīng)濟(jì)原則實(shí)行金融制度改革，創(chuàng)造條件之后才能實(shí)現(xiàn)，如允許購買人民幣國債，鼓勵兩國企業(yè)和機(jī)構(gòu)在海外市場交易金融商品和服務(wù)使用人民幣和日元等等。說明兩國金融貨幣合作具有開創(chuàng)性意義。
二、中日金融合作基本含義
首先，作為世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易大國，以及對外直接投資和外匯儲備大國，中日兩國之間開展金融貨幣合作對區(qū)域乃至世界金融格局具有重組意義；其次，兩國直接開展貿(mào)易本幣結(jié)算，貨幣直接兌換，以及向海外市場交易延伸使用兩國貨幣等項(xiàng)措施，將對以美元、歐元為主要交易貨幣的國際金融市場的結(jié)構(gòu)給予“改善”，將大量增加以人民幣和日元標(biāo)價和結(jié)算的交易規(guī)模；其三，以總結(jié)2008年世界爆發(fā)金融危機(jī)的教訓(xùn)為背景，兩國合作在東亞引進(jìn)危機(jī)預(yù)防機(jī)制，以實(shí)際行動向國際社會證明，中日兩國在積極支持G20關(guān)于改革國際金融體系達(dá)成的國際協(xié)議；其四，兩國企業(yè)在海外的主要市場實(shí)際上都在東亞，所以鼓勵民間部門在海外市場以人民幣和日元標(biāo)價和結(jié)算交易金融商品，必將擴(kuò)大其在東亞地區(qū)的影響力，將引領(lǐng)更多東亞國家加入其中，國際金融市場將有可能向著東亞、歐洲、北美三大區(qū)域市場分化方向發(fā)展。其五，從經(jīng)濟(jì)外交角度分析，日本提出購買中國國債、同意開展金融貨幣合作，表明了對人民幣國際化發(fā)展給予支持，同時也在向美國暗示日本還有一只腳可踏在中國這條船上。
三、日本為何向中國伸出橄欖枝
日本購買中國國債等采取與中國開展金融貨幣合作政策，從外交角度理解是在向中國示好。其背后深刻含義我們不能忽略。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局正值動蕩、重組時期，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大市場結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化。日本一方面在外交、安全等領(lǐng)域更加緊隨美國，共同抑制中國，在中國周圍編制網(wǎng)絡(luò)體系、防范中國。另一方面，日本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域卻越來越依賴中國。2002年日本經(jīng)濟(jì)走出十年泥沼、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇依靠來自中國的需求；2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，日本依靠中國大市場才表現(xiàn)出“抗跌性”，在美歐經(jīng)濟(jì)“跌下懸崖”的危機(jī)時刻日本經(jīng)濟(jì)僅僅發(fā)生普通的衰退；在2011年日本發(fā)生強(qiáng)烈地震、海嘯、核電危機(jī)，還是來自中國的幫助和進(jìn)口增長的需求才保住經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，面對中國崛起，日本既加入抑制中國的行列，又在搭乘中國經(jīng)濟(jì)快車，獲取經(jīng)濟(jì)利益，表面看是“兩面下注”，實(shí)際上日本已經(jīng)陷入“結(jié)構(gòu)失衡”狀態(tài)，好比患有“人格分裂癥”。日本追隨美國過多，必然引起中國不滿。為了適當(dāng)平抑中國的不滿，日本政府不得不向中國示好。
其次，日本還是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家中主權(quán)債務(wù)占比最高的經(jīng)濟(jì)體，日本潛在財務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)一旦爆發(fā)將一發(fā)不可收拾。在緊急情況下，在這個世界誰還有能力拯救日本？答案當(dāng)然是中國。
2008年美國爆發(fā)金融海嘯，在第一屆G20峰會上，當(dāng)時美國總統(tǒng)布什熱烈擁抱中國國家主席胡錦濤的場景給人留下深刻印象，這是因?yàn)橹袊鴵碛行酆竦耐鈪R貯備，2009年在美國經(jīng)濟(jì)還處于谷底時，美國國務(wù)卿克林頓希拉里在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)合作對話會上發(fā)表熱情洋溢的講話，親切地引用中文典故比喻中美關(guān)系需要“和舟共濟(jì)”。
2011年歐債危機(jī)時刻，德國、法國領(lǐng)導(dǎo)人在許多重要國際場合有意制造與中國和諧的氣氛，他們當(dāng)然看中的還是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和巨額外匯儲備。對此日本看在眼里記在心上，也不例外。經(jīng)過縝密的外交思考，日本首相也需要向中國搖一搖橄欖枝，在表達(dá)愿意與中國開展金融合作的關(guān)鍵之處，還添加了購買一筆中國國債的內(nèi)容。雖然其購買規(guī)模不及購買美國國債1%，僅具有象征意義，但卻是兩國多年開展合作的一次突破。此舉自然會讓人聯(lián)想到日本是否也希望中國購買其國債。
答案是肯定的。日本財政潛在危機(jī)嚴(yán)重到何種程度，野田首相比任何一屆首腦都清楚。日本政府編制新的年度預(yù)算案表明，2012年日本預(yù)算收入中需要依靠發(fā)行國債填補(bǔ)赤字的比重將首次突破50%。而日本國債信用評級在節(jié)節(jié)下調(diào)，風(fēng)險在顯著增加，日本民間資本購買國債愿望正在大幅降低，在這種情況下，日本非常需要中國購買其國債。但日本政府不是直接表達(dá)，而是反向操作主動提出購買中國國債，這好比“窮人向富翁送禮，誘導(dǎo)富翁回贈其一份厚禮”，也可以看做這是“釣魚”的手段，在誘導(dǎo)中國購買日本國債。
中國確實(shí)在購買日本國債，只不過購買僅僅基于商業(yè)利益考量，隨時都會買進(jìn)和賣出。在日本政府預(yù)算赤字越來越大的關(guān)鍵時刻，日本政府希望中國堅定地購買和持有日本國債，甚至希望大量、秘密購買。因?yàn)橘徺I規(guī)模小的話，不足以解決問題，但購買規(guī)模大的話，一是美國會反對，因?yàn)榈扔谌毡驹谂c美國爭搶購買國債的大客戶；二是日本國內(nèi)也會反對，特別是右翼勢力會認(rèn)為，讓中國購買大量日本國債，等于大規(guī)模輸送利益給日本，會懷疑“日本政府必定與中國有秘密交易”；三是，中國國民也會反對。所以，從善良的愿望出發(fā)，但愿日本政府不是在釣魚，或者說中國政府不會當(dāng)“魚”。
四、中國可以采取的回應(yīng)
中國與日本開展金融和貨幣合作，是互利共贏的合作，還是改善國際金融市場結(jié)構(gòu)的舉措，積極的合作就是對日本國家最好的回報。同時，中國當(dāng)然應(yīng)該“投桃報李”，在適當(dāng)時機(jī)以適當(dāng)規(guī)模購買且持有日本國債，但需留有防范風(fēng)險的措施。此外，不管是美國、歐洲還是日本一旦發(fā)生危機(jī)，中國政府都應(yīng)該在力所能及范圍施以援助，因?yàn)橹袊l(fā)展經(jīng)濟(jì)需要一個穩(wěn)定的世界環(huán)境。
英文原文請見：http://syej.cn/opinion/2012-01/06/content_14390628.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院中國對外貿(mào)易研究部副主任 金柏松 編輯 鄧睿 呂捷）
