中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》8月16日報道：為了更好地保護(hù)被收養(yǎng)兒童的權(quán)益和打擊兒童拐賣，相關(guān)部門正考慮修改中國公民收養(yǎng)子女登記辦法以禁止任何通過福利院以外的渠道收養(yǎng)棄嬰，并將在收養(yǎng)程序中加上“家庭評估”此項新規(guī)，中國兒童福利和收養(yǎng)中心（以下簡稱中心）國內(nèi)收養(yǎng)部主任冀剛在接受中國日報記者專訪時透露。
國內(nèi)非法收養(yǎng)催生了兒童拐賣
冀剛說，非法收養(yǎng)，也稱民間私自收養(yǎng)，在我國農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)仍然大量存在。 根據(jù)中心在11個省市地區(qū)做的一項調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地方的私自收養(yǎng)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于通過民政部門登記的合法收養(yǎng)。以重慶為例，從1992年到2005年，私自收養(yǎng)的兒童將近19800個，而同時期合法收養(yǎng)的孩子僅為5100人。他同時強(qiáng)調(diào)，在北京和上海這樣的大城市里，由于人們的受教育水平更高和法制觀念更強(qiáng)，私自收養(yǎng)的情況會少很多。
公安部打拐辦主任陳世渠早先在接受中國日報專訪時也證實，在中國大多數(shù)被拐賣的孩子都被賣給了一些沒有子女的家庭，這些家庭買孩子主要是為了“繼承香火”和“養(yǎng)兒防老”。
冀剛表示，私自收養(yǎng)將給被收養(yǎng)的兒童和收養(yǎng)家庭的生活都帶來了一系列問題?！笆紫龋阶允震B(yǎng)損害了被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)利。孩子不能落戶，6歲以后上學(xué)就成了問題， 沒有身份證，高考不能參加，結(jié)婚也沒辦法登記，醫(yī)療保險也上不了?！?/p>
此外，私自收養(yǎng)的親子關(guān)系也不受法律保護(hù)，法律上也沒辦法約束孩子履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)， 冀剛強(qiáng)調(diào)。 “一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了這種情況，私自收養(yǎng)的孩子上大學(xué)了之后就一走了之了，再也聯(lián)系不上了?！?/p>
為了解決棄嬰的合法安置，民政部門正在著手修改中國公民收養(yǎng)子女登記辦法,今后將禁止從非福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)棄嬰
冀剛告訴記者，現(xiàn)行的收養(yǎng)登記辦法規(guī)定：凡事符合條件的、無子女的家庭可以收養(yǎng)非福利機(jī)構(gòu)的孩子，它意味著，無論是撿到的、從醫(yī)院抱來的，只要你找到了這樣一個孩子就能收養(yǎng)，甚至導(dǎo)致孩子變成了可以買賣和交易的“商品”。這是導(dǎo)致棄嬰的不合理流向、兒童權(quán)利得不到保護(hù)的根源問題。
冀剛表示，修改后的登記法就是要明確，無論有沒有孩子，今后都要通過福利院收養(yǎng)。此外，收養(yǎng)程序要加上家庭評估這一項，收養(yǎng)的理念也要轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀楹⒆诱壹彝?，而不是為家庭找孩子”?/p>
家庭評估首先要確保收養(yǎng)人的動機(jī)要純，保證不虐待不遺棄孩子；此外，要保證其經(jīng)濟(jì)能力，能夠撫養(yǎng)孩子長大。
目前，民政部已經(jīng)啟動了相關(guān)的調(diào)研工作，下半年將提出收養(yǎng)登記辦法的修改草案，冀剛告訴記者。
北京青少年法律援助與研究中心副主任張文娟表示，政府應(yīng)該完善針對困境兒童的基礎(chǔ)福利制度的建設(shè)，以減少棄嬰的產(chǎn)生和販賣。這些困境兒童包括貧困家庭的兒童、由于父母服刑而事實無人監(jiān)管的兒童，艾滋病家庭的兒童以及受殘疾和重大或罕見疾病折磨的兒童。
中國社會科學(xué)研究院社會學(xué)所社會政策研究室副主任葛道順在接受本報記者采訪時表示，中國還應(yīng)加緊在農(nóng)村地區(qū)建立起一個完善的社會養(yǎng)老體制，來減少買兒養(yǎng)老的困境。
英文原文請見：http://syej.cn/cndy/2011-08/16/content_13119452.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（中國日報記者 賀丹 郭安菲 編輯 潘忠明）
