中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》3月25日發(fā)表言論：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱(chēng)十二五規(guī)劃）已經(jīng)在3月召開(kāi)的第十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議獲得通過(guò)。規(guī)劃綱要中提出，從現(xiàn)在起到2015年，城鎮(zhèn)化率在未來(lái)的5年中將增長(zhǎng)4%，達(dá)到51.5%。
在規(guī)劃綱要中，除了城鎮(zhèn)化地區(qū)以外，還將劃分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。38個(gè)大中城市將建進(jìn)一步擴(kuò)大，成為21個(gè)城市中心區(qū)。
在采訪全國(guó)人大的分組討論會(huì)時(shí)，我發(fā)現(xiàn)有些地方官員對(duì)這個(gè)發(fā)展有些疑慮。很多官員希望能對(duì)這些不同的主題功能區(qū)有更明確的界定。
很明顯這些官員都渴望他們所在的地區(qū)能得到跨越式的發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，而不是成為生態(tài)功能區(qū)或是農(nóng)業(yè)區(qū)。
在他們看來(lái)，城鎮(zhèn)化吸引投資最快，積累財(cái)富最快，提供更多就業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)以及由此而提升GDP。他們的觀點(diǎn)正好回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭新立的意見(jiàn)。他在2年前就認(rèn)為，從1997年到2007年，這十年時(shí)間我們的城市化率提高了14個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)極大。
那些贊成快速城鎮(zhèn)化的學(xué)者們指出，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化比例已經(jīng)超過(guò)80%了。
他們對(duì)建成大城市熱情真的應(yīng)該有所克制。中國(guó)不能盲目追尋某些發(fā)達(dá)國(guó)家或新興經(jīng)濟(jì)體的模式。
我們都對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)快發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題印象深刻，比如住房短缺，交通堵塞，環(huán)境污染以及貧富分配不均等等。
為應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，城市管理者已經(jīng)面臨兩難的境地，比如說(shuō)在保護(hù)老建筑和建設(shè)新大樓之間的麻煩。舉個(gè)最近的例子，南京市政府正在雄心勃勃地發(fā)展新地鐵項(xiàng)目，同時(shí)要拓寬街道。這就需要砍掉或者移走數(shù)百棵梧桐樹(shù)，其中有一些是樹(shù)齡90多年的老樹(shù)了。
對(duì)南京人來(lái)說(shuō)，這可有點(diǎn)過(guò)分了。結(jié)果有7,000多人通過(guò)各種形式請(qǐng)市政府重新考慮修改發(fā)展計(jì)劃。這周市政府終于答應(yīng)了民眾的要求。
根據(jù)世界銀行去年12月公布的一份報(bào)告，城市消耗了世界全部能源的80%，而且全球溫室氣體排放的80%也是來(lái)源于城市。若是沒(méi)有一張清晰的低碳發(fā)展的路線圖，中國(guó)城市將成為巨大的能源消耗和二氧化碳排放的地方。
有鑒于此，我們一定要記住，要是沒(méi)有嚴(yán)格的管理，快速城市化將很快耗盡自然資源，特別是土地和水源，而這兩樣正是與其它國(guó)家人均相比，我們所最缺少的。
中國(guó)的人均淡水擁有量?jī)H為世界平均水平的四分之一。人均耕地不到世界平均水平的三分之一。
真要?jiǎng)窀嫖覀兊墓賳T，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中可再不能“大躍進(jìn)”了。
國(guó)家要做的正是十二五規(guī)劃所指出的，農(nóng)村和城市要協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能并舉，在現(xiàn)代化和自然資源保護(hù)方面做到平衡。
只有平衡地發(fā)展，才能達(dá)到我們的目標(biāo)，改善中國(guó)人民的生活水平。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://syej.cn/opinion/2011-03/25/content_12225136.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者是中國(guó)日?qǐng)?bào)專(zhuān)欄作家 黎星 編輯 潘忠明）
