中國日報(bào)網(wǎng)消息:英文《中國日報(bào)》12月10日報(bào)道:2010年年末的世界經(jīng)濟(jì)與年初相比更加分裂。一方面,印度、中國等逐漸壯大的市場經(jīng)濟(jì)國家及東南亞經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長勢頭迅猛。另一方面,歐洲和美國經(jīng)濟(jì)陷入“日本式”停滯,隨之而來的是驚人的高失業(yè)率。發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在的問題已然不是伴隨失業(yè)的復(fù)蘇,而是一次“貧血性”復(fù)蘇,甚至更糟,有陷入二次衰退的可能。
這一雙軌制的世界帶來了非同尋常的風(fēng)險(xiǎn)。亞洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出太小,難以拉動(dòng)其余世界經(jīng)濟(jì)的增長,但卻足以推高商品價(jià)格。
與此同時(shí),美國努力通過聯(lián)邦儲備署的“量化寬松”政策刺激經(jīng)濟(jì)增長,這種做法可能會帶來嚴(yán)重的副作用。畢竟,在一個(gè)全球化的金融市場,全世界的資本總是流向回報(bào)前景最好的領(lǐng)域,目前這些熱點(diǎn)投資領(lǐng)域主要在亞洲,不在美國。因此,金錢不會流向那些最需要資本注入的行業(yè),絕大多數(shù)錢都消失在并不需要資本的地方,這導(dǎo)致了房地產(chǎn)和商品價(jià)格的進(jìn)一步上升,尤其是在那些新興市場經(jīng)濟(jì)體國家和地區(qū)。
考慮到歐洲和美國的超額生產(chǎn)能力和高失業(yè)率,“量化寬松”政策好像不會引發(fā)一輪通貨膨脹,但卻能夠加重對未來通脹的擔(dān)憂,抬高長期利率,這與美聯(lián)儲的政策目標(biāo)背道而馳。
這并不是世界經(jīng)濟(jì)面對的唯一風(fēng)險(xiǎn),甚至都不能算是主要風(fēng)險(xiǎn)。最嚴(yán)重的威脅來自席卷全球的緊縮政策。各國政府,尤其是歐洲國家,紛紛采取財(cái)政緊縮政策應(yīng)對大衰退帶來的巨額財(cái)政赤字,與此同時(shí),對某些國家償還債務(wù)能力的質(zhì)疑更加劇了金融市場的不穩(wěn)定性。
這種不成熟的財(cái)政政策帶來的結(jié)果是顯而易見的:增長緩慢,稅收下降,赤字下降幅度令人失望。在這個(gè)日益全球一體化的世界中,歐洲的衰退將加劇美國的衰退,反之亦然。
美國貸款利率創(chuàng)歷史新低,在被忽視十年之后公共投資項(xiàng)目的回報(bào)率驟然上升,顯然這一領(lǐng)域的投資回報(bào)率目前應(yīng)該處于較高水平。大規(guī)模的公共投資項(xiàng)目會在短期內(nèi)刺激就業(yè),長期來看來有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,最后降低國家債務(wù)水平。但金融市場在危機(jī)之前的數(shù)年時(shí)間內(nèi)便表現(xiàn)出其缺陷,現(xiàn)在這些缺陷再次顯現(xiàn)出來,政府不得不加壓削減開支,但這樣做意味著減少市場急需的公共投資。
不僅如此,政治限制決定了,其他那些嚴(yán)重困擾美國經(jīng)濟(jì)的問題并不會得到妥善解決:取消抵押贖回權(quán)的趨勢仍將繼續(xù),不會減弱(暫且不論法律問題);中小型企業(yè)資金短缺問題仍將繼續(xù);此前為其提供貸款的中小型銀行的困難處境也不會有太多改變。
歐洲的情況也不可能好到哪里去。歐盟最終達(dá)成協(xié)議,拯救希臘和愛爾蘭。這兩個(gè)陷入危機(jī)的國家都是由右翼政府治理的,他們奉行裙帶資本主義。事實(shí)再一次表明,自由市場經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國比在歐洲更有成效。
在希臘,就像在美國,成立了一個(gè)新政府,打掃爛攤子。曾經(jīng)鼓勵(lì)大膽銀行借貸,創(chuàng)造資產(chǎn)泡沫的愛爾蘭政府經(jīng)歷過金融危機(jī)后,恐怕再不可能用以前的手段經(jīng)營本國經(jīng)濟(jì)了。
暫且不論政治因素,資產(chǎn)泡沫過后會留下大量債務(wù)和房地產(chǎn)市場內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力,這些都是很難調(diào)整和消化的,尤其當(dāng)銀行與政治緊密相連時(shí),它們拒絕重新調(diào)整其信貸體系。
對我而言,預(yù)料2011年經(jīng)濟(jì)走勢并不是特別有趣:前景黯淡,上揚(yáng)潛力有限,衰退風(fēng)險(xiǎn)到是不少。更重要的是,歐美經(jīng)濟(jì)需要多久才能復(fù)蘇呢?如果依仗出口的亞洲經(jīng)濟(jì)體的主要市場萎靡不振,這些經(jīng)濟(jì)體還能維持它們的活力嗎?
我認(rèn)為當(dāng)這些國家把注意力轉(zhuǎn)向巨大的、保存完好的國內(nèi)市場后,它們?nèi)詫⒈3挚焖僭鲩L的勢頭,但需要對其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大幅調(diào)整,中國和印度兩國活力充沛,對大蕭條的得力應(yīng)對就表明它們的韌性。
我對歐洲和美國就不太樂觀了。對這兩方面而言,潛在的問題是總體需求疲軟。極具諷刺意味的是,現(xiàn)在同時(shí)具備的是超量的生產(chǎn)能力和沒有得到滿足的需求,最關(guān)鍵的是政策,只要能用生產(chǎn)能力解決后者,那么經(jīng)濟(jì)增長依然是可以恢復(fù)的。
例如,歐盟和美國必須改進(jìn)各自的經(jīng)濟(jì),以應(yīng)對全球變暖的挑戰(zhàn)。長期預(yù)算緊縮中有一系列可行政策供選擇。主要問題是政治:在美國,共和黨寧愿看到奧巴馬總統(tǒng)失敗,而不愿看到在他的治下,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在歐盟,27國利益訴求各不相同,政策驅(qū)使方向也不同,沒有足夠的協(xié)調(diào)性和一致性。就此看來,歐盟能出臺統(tǒng)一的救市計(jì)劃,實(shí)屬不易。
在歐洲和美國,自由市場的理念使房地產(chǎn)泡沫膨脹到難以控制。奉行自由主義市場理念的人堅(jiān)信市場可以調(diào)節(jié)一切,政府絕對不能干預(yù)。泡沫經(jīng)濟(jì)已經(jīng)束縛了政策制定者的手腳,他們根本無法設(shè)計(jì)出有效應(yīng)對危機(jī)的措施。有人或許會認(rèn)為危機(jī)本身會減弱奉行自由主義市場經(jīng)濟(jì)觀念人對市場的信心,非但沒有衰落,市場觀念再次興起,將政府和經(jīng)濟(jì)拖入了緊縮政策的黑洞。
如果歐洲和美國的問題是政治,那么只有政治上的改變才能使其恢復(fù)增長。否則的話,歐美政客們只能坐等過剩的生產(chǎn)能力降低,資本產(chǎn)品被淘汰,只有等經(jīng)濟(jì)內(nèi)部修復(fù)力量發(fā)揮奇跡了。若非政治改變,抑或經(jīng)濟(jì)自我修復(fù),要想實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定復(fù)蘇是不可能的。(作者約瑟夫·尤金·斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz )為哥倫比亞大學(xué)教授,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者 翻譯 李洋 編輯 潘忠明)