中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》7月8日評(píng)論版頭條：近一個(gè)時(shí)期，為了使普通職工低于公務(wù)員、更低于壟斷行業(yè)就業(yè)人員工資的局面得到有效控制和治理，中國(guó)國(guó)務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門正在抓緊制定提高職工工資水平的相應(yīng)方案。同時(shí)，又有媒體連續(xù)報(bào)道，上海廣州深圳因工資較低問題而出現(xiàn)民工荒。加上富士康等大企業(yè)近日放言要大幅度增加職工工資這些網(wǎng)上信息的傳播等等，以至于產(chǎn)生了這樣一種輿論，認(rèn)為中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中所出現(xiàn)的所謂“低工資時(shí)代”即將結(jié)束。為此，國(guó)外媒體也發(fā)表了大量的相關(guān)評(píng)論。在這種社會(huì)公眾的心理期待與輿論造勢(shì)形成的巨大社會(huì)壓力下，冷靜觀察，似乎已不復(fù)存在。那么，中國(guó)是否已經(jīng)真正到了結(jié)束低工資狀況的最終時(shí)限了呢？
筆者以為，要回答這個(gè)問題，最好的分析方法就是“排除法”。換句話說，就是把造成低工資狀況的成因一一加以排查。如果成因可以一一排除，那么結(jié)論自然可以脫穎而出。反之，則結(jié)論必然相反。
眾所周知，工資，從形式上看，是指勞動(dòng)者付出勞動(dòng)以后，以貨幣形式得到的勞動(dòng)報(bào)酬。簡(jiǎn)單來說，工資是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)關(guān)系雙方的約定，以貨幣形式支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬。而中國(guó)的低工資水平則是指在既定社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平下，社會(huì)工資總額占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例很小，以至于出現(xiàn)了社會(huì)平均工資處于一個(gè)很低水平的現(xiàn)狀。當(dāng)然，造成中國(guó)低工資水平的原因很多。那么，個(gè)中緣由到底是什么呢？有人從中國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之殘留影響加以分析；有人從法律制度不完善、職工的自我保護(hù)意識(shí)淡薄等方面來分析；也有人是從企業(yè)文化中的道德層面加以剖解，不一而足。但筆者以為，最主要的還是由下面這三個(gè)原因造成：
首先是勞動(dòng)力市場(chǎng)。一般來說，勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格即工資是由勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定的。勞動(dòng)力的供大于求工資就會(huì)下降；供小于求就會(huì)上升。中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，城市化進(jìn)程的加速使上億農(nóng)村勞動(dòng)力從土地的束縛中“解放”出來，涌入各大中城市，以至使中國(guó)的勞動(dòng)力大軍處于明顯的供大于求的狀態(tài)，這就必然導(dǎo)致工資一直維持在較低水平。同時(shí)也勿庸諱言，中國(guó)目前的工會(huì)在真正維護(hù)職工或普通工人的利益方面，作用還十分有限，還沒有形成有效代表雇員與雇主進(jìn)行工資福利待遇談判的局面。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，中國(guó)普通勞動(dòng)者更多的是處于不平衡的弱勢(shì)地位。如果他們不接受這種低工資待遇，隨時(shí)會(huì)由別人來代替。所以，勞動(dòng)者 “委曲求全”地接受現(xiàn)行工資水平是勞動(dòng)者在勞動(dòng)力供大于求的總趨勢(shì)下的一種無奈選擇。
其二是中國(guó)的工資結(jié)構(gòu)體系不完善。目前中國(guó)的工資大約可分為三部分，一部分主要是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，這部分人一般是實(shí)行高額年薪制；另一部分是公務(wù)員及相關(guān)行政人員，這部分人的工資一般由基本工資和獎(jiǎng)金組成，獎(jiǎng)金比重較大；還有一部分，也就是占絕大多數(shù)的普通職工，他們的工資就是基本工資，獎(jiǎng)金只占很少一部分。這種工資結(jié)構(gòu)為收入差距留下了巨大的空間，也成為國(guó)家調(diào)節(jié)工資收入差距的盲點(diǎn)和難點(diǎn)。如何以國(guó)家財(cái)力公平而有區(qū)別地解決這三部分工資享有者的勞動(dòng)報(bào)酬，直接地而不是間接地提高低工資者的收入，至今仍是中國(guó)各級(jí)政府需要破解的難題。
其三是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不均衡性也是造成低工資現(xiàn)象的重要原因。從一般發(fā)達(dá)國(guó)家所經(jīng)歷過的從低工資到高福利（包括高工資）的發(fā)展軌跡分析，我們可以看到，其出現(xiàn)轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)以及隨之而來的職工文化素質(zhì)與勞動(dòng)技術(shù)和技能的提高。換言之，就是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移并不是一曲“歡樂頌”，而意味著產(chǎn)業(yè)的淘汰和勞動(dòng)者技術(shù)與素質(zhì)的提升。顯然，淘汰勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國(guó)，還僅僅是一種愿景。它的現(xiàn)實(shí)路經(jīng)卻只能是使這類產(chǎn)業(yè)從相對(duì)發(fā)達(dá)的東部向相對(duì)落后的中西部的轉(zhuǎn)移，僅此而己！而這種轉(zhuǎn)移只會(huì)延續(xù)而不是改變低工資狀態(tài)。
通過對(duì)以上造成中國(guó)低工資狀況三大成因的剖析可以看出，這些成因的基本內(nèi)涵目前并沒有從根本上得以改觀，特別是在未來幾年中國(guó)勞動(dòng)力的供求關(guān)系仍不會(huì)有明顯的變化，供大于求的局面仍會(huì)繼續(xù)存在的前提下，更是如此。盡管中國(guó)政府正在力圖采取強(qiáng)有力的措施來干預(yù)工資，提高工資水平。但由于包括調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在內(nèi)的所有的宏觀調(diào)控政策都具有一定的“時(shí)滯性”。工資改革方案從制定到獲得效果還必須經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間，因此，中外媒體現(xiàn)在就輕言中國(guó)的“低工資時(shí)代結(jié)束”顯然還為時(shí)尚早。
英文原文請(qǐng)見：
http://syej.cn/cndy/2010-07/08/content_10079309.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者 秦曉鷹 編輯 裴培）
