中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》4月29日報道：4月28日法國總統(tǒng)薩科齊訪華。翌日，歐盟委員會主席巴羅佐，以及有歐盟“外長”之稱的負(fù)責(zé)歐盟外交和安全事務(wù)的高級代表阿什頓也率代表團(tuán)對中國進(jìn)行正式訪問。這是2009年組成的新一屆歐盟委員會首次到訪中國。中法、中歐高層密切互訪表明中歐雙邊關(guān)系在經(jīng)歷了起伏動蕩之后又進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。
在中法關(guān)系的雙邊層面，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作依然是最重要的。中國目前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視低碳、綠色經(jīng)濟(jì)，謀求可持續(xù)發(fā)展。法國在經(jīng)歷了二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊之后，經(jīng)濟(jì)剛開始復(fù)蘇。雙方的合作空間在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬。中法經(jīng)濟(jì)關(guān)系的特征仍然以互補(bǔ)性為主。
經(jīng)濟(jì)合作之外，中法關(guān)系已經(jīng)超越了雙邊關(guān)系。這是中法關(guān)系發(fā)展的一個新特點。這主要是因為國際形勢發(fā)生了很大的變化。全球化的快速發(fā)展使世界各國的依賴日益緊密，安全問題、氣候問題、能源問題必須各國共同應(yīng)對。同時，中國等新興國家取得了很大的進(jìn)步。無論在經(jīng)濟(jì)方面，還是政治、安全方面，這些國家的作用越來越大。幾天前，世界銀行通過了發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移投票權(quán)的改革方案，提升了中國等新興國家的投票權(quán)。這再次反映了新興經(jīng)濟(jì)體在世界舞臺上的影響力上升的事實。中法雙方的領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)識到了這一點。因此北京和巴黎均把中法關(guān)系置于比以往更加重要的地位。
中法合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的一個重要方面，是共同探索如何促進(jìn)全球治理。全球治理的必要性已經(jīng)被越來越多的國家接受。這是一個近年來最熱的國際議題之一。聯(lián)合國、八國集團(tuán)、G20、北約、其他地區(qū)組織、應(yīng)該如何改革，如何建設(shè)，才能使人們既享受到全球化帶來的好處，又能夠有效對付全球化帶來的挑戰(zhàn)。G20的有效性和合法性問題如何平衡。這些問題中國和歐洲應(yīng)該認(rèn)真討論。氣候變化、不擴(kuò)散問題、核安全等問題均將成為中法領(lǐng)導(dǎo)人討論的重點。法國將于2011年擔(dān)任G8和G20的主席國，希望在全球金融監(jiān)管、國際貨幣體系改革等問題上取得進(jìn)展。全球化使得中國和法國的共同利益比任何時候都多，加強(qiáng)有效的多邊主義合作，推動全球治理符合中法兩國的利益。
中法關(guān)系前兩年遭遇了較大的挫折。雙方均可以從中總結(jié)和汲取教訓(xùn)。主權(quán)和領(lǐng)土完整不僅是中國的核心利益，也是世界上所有國家的核心利益。中國要求法國尊重其核心利益是正常的。至于中法之間存在的經(jīng)貿(mào)問題，則需要雙方堅持共贏和妥協(xié)的原則。
包括法國在內(nèi)的歐洲國家的外交精英們在討論對中國政策時，經(jīng)常說歐洲不能再把中國看作是發(fā)展中國家了。這一點很容易在歐洲公眾和輿論界引起誤解。我曾經(jīng)和法國的一些學(xué)者談過這個問題。他們告訴我，當(dāng)歐洲官員和學(xué)者說不應(yīng)再將中國視為發(fā)展中國家的時候，他們真正的意思是說中國已經(jīng)成為全球大國，歐洲的政策必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。但多數(shù)人包括歐洲輿論也包括中國輿論都會認(rèn)為其含義是：中國已經(jīng)不是一個窮國了，需要承擔(dān)發(fā)達(dá)國家承擔(dān)的國際責(zé)任了。無論是中國的決策者和公眾都很難接受這一看法。中國雖然發(fā)展很快，但其作為發(fā)展中國家的地位并未改變。如果法國和歐洲國家對中國提出過高的要求，中法之間必然會產(chǎn)生相互抱怨。而這將對中法合作應(yīng)對氣候變化將產(chǎn)生不利的影響。
無疑，中法關(guān)系和中歐關(guān)系面臨的一個挑戰(zhàn)是，如何改變歐洲媒體和輿論對中國的看法。最近英國廣播公司（BBC）公布的一項民意調(diào)查結(jié)果顯示，歐洲國家包括法國對中國的看法最負(fù)面。歐洲國家媒體對中國的指責(zé)增多的一個很重要的原因是，歐洲國家的民眾和媒體人士往往忘記了世界上很多國家與歐洲的發(fā)展程度差距還很大。現(xiàn)在歐洲的年輕人對歐洲一體化的熱情已經(jīng)比他們的父輩下降了很多。因為當(dāng)今時代已經(jīng)和二戰(zhàn)后完全不同了?，F(xiàn)在歐洲很多人也難以理解為什么其他國家采取的政策與歐洲不同。去年英國議會代表團(tuán)訪華討論如何發(fā)展中歐關(guān)系時，我提出歐洲需要更多地研究亞洲和中國。
中國發(fā)展對歐關(guān)系往往首先重視官方人士，其次是企業(yè)界人士，這一點沒有錯，今后還須繼續(xù)加強(qiáng)。但隨著中歐關(guān)系的深入全面發(fā)展，僅和政府部門和商業(yè)界打交道還不夠。今后還要增加與歐洲國家的民間組織、媒體等聯(lián)系，讓他們更好地了解中國以及中國的國內(nèi)和國際政策。加強(qiáng)中法兩國之間官民兩方面的了解和理解，才能保證中法關(guān)系保持穩(wěn)定，為兩國人民帶來更多的好處。
從長遠(yuǎn)來看，歐洲國家朝著共同外交的方向會一直走下去，政治一體化的趨勢不會改變。盡管如此，在我看來，在很長時間內(nèi)，中國與歐洲的合作需要同時在兩個層面上展開。這兩個層面指的是成員國和歐盟。中法關(guān)系是中歐關(guān)系的重要組成部分，健康穩(wěn)定的中歐關(guān)系將會對整個中國與歐盟的關(guān)系起到帶頭作用。
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