中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》4月14日報道：目前，亞洲發(fā)展中國家已日漸擺脫全球金融危機的陰影，開始強勁復(fù)蘇。亞洲開發(fā)銀行估計，今年亞洲經(jīng)濟增長將高于2009年預(yù)期的5.2%，達到7.5%，超過了2008年的經(jīng)濟增長。
亞洲經(jīng)濟強勁的增長勢頭表明，亞洲各國政府將早于世界其他各國，退出在金融危機中采取的各項寬松政策。實際上，當世界其他國家還在計劃著如何減少本年度財政赤字的時候，印度、馬來西亞等國的央行已將政策利率上調(diào)了25個基點。
然而，一個重要的問題是：亞洲經(jīng)濟下一步將走向何方？亞洲發(fā)展中國家必須確保自身在擺脫一場金融危機之后，不至于陷入另一場金融危機之中。但截至目前，世界各國政府尚未找到從根源上解決金融危機的良方。盡管有人提議加強全球宏觀政策和金融監(jiān)管改革方面的合作，但諸如金融市場監(jiān)管不力、流動性過剩等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題依然存在。在亞洲各國，大量的經(jīng)常賬戶盈余和過剩的外匯儲備將會加劇全球經(jīng)濟失衡，而失衡則會使經(jīng)濟危機進一步惡化。目前，亞洲各國尤其是中國的經(jīng)常賬戶盈余只在經(jīng)濟危機之時有所下降，預(yù)計在未來的幾年仍會急劇增長。
亞洲發(fā)展中國家和西方發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟恢復(fù)步調(diào)的不一致，意味著大量的資本會再次以洶涌之勢流入亞洲。即便亞洲地區(qū)沒有任何動蕩，對于大量或潛在的不穩(wěn)定的資本流動也會非常敏感，因為這會加劇本地區(qū)的通貨膨脹和資產(chǎn)價格泡沫。97年的亞洲金融風(fēng)暴表明，資本流向的迅速逆轉(zhuǎn)會給經(jīng)濟造成災(zāi)難性的后果。在國際貿(mào)易和金融交易中的過度開放使得亞洲極易受到世界金融風(fēng)暴的沖擊。
97年亞洲金融風(fēng)暴和當前的全球經(jīng)濟危機，暴露了亞洲發(fā)展中國家在金融和地產(chǎn)領(lǐng)域的缺陷。為了給亞洲經(jīng)濟找到一條良性的發(fā)展道路，也為了避免金融危機再次發(fā)生，亞洲各國的決策者應(yīng)當從這兩次金融危機中吸取教訓(xùn)，尋求一種更為平衡且可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展道路。
這需要在相當長的時間內(nèi)，對經(jīng)濟中的供需雙方做出相對應(yīng)的調(diào)整。這意味更為寬松的貨幣政策，更加靈活的匯率政策，更加穩(wěn)健的財政政策，更大的國內(nèi)需求和區(qū)域市場，以及更好的社會保障制度。
第一，各國領(lǐng)導(dǎo)必須在實行貨幣政策時考慮到資產(chǎn)價格和金融市場的穩(wěn)定，采取一套更為明智合理的綜合性政策，包括對資本的調(diào)控和直接控制措施，以有效控制不穩(wěn)定的資本流動。同時，還需要完善監(jiān)管調(diào)控制度，包括為宏觀和微觀的監(jiān)控和管理建立相應(yīng)的組織機構(gòu)。這個機構(gòu)最好由掌握了執(zhí)行力并擁有強制手段的系統(tǒng)穩(wěn)定的制定者來進行管理。
第二，亞洲各國應(yīng)當允許更加靈活的匯率政策，并建立一套組織框架，以調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)各國貨幣，使它們的升值幅度一致，同時增強區(qū)域內(nèi)貨幣匯率的穩(wěn)定性。顯然，亞洲各發(fā)展中國家，尤其是中國，不能保持人民幣對美元的匯率穩(wěn)定，且繼續(xù)積累其國際儲備。外匯儲備管理方面的區(qū)域合作，如總規(guī)模達1200億美元的多邊《清邁倡議》（CMIM），應(yīng)得到加強以抵御未來的經(jīng)濟危機。
第三，發(fā)展中的亞洲國家必須維護財政紀律。各國政府應(yīng)當避免，尤其是在不必要的時候，通過政治施壓手段來改變這些規(guī)則而應(yīng)當在決定財政政策時就做好充分考慮。政府應(yīng)當通過將國債保持在盡可能低的水平，使其在經(jīng)濟危機到來之時留有足夠的調(diào)整空間的方式，確保在經(jīng)濟高速增長時期仍留有充分的財政空間。在中期，為確保財政政策的有效性和穩(wěn)定性，必須具備強大的機構(gòu)能力和有力的政府監(jiān)管。
第四，各國領(lǐng)導(dǎo)必須鼓勵國內(nèi)和區(qū)域內(nèi)消費，重新定位經(jīng)濟發(fā)展模式，以內(nèi)需推動經(jīng)濟增長。亞洲經(jīng)濟發(fā)展得益于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟，但是這種經(jīng)濟模式增加了經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，容易造成經(jīng)濟扭曲。目前，由于世界經(jīng)濟的衰退，以出口帶動經(jīng)濟增長的亞洲各國也開始走下坡路。亞洲各國政府應(yīng)對包括醫(yī)療、教育、信息、通信等在內(nèi)的增長勢頭良好的服務(wù)業(yè)解除限制，鼓勵資本進入。此外，中小型企業(yè)也可以在支持產(chǎn)業(yè)群發(fā)展和增加附加產(chǎn)值方面扮演重要的角色。
第五，亞洲各國應(yīng)加強醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及養(yǎng)老保險等社會保障，為經(jīng)濟的增長提供強有力的后盾。有效的社會保障制度可以免去人們的后顧之憂，從而達到鼓勵消費，刺激內(nèi)需的目的，為金融危機后經(jīng)濟的復(fù)蘇做出貢獻。政府需要增加教育和醫(yī)療方面的公共支出以支持生產(chǎn)力的增長。此外，一些用以解決極度貧困、基本營養(yǎng)和醫(yī)療等問題的針對性的社會保障制度也是十分必要的。
在實施以上政治措施的同時，本區(qū)域和全球范圍也必須努力推進政策領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)。區(qū)域合作的關(guān)鍵因素包括：為《清邁倡議》建立獨立監(jiān)察小組，使之發(fā)展成為亞洲貨幣基金組織；建立區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟合作伙伴協(xié)定，以鼓勵區(qū)域內(nèi)商品、服務(wù)的貿(mào)易和投資。亞洲發(fā)展中國家必須在國際舞臺上，以更加活躍的姿態(tài)，參與重大國際論壇和政治對話，從而推進全球經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。
這才是亞洲經(jīng)濟發(fā)展的真正出路。一個強大、均衡、有活力的亞洲經(jīng)濟應(yīng)當能夠成為世界經(jīng)濟增長的領(lǐng)頭羊。
英文原文請見：
http://syej.cn/opinion/2010-04/14/content_9725867.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者為亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家Jong-Wha Lee 編譯 劉江波 編輯 潘忠明）
