中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》3月10日言論版文章：據(jù)美國媒體報道，當前，奧巴馬政府正以削減核武庫和降低核武器在國家安全戰(zhàn)略中的作用為目標，進行“核態(tài)勢評估”。據(jù)稱，這次評估所考慮的一項“歷史性轉變”是采納不首先使用核武器的政策。與此相關的評估議題還有，將核武器的任務限定為威懾核打擊，不再包括威懾生物、化學或常規(guī)武器的攻擊。
此前不久，日本外相曾表示，日本將與美國就核國家承諾不首先使用核武器的問題進行磋商；日本前政府一方面強烈要求銷毀核武器，一方面要求美國為保衛(wèi)日本首先使用核武器，這是矛盾的。在歐亞大陸的另一邊，德國外長緊隨其后作出表示，德國應該為核裁軍的新篇章作出貢獻，希望從德國撤出作為冷戰(zhàn)殘余的核武器。
長期以來，美國以其聯(lián)盟戰(zhàn)略的需求為由，拒絕認真考慮采納不首先使用核武器的政策。人們推測，或許歐亞兩個重要盟國的呼吁能夠對奧巴馬政府正在進行的“核態(tài)勢評估”產(chǎn)生一些積極的影響。
若回溯歷史，可以發(fā)現(xiàn)，首先提出“不首先使用核武器”這一概念的是美國著名的安全戰(zhàn)略問題專家喬治·凱南。六十年前，喬治·凱南在提交美國國務卿的一份備忘錄中提出，蘇聯(lián)正在努力避免核戰(zhàn)爭，美國應該重新審定核戰(zhàn)略，改變對蘇聯(lián)首先使用核武器的政策，并以此作為實現(xiàn)“原子能國際控制”的第一步。然而，美國政府當時并未采納喬治·凱南這一主張。五年后，蘇聯(lián)在日內瓦首腦會議上提出，蘇、美、英等國應作出承諾，不首先對任何國家使用核武器。但是，在冷戰(zhàn)陰云籠罩之下，蘇聯(lián)這一提議當時并未被其他核國家所接受。
中國是第一個單方面作出不首先使用核武器莊嚴承諾的國家。中國在爆炸第一枚原子彈后鄭重宣布，“在任何時候、任何情況下，中國都不會首先使用核武器”。核武器僅僅是中國反擊核打擊的自衛(wèi)手段。此后，即使是面對超級大國的核訛詐，中國也未改變這一立場。中國的堅定承諾得到了國際社會的普遍重視與歡迎。
冷戰(zhàn)結束后，核國家采取核領域的信任措施，朝穩(wěn)定大國關系做出了積極努力。1992年，中俄在聯(lián)合聲明中首次承諾互不首先使用核武器。1994年，中國向其他核國家提出了“互不首先使用核武器條約”草案，積極推動有關國家進行磋商。2000年，五個核國家發(fā)表聯(lián)合聲明，共同宣布核武器不瞄準任何國家。2001年，中俄簽署條約承諾互不首先使用核武器。這是首次由兩個核國家簽署此類國際法律文書。
《不擴散核武器條約》下一次審議會將于今年5月舉行。國際社會普遍期待核國家切實履行承諾，推進核裁軍并降低核戰(zhàn)爭的風險。屆時，五個核國家若能共同承諾不首先使用核武器，將對會議進程產(chǎn)生積極的影響。另一方面，若一個同時擁有最大、最先進的常規(guī)武庫和核武庫的國家仍拒絕承諾不首先使用核武器，廣大無核武器國家很難相信其推動實現(xiàn)“無核世界”的誠意。
將核武器僅僅作為應對核打擊的自衛(wèi)手段，將有效提高使用核武器的門檻，減少發(fā)生核事故的風險，對維護國際安全與穩(wěn)定、包括促進核裁軍進程與維持核不擴散機制，產(chǎn)生深遠的影響。實際上，如果核國家均能夠切實履行其不首先使用核武器的承諾，就等同于核國家共同承諾不使用核武器。從長遠的觀點看問題，這將有利于營造必要的戰(zhàn)略環(huán)境，最終實現(xiàn)全面禁止和徹底銷毀核武器的目標。
英文原文請見：
http://syej.cn/opinion/2010-03/10/content_9565333.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。(作者為中國軍控與裁軍協(xié)會高級研究員 胡豫閩 編輯 裴培)
