中國日報網(wǎng)站消息：英文《中國日報》1月21日評論文章：現(xiàn)在大家提到的“全球經(jīng)濟不平衡”，通常以中國和美國為典型代表：一個是儲蓄過多，另一個是消費過多；一個是出口過多，另一個是進口過多。同時，大家還希望把這個關(guān)系變一變，看看能不能讓中國多消費，美國多儲蓄，而且主要是希望讓匯率和貨幣起作用來校正這個不平衡。在我看來，這兩個觀點可能都存在著一些偏頗。
首先，這個“不平衡”確實是存在的，但是究竟有沒有這么大的差額是個問題。換句話說，美國的儲蓄率是不是那么低，是不是消費那么多，比率那么高？這個問題需要我們斟酌。關(guān)鍵在于，現(xiàn)在對“儲蓄”和“消費”的定義還非常傳統(tǒng)，這兩個現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的最基本概念，從最初形成到現(xiàn)在大概已經(jīng)過了100多年。其中要害的一點是用于人力資本開發(fā)的費用和支出，在現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算當(dāng)中都被列為“消費”，但是在我看來，這種歸類很成問題。比方說教育、文化、研究、探險、考察、旅游等等，這些都是強化人力資本的活動，而人力資本正是現(xiàn)代經(jīng)濟，特別是像美國這類最發(fā)達國家經(jīng)濟，持續(xù)發(fā)展的主要動力。中國的固定資產(chǎn)投資，我們用來買機器建廠房，這是推動我們經(jīng)濟增長的主要動力。而美國等發(fā)達國家的經(jīng)濟已經(jīng)不是靠硬件推動的了，是靠軟件資本，靠知識財富，靠他們的創(chuàng)意、創(chuàng)新這些方面的投入來推動。可以注意到，美國GDP支出中恰恰在這方面的比重非常高。我仔細(xì)考察了全球500強的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)美國公司的比重在最近兩年中從30%以上降到28%左右，但是他們在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等等軟件方面的領(lǐng)先地位始終沒有改變。一些硬件公司，比如IBM，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)商而不是機器制造商。在IT這個領(lǐng)域，生物工程領(lǐng)域，航空航天領(lǐng)域，以及其他的高科技領(lǐng)域乃至幾乎所有的工業(yè)領(lǐng)域，甚至也包括農(nóng)作物種子、化肥、農(nóng)藥等等領(lǐng)域，美國還是最先進最強大的。但這不是因為其固定資產(chǎn)投資多，而是因為其培訓(xùn)、研發(fā)、設(shè)計等費用多，在人力資本形成方面的支出多，這些不應(yīng)該被歸入消費。
當(dāng)然，美國確實有消費過多的地方，哪些方面呢？一是能源。美國人口占全球5%，但是以石油為主的能源消耗卻占了21%。看看他們的生活方式可以給出許多答案。比如說，很多美國居民喜歡住在偏遠的郊區(qū)和農(nóng)村，開車一個多小時才能上下班，消耗了大量的能源，排放了巨量的廢氣。二是醫(yī)療。美國人吃藥、打針、住醫(yī)院的消費太高了，占整個GDP的17%，非常難以想象。三是法律服務(wù)。美國打官司費用或者說律師創(chuàng)造收入占GDP的比例也明顯高過其他國家，也是極不合理的。美國應(yīng)當(dāng)下決心調(diào)整這三個方面。在日用消費品方面也要考慮節(jié)約。例如，一個人每年要買許多雙鞋顯然是不必要的，即使只考慮要扔掉相同數(shù)量的垃圾，問題也大得不得了。
第二，中美之間的儲蓄和消費不平衡具有相當(dāng)大的必然性和合理性。由于中美兩國所處發(fā)展階段不同，我們是工業(yè)化時期，他們已經(jīng)是后工業(yè)化時期；我們是物質(zhì)生產(chǎn)占主導(dǎo)地位，他們是服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位；我們高度依賴要素投入，他們高度依賴知識創(chuàng)新。所有人都對中國的巨額外匯儲備贊嘆不已，其實美國和歐洲盡管沒那么多的金融凈資產(chǎn)，但是他們各自的實物資產(chǎn)是中國的若干倍，生態(tài)財富是十多倍，知識和人力資本更是多得難以計數(shù)。說到底，所謂中美貿(mào)易和資本項目的失衡，是中國集中生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品，美國集中生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的關(guān)系；是中國人從事粗放勞動，美國人從事精細(xì)作業(yè)的關(guān)系；是中國嚴(yán)重?fù)p耗資源和環(huán)境，美國不斷改善生態(tài)的關(guān)系。正是在這種背景下，中國不得不保持高資本積累率并輸出資本給美國，美國可以憑借自己在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和金融方面的優(yōu)勢來控制全球資源。中美之間經(jīng)濟確實是互相依賴，這種關(guān)系也是從來就不公平的世界經(jīng)濟體系中最接近公平的所謂優(yōu)勢互補或國際分工的關(guān)系。這樣分析下來，也無所謂失衡，可能正好平衡。最發(fā)達國家儲蓄總量不足，一些次發(fā)達或不發(fā)達國家正好擁有剩余資金；貿(mào)易逆差由資本順差來彌補，使美國既享受了廉價商品，又占用了低成本資金；美元匯率反復(fù)動蕩，美國自己不擔(dān)心，全世界替它著急。這一切奇怪現(xiàn)象并非始于今日，已經(jīng)存在了半個世紀(jì)，歸根結(jié)底，它們都源于美國依然是現(xiàn)實的和潛在的最強大經(jīng)濟體。
中國的儲蓄率確實很高，但是我們把資本大都投入在硬件上。而且由于體制的問題、觀念的問題，在固定資產(chǎn)投資過程中浪費比率還很高。我們在教育等人力資本開發(fā)方面的投入與美國沒法同日而語。舉個簡單的數(shù)字，美國教育領(lǐng)域就業(yè)大概占全部就業(yè)的10%。公立學(xué)校7%以上，私立學(xué)校2%以上。中國是一個非常龐大的教育大國，但吸納就業(yè)人口僅有2%。進一步看，可以發(fā)現(xiàn)凡是與知識資本和人力資本相關(guān)的消費，美國都比我們高得多。所以，我們不要沾沾自喜，看到中國現(xiàn)在是鋼鐵產(chǎn)量第一、水泥第一、汽車第一，建筑工地占了全世界一半左右，就覺得自己非常了不起了。我們的結(jié)構(gòu)不合理非常嚴(yán)重，我們的創(chuàng)新、創(chuàng)意，以及教育、研究等領(lǐng)域都非常落后，這個問題能否解決，對中國未來的發(fā)展至關(guān)重要。
第三，人民幣匯率市場化難以解決中美經(jīng)濟失衡問題。必須承認(rèn)，我們的利率也好，匯率也好，貨幣也好，確實都存在著需要進一步市場化的問題，要讓市場供求和價格機制發(fā)揮作用，才能加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。但是人民幣匯率市場化以后，浮動了以后，是否就會解決中美貿(mào)易之間的失衡？我覺得非常難。因為中國勞動力成本以及其他成本比美國要低得多，不是低一點，而是十幾分之一。中國如果達到美國的生活水準(zhǔn)，我覺得可以做到，但是這會是一個很漫長的過程。進一步說，即使中國工資水平、其他費用水平、環(huán)保水平等等都上去了，中國不再是主要的貿(mào)易順差提供國，不是主要的儲蓄提供國了，越南、印度、印度尼西亞還有大量其他發(fā)展中國家都會接替中國，就像中國過去接替了亞洲四小龍，接替了日本、韓國一樣，還是解決不了美國制造業(yè)外移的問題。美國不可能再去生產(chǎn)那些紡織品、日用品，不可能再去生產(chǎn)那些鋼鐵、水泥、重化工產(chǎn)品，單純勞動密集、資本密集，或二者兼具的產(chǎn)業(yè)已無法生存，美國只會越來越集中到知識、技術(shù)、管理有優(yōu)勢的行業(yè)。這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變就是所謂產(chǎn)業(yè)升級，是所有國家都會遇到的問題。中國制造業(yè)比重過高，恰恰是我們相對落后的表現(xiàn)，正如東亞國家和地區(qū)經(jīng)濟起飛前期一樣。再往前看，100多年前的法國、德國也經(jīng)歷了這樣的過程，他們開始進入國際市場的時候也都是以勞動密集型產(chǎn)品為主，也都有大量的盈余。尤其耐人尋味的是，中國近代貿(mào)易史上，曾經(jīng)有過相當(dāng)一段時期的“白銀流入”。所以，所謂的儲蓄與投資不平衡，所謂的貿(mào)易和資本不平衡，并沒有什么特別不可以理解之處。真正的問題是，發(fā)達國家的工業(yè)化道路和它們的消費模式不可持續(xù)。更現(xiàn)實的威脅是，中國等發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，但消費上卻象美國一樣普及汽車、購建大面積住房，養(yǎng)成高耗能的生活習(xí)慣，這無疑是全世界的災(zāi)難。沿著這個方向去擴大內(nèi)需，擴大消費，中國和其他國家都會深受其害。
因此，就全球經(jīng)濟而言，確實存在著一個轉(zhuǎn)變增長方式的問題，現(xiàn)有的生產(chǎn)和消費模式必須被代替。換句話說，如果全球經(jīng)濟失衡真的是一個問題，而且需要調(diào)整，我們應(yīng)該有一個正確的方向，就是推動我們每一個國家經(jīng)濟從自己的實際出發(fā)，不斷完善自己，節(jié)能減排，改善結(jié)構(gòu)，提高增長的可持續(xù)性。在世界經(jīng)濟已經(jīng)日益全球化的條件下，所謂可持續(xù)發(fā)展絕不是哪一個國家或那幾個國家自己可以做到的。各國都不能只考慮自己，不考慮別人，更不能讓所有的好事都集中在自己國家，高工資、高就業(yè)、低消耗、低污染等等，讓所有不好的事都轉(zhuǎn)移到其他國家，這不僅是不道德的，也是不現(xiàn)實的。
最后，我想強調(diào)一點，人民幣國際化會使全球經(jīng)濟受益。把人民幣推向國際對所有國家都有好處，尤其是對中國和美國。這方面已經(jīng)有一些進展，但總體局面尚未打開，國際貿(mào)易結(jié)算中使用人民幣到現(xiàn)在為止仍然只有幾億元的規(guī)模。我們不能滿足于簡單地喊喊口號或者是做做樣子，而是需要扎扎實實地從技術(shù)角度考慮每個流通和周轉(zhuǎn)的細(xì)節(jié)。首先一個問題就是外商和外國機構(gòu)如何拿到人民幣資金，除接受中國企業(yè)的貿(mào)易支付、投資收入之外，如果商業(yè)銀行在一定條件下可以提供貸款，包括離岸的人民幣貸款，相信不少企業(yè)都會感興趣。另外一個問題就是必須要考慮到外國的企業(yè)和個人持有人民幣的成本。拿到或持有人民幣資金的外國企業(yè)和政府，如何投資生息，能不能回流到中國金融市場，能不能在海外形成一個市場。第三個問題是央行互換必須考慮到對方企業(yè)有沒有信心借這個錢，花這個錢，使用人民幣這個強勢的貨幣將來要升值，要升多少？償還的成本會不會很大？這也是非?，F(xiàn)實的制約條件。匯率風(fēng)險帶來的持有成本問題，我們必須要面對。我認(rèn)為，雙方的中央銀行和有關(guān)機構(gòu)應(yīng)該達成一個協(xié)議或共識，找到一個機制來共同承擔(dān)這個風(fēng)險。
英文原文請見：http://syej.cn/cndy/2010-01/21/content_9352417.htm 。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（本文是摘選自作者郭樹清于2009年12月1日在北京出席由全國社會保障基金理事會與美國高盛集團聯(lián)合舉辦的“金融危機后的金融改革與直接融資國際研討會”上的演講 編輯 潘忠明）
