12月19日,球迷在法院門前高舉標(biāo)語(yǔ)表達(dá)心聲。CFP供圖
下午從法庭出來(lái),張建強(qiáng)三步并作兩步“鉆”進(jìn)押送車?yán)铮坪跏怯幸舛惚芡饷娴氖澜纭饷婀倘挥写笈?、他此時(shí)此刻最不想面對(duì)的記者,但外面還有等他回家的家人以及普通人擁有的、寶貴的自由。
盡管律師希望用“無(wú)罪辯護(hù)”作最后努力,但恐怕大多數(shù)球迷都已經(jīng)對(duì)于“有罪”的結(jié)果心知肚明,兩年前還談笑風(fēng)生、給人豪邁仗義樂(lè)于助人印象的張建強(qiáng)即將成為階下囚,又是中國(guó)足球“毀人不倦”的有力例證。
在接下來(lái)的幾天內(nèi),鐵嶺市中級(jí)人民法院還將陸續(xù)審判王珀的詐騙、非國(guó)家工作人員受賄,杜允琪、劉紅偉等18人的“非國(guó)家工作人員受賄、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄、職務(wù)侵占、非法拘禁、妨害公務(wù)”,而本周三庭審原足管中心副主任楊一民受賄,則將讓鐵嶺審判熱度達(dá)到沸點(diǎn)。
因此,鐵嶺這座原先只以“二人轉(zhuǎn)”出名的城市,確有可能因此次庭審而成為決定中國(guó)足球生死的分水嶺。
庭審給足管中心再出難題
盡管已有心理準(zhǔn)備,但當(dāng)公訴人逐字讀出張建強(qiáng)受賄案起訴書時(shí),球迷還是能夠感到巨大的震撼:1997年,陜西國(guó)力主教練賈秀全為感謝張建強(qiáng)在該隊(duì)打進(jìn)甲B聯(lián)賽中的幫助,送上40萬(wàn)元賄賂;1998年,賈秀全仍舊代表陜西國(guó)力送給張建強(qiáng)50萬(wàn)元以便繼續(xù)得到裁判照顧;1999年,時(shí)任沈陽(yáng)華晨金客俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人的章建先后6次送給張建強(qiáng)68萬(wàn)元,最終在甲A聯(lián)賽保級(jí)成功;2000年,山東魯能為答謝張建強(qiáng)在球隊(duì)獲得聯(lián)賽冠軍和足協(xié)杯冠軍中的協(xié)助,總經(jīng)理邵克難送給張建強(qiáng)40萬(wàn)元……
經(jīng)公訴人計(jì)算,張建強(qiáng)被控訴受賄金額達(dá)到273萬(wàn)元(案發(fā)后張建強(qiáng)上繳贓款已有260.95萬(wàn)元),在起訴書中,陜西國(guó)力、山東魯能、上海申花、江蘇舜天、云南紅塔以及諸多女足俱樂(lè)部均有行賄行為,然而記者下午電話采訪足管中心多位負(fù)責(zé)人時(shí)均被告知:“如何處理涉假俱樂(lè)部現(xiàn)在還沒(méi)有決定性意見,這需要等案情全部清楚后再進(jìn)行討論?!?/p>
中超聯(lián)賽已有涉假球隊(duì)被降級(jí)處理的先例——廣州足球正是因此起死回生,但據(jù)記者了解,對(duì)于時(shí)間久遠(yuǎn)的“歷史遺留問(wèn)題”,足管中心并不打算強(qiáng)制降級(jí),“首先需要認(rèn)定(行賄)是俱樂(lè)部行為還是個(gè)人行為,然后還要根據(jù)俱樂(lè)部是否更換過(guò)法人代表這些具體情況作出判斷”。
“行賄者同樣有罪”是中國(guó)足協(xié)抱有“息事寧人”態(tài)度的直接原因,“行賄人都被依法判刑就可以了”。
事實(shí)上,中國(guó)足協(xié)在今天的反應(yīng)尚算“敏捷”,就在張建強(qiáng)受審期間,中國(guó)足協(xié)已經(jīng)發(fā)表官方聲明,聲明表示要“以案為鑒,汲取教訓(xùn),并以此為契機(jī),清除滋生腐敗的溫床,構(gòu)建反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制,為振興中國(guó)足球提供強(qiáng)有力的保障”。
自從2010年年初,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子正式入主足管中心,“貪污腐敗”現(xiàn)象已經(jīng)得到極大遏制,只是國(guó)字號(hào)球隊(duì)成績(jī)絲毫不見起色,青訓(xùn)系統(tǒng)和校園足球也只在近期才得到響應(yīng)。
而在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),“就算欠債,也該先還校園足球的債,根本沒(méi)有用國(guó)字號(hào)來(lái)還債的道理”。
中國(guó)足球十年倒退“事出有因”
盡管國(guó)足征戰(zhàn)2014年巴西世界杯亞洲區(qū)20強(qiáng)賽尚余一場(chǎng)與約旦隊(duì)的比賽未踢,但11月11日國(guó)足客場(chǎng)輸給伊拉克隊(duì)后已經(jīng)提前出局——這是國(guó)足連續(xù)第三次沖擊世界杯未果,雖然大部分球迷對(duì)此結(jié)果并不意外,不過(guò)居然連十強(qiáng)賽都沒(méi)有資格入圍還是令人感慨。
如今,距離中國(guó)足球歷史性沖進(jìn)2002年日韓世界杯決賽圈恰好10年,在這10年當(dāng)中各級(jí)國(guó)字號(hào)球隊(duì)的輪番慘敗已如家常便飯,而本周庭審所披露出的足管中心高官們的犯罪事實(shí),正是中國(guó)足球10年逐步倒退的根源所在。
今年下午,中央電視臺(tái)新聞?lì)l道陸續(xù)播出了此前在看守所錄制的資料,僅從播出部分看,幾個(gè)原足管中心高官的惡行足夠令人心冷——李冬生在2009年中超聯(lián)賽中指派裁判黃俊杰幫助青島中能保級(jí),青島中能俱樂(lè)部分4次向其行賄15萬(wàn)元;南勇牽線令沈陽(yáng)海獅和吉林敖東隊(duì)在甲A聯(lián)賽中作假,幫助沈陽(yáng)保級(jí),受賄金額為20萬(wàn)元;楊一民則在監(jiān)管體能測(cè)試時(shí)對(duì)江蘇舜天“高抬貴手”,隨后江蘇舜天俱樂(lè)部總經(jīng)理潘強(qiáng)以1萬(wàn)美元作為酬謝;原國(guó)足領(lǐng)隊(duì)蔚少輝承認(rèn),2009年長(zhǎng)春亞泰球員閆峰向其行賄10萬(wàn)元,作為回報(bào),蔚少輝幫助閆峰安排國(guó)家隊(duì)首發(fā)位置;謝亞龍則在2006年中超聯(lián)賽魯能與國(guó)安比賽中連同南勇示意裁判暗助山東魯能,第二年山東魯能送給謝亞龍20萬(wàn)元“表示感謝”;此外,謝亞龍2008年還從杜伊科維奇中方經(jīng)紀(jì)人處拿到5萬(wàn)元賄賂。
隨著杜伊和閆峰等人的離奇登臺(tái),2008年國(guó)足和國(guó)奧的低迷表現(xiàn)實(shí)在不足為奇。球迷時(shí)常不解中國(guó)足球的真實(shí)水平,如今方知是南勇、謝亞龍等原足管中心高官的人禍所致。
可悲的是2009年年底南勇在接受記者采訪時(shí)還義正辭嚴(yán):“假球賭球嚴(yán)重違背體育精神,也是違法犯罪行為,危害極大,影響惡劣,我們要態(tài)度鮮明嚴(yán)厲打擊賽場(chǎng)上違法違紀(jì)行為。”言猶在耳但時(shí)過(guò)境遷,出現(xiàn)在央視鏡頭中的南勇已然老態(tài)盡顯。
“希望這次審判的結(jié)果能讓球迷滿意。”特意由沈陽(yáng)趕到鐵嶺市中級(jí)人民法院的球迷老李說(shuō),“審?fù)炅耍袊?guó)足球就可以重新開始了?!?/p>
法律雖有威懾還須制度改進(jìn)
然而無(wú)論結(jié)果如何,“庭審”都不是中國(guó)足球的“速效救心丸”,換句話說(shuō),謝亞龍、南勇、楊一民、張建強(qiáng)等人受到嚴(yán)懲,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)中國(guó)足球在發(fā)展道路上的巨大損失。
“根據(jù)我的理解,如果足球界現(xiàn)有的陳舊管理制度不變,不排除會(huì)有人再犯與張建強(qiáng)同樣的罪,原因很簡(jiǎn)單,他在指派裁判方面權(quán)力過(guò)于集中?!敝袊?guó)政法大學(xué)體育法研究中心秘書長(zhǎng)張笑世告訴記者,“法律的威懾力一直存在,但有人仍然會(huì)以身試法,其中相當(dāng)一部分案例是因?yàn)橹贫确矫娲嬖诼┒矗热鐧?quán)責(zé)不分,監(jiān)管不力?!?/p>
所謂“權(quán)責(zé)不分,監(jiān)管不力”正是足球界腐敗之根源。長(zhǎng)期以來(lái),足球運(yùn)動(dòng)管理中心對(duì)足球事務(wù)“說(shuō)一不二”,即便在1994年中國(guó)足球職業(yè)化聯(lián)賽體系建立之后,足管中心的“長(zhǎng)官意志”依然凌駕于市場(chǎng)規(guī)律之上。
“2008年,政府提出深化行政管理體制改革,原則是政事分開、事企分開、管辦分離?!睆埿κ勒f(shuō),“核心要求就是政府采取企業(yè)化手段來(lái)管理事業(yè)單位。”
以張建強(qiáng)受賄案為例,受賄多發(fā)生在張建強(qiáng)擔(dān)任裁判委員會(huì)主任一職期間,“管辦不分”導(dǎo)致張建強(qiáng)在指派裁判業(yè)務(wù)上大權(quán)獨(dú)攬,逐步走向犯罪深淵。
正是意識(shí)到舊有體制無(wú)法保障足球職業(yè)化以及市場(chǎng)化需要,因此,球迷和俱樂(lè)部呼喚多年的“管辦分離”已經(jīng)勢(shì)在必行——本月上旬,分管足球項(xiàng)目的國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)蔡振華接受中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目采訪時(shí)明確提出:“明年將加大‘管辦分離’力度,改變足協(xié)單一管理方式?!?/p>
按照足管中心設(shè)計(jì)的“管辦分離”方案,足管中心將只保留外事部、辦公室和政策法規(guī)部,其余業(yè)務(wù)均交由中國(guó)足協(xié)負(fù)責(zé)——足管中心主任韋迪告訴記者,全國(guó)足球代表大會(huì)明年春天召開,會(huì)議將確定中國(guó)足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
“管辦分離”之所以“好說(shuō)難做”,蓋因牽扯到極為復(fù)雜的人事制度調(diào)整——足協(xié)可招聘大量社會(huì)人士“組閣”,原先隸屬國(guó)家體育總局足管中心公務(wù)員則面臨雙重選擇。
庭審無(wú)法承受足球衰敗之重
但正如“庭審”無(wú)法改變中國(guó)足球舊有面貌,“管辦分離”也只是中國(guó)足球前進(jìn)道路上必經(jīng)階段,以多年來(lái)中國(guó)足球表現(xiàn)出的虛弱體質(zhì),要想重新達(dá)到亞洲一流水平,在兩個(gè)世界杯周期內(nèi)斷無(wú)可能。
“先不說(shuō)庭審的事,我還是那句話,什么時(shí)候校園足球好了,什么時(shí)候中國(guó)足球才會(huì)真正好起來(lái)?!痹趪?guó)家隊(duì)執(zhí)教的北理工教授金志揚(yáng)并不愿評(píng)價(jià)今天庭審內(nèi)容,但他告訴記者,“足球的未來(lái)就在校園,大家可以到任何一個(gè)足球強(qiáng)國(guó)的中小學(xué),看看他們踢球的孩子有多少。”
如今在沈陽(yáng)、丹東、鐵嶺等地的足球系列案件庭審之所以萬(wàn)眾矚目,絕非因?yàn)橥從軌虼俪芍袊?guó)足球重新崛起,只是中國(guó)足球長(zhǎng)期假賭黑貪引發(fā)眾怒后公眾情緒的一次直接宣泄——違法犯罪受到法律制裁天經(jīng)地義,況且這已是遲來(lái)的審判。正如今天庭審時(shí),張建強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)指控直接承認(rèn),辯護(hù)律師對(duì)此也表示理解,“公訴人說(shuō)的都是事實(shí)”。
因此,庭審本身的實(shí)質(zhì)意義只是懲惡,重拳打擊假賭黑貪和中國(guó)足球重新崛起沒(méi)有必然聯(lián)系——今天不少球迷來(lái)到鐵嶺市中級(jí)人民法院圍觀,均表達(dá)出希望這次庭審能成為中國(guó)足球新起點(diǎn)的美好愿望,但庭審只有“見效”才有可能幫助中國(guó)足球翻身騰飛。
由此可見,“庭審”的象征意義在于讓法制觀念淡漠的足球界人士明白,足球同樣有法可依,至于中國(guó)足球能否“死里逃生”,還要看領(lǐng)導(dǎo)者的政策和專業(yè)人士的執(zhí)行能力。
來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)(記者 郭劍) 編輯:寧波