中國足球聯(lián)賽總結(jié)會(huì)今天（20日）在香河基地落幕，為期兩天的會(huì)議讓與會(huì)的地方足協(xié)、中超和中甲各俱樂部相關(guān)代表感受頗深。記者在采訪過程中了解到，大多數(shù)與會(huì)人員均認(rèn)同“聯(lián)賽越來越專業(yè)化”、“不好混了”、“這是中國足球的進(jìn)步”等觀點(diǎn)，而歷年來均不乏“吹?！绷ψ鞯闹袊闱虼舜紊髦靥岢觥拔迥暧?jì)劃、十年規(guī)劃”，其中“十年問鼎亞冠”的豪言壯語，讓與會(huì)代表群情振奮。
“如果聯(lián)賽能夠健康發(fā)展，中國足球的水平一定會(huì)穩(wěn)步提高?！边B年深受保級(jí)之苦的中甲“學(xué)生軍”北理工隊(duì)領(lǐng)隊(duì)劉啟孝告訴記者，“現(xiàn)在中國足協(xié)應(yīng)該有一個(gè)明確的目標(biāo)，只要大家向著目標(biāo)努力就行?！?/p>
事實(shí)上，在中甲聯(lián)賽中情況特殊的北理工學(xué)生軍今后的職業(yè)化之路還不清晰。按照今天上午足管中心職業(yè)部主任劉殿秋對(duì)聯(lián)賽“準(zhǔn)入制”的概括，今年聯(lián)賽還可以按照過去的“準(zhǔn)入制”進(jìn)行注冊(cè)，但下個(gè)賽季“如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，該降的降，該退的退”。
在“閻世鐸時(shí)代”的中超元年即有了“準(zhǔn)入制”，足球界人士稱之為“老18條”。由當(dāng)時(shí)聯(lián)賽部所定的“老18條”對(duì)俱樂部提出各項(xiàng)要求，比如要求俱樂部公司化、健全法人治理結(jié)構(gòu)，俱樂部財(cái)務(wù)規(guī)范透明；要求俱樂部建立各級(jí)梯隊(duì)，例如“俱樂部必須擁有具全部產(chǎn)權(quán)的一支參加職業(yè)聯(lián)賽的球隊(duì)、一支U19球隊(duì)、一支U17球隊(duì)、一支U15球隊(duì)，俱樂部保證青少年運(yùn)動(dòng)員完成九年義務(wù)教育”。
但“老18條”從未被真正重視和實(shí)施。黑幕重重的中國足協(xié)對(duì)俱樂部的監(jiān)管和約束力接近于零。
自從2010年1月韋迪上任后，足管中心高層、中層大換血，中國足協(xié)職能部門重新設(shè)置，中超、中甲和乙級(jí)聯(lián)賽交由“職業(yè)規(guī)劃發(fā)展部”打理，新職業(yè)部很快在“老18條”基礎(chǔ)上拿出“54條”準(zhǔn)入新規(guī)。
經(jīng)過上賽季的試行實(shí)施，“54條”當(dāng)中不合時(shí)宜的條款已經(jīng)修改。最新的準(zhǔn)入制度一共“六章21條”，有足協(xié)工作人員告訴記者：“21條經(jīng)過了反復(fù)推敲，這也是今后的準(zhǔn)入基礎(chǔ)綱要?！?/p>
“54條的《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》在2009年底就有了初稿，當(dāng)時(shí)包括國家體育總局在內(nèi)的十大部委代表聯(lián)合開會(huì)討論，2010年1月和10月，我們先后在海埂和香河給俱樂部代表看了《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，收集大家反饋。10月和11月，體育總局劉鵬局長又專門召集相關(guān)部委代表進(jìn)行修訂座談，這才有了最新的21條《關(guān)于職業(yè)聯(lián)賽俱樂部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》。”足管中心職業(yè)部主任劉殿秋說，“下周這21條《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》就下發(fā)到各俱樂部，從2012賽季開始我們會(huì)嚴(yán)格按《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行審查。”
從“18條”到“54條”再到“21條”，有代表認(rèn)為“準(zhǔn)入制”門檻漸高，但韋迪向記者解釋，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)的目的不是給俱樂部增加難度，而是提高俱樂部本身經(jīng)營檔次、規(guī)范俱樂部建設(shè)的舉措。
“據(jù)我了解，一家中超等級(jí)的俱樂部一年運(yùn)轉(zhuǎn)資金大約在4000萬元，但我們審核時(shí)3000萬元即可過關(guān)。這說明我們不是為難俱樂部，是希望大家共同進(jìn)步?！表f迪說，“再比如讓俱樂部建立青訓(xùn)中心，現(xiàn)在很多俱樂部做不到，所以我們把它作為準(zhǔn)備條款，今后的3年內(nèi)再補(bǔ)充進(jìn)去，給俱樂部留出相應(yīng)時(shí)間?！稖?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》是系列指標(biāo)，每年都會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善?！?/p>
根據(jù)韋迪的說法，即將開始的賽季俱樂部還可以沿用“18條”和“54條”老標(biāo)準(zhǔn)參加審核。從2012賽季開始，“達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的絕不照顧，誰說情也沒用，因?yàn)檫@是剛性標(biāo)準(zhǔn)”。國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此持支持態(tài)度，并表態(tài)“沒通過《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》而不得不退出聯(lián)賽所造成的空余名額不允許遞補(bǔ)”以及“中超切忌盲目擴(kuò)軍”。
由此可以看出足管中心規(guī)范聯(lián)賽的決心之大，雖然“管辦分離”因過程極為復(fù)雜不能一步到位，但握有監(jiān)管大權(quán)的足協(xié)還是希望通過《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》和《監(jiān)管辦法》“控股”聯(lián)賽。
“大家都知道我們要‘管辦分離’，但如何‘分離’，是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程，絕不是足協(xié)找一家中超公司就能解決的簡單問題?！表f迪說，“‘管辦分離’好提不好做，為避免操之過急，我們只能看準(zhǔn)一步走一步。”
因此，中超公司本賽季的足管中心“附屬”色彩仍濃——足管中心副主任于洪臣任公司董事長不變，從足管中心退休的郎效農(nóng)任總經(jīng)理，劉殿秋則成為中超、中甲聯(lián)賽委員會(huì)秘書長。
“我們的職業(yè)聯(lián)賽再也禁不起折騰了，我能做的就是對(duì)聯(lián)賽加強(qiáng)管理，幫助規(guī)范俱樂部的經(jīng)營組織?！表f迪說，“希望這次我們拿出來的五年計(jì)劃、十年規(guī)劃可以讓中國足球步入正軌?！?/p>
來源：中國青年報(bào)（記者 郭劍） 編輯：寧波