9·11事件發(fā)生十年來(lái)，美國(guó)政府把反恐作為壓倒一切的要?jiǎng)?wù)。十年過(guò)去了，美國(guó)促成了全球反恐合作，推翻了支持恐怖主義的塔利班政權(quán)，重創(chuàng)了基地組織，擊斃了恐怖大亨本·拉登。但美國(guó)與國(guó)際社會(huì)真的更安全了么？耗費(fèi)巨大人力物力的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)不會(huì)滋生出更多的恐怖細(xì)菌？無(wú)法獨(dú)善其身的中國(guó)面臨著何種周邊反恐形勢(shì)？
***阿富汗——一杯調(diào)制了十年的“血腥瑪麗”酒
外界有觀點(diǎn)認(rèn)為，自從拉登被擊斃、基地組織內(nèi)一些高層陸續(xù)被剿滅后，“基地”總部力量受到了永久性的削弱，目前正處于9·11以來(lái)最脆弱的時(shí)期。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所反恐專家董漫遠(yuǎn)則認(rèn)為，拉登被擊斃，對(duì)“基地”的打擊主要是感情上的，并未對(duì)其發(fā)展構(gòu)成轉(zhuǎn)折性、毀滅性的打擊。
“基地”在拉登被擊斃后，馬上推出了新掌門扎瓦赫里，迅速補(bǔ)齊了領(lǐng)導(dǎo)班子并進(jìn)行了內(nèi)部整合編制，對(duì)巴基斯坦和駐阿富汗美軍展開了系列報(bào)復(fù)行動(dòng)，與此同時(shí)，該組織還加深了與阿富汗塔利班、巴基斯坦塔利班之間的行動(dòng)配合。雖然“基地”與塔利班之間存在矛盾，但他們?cè)谕品了固m世界“叛徒腐敗政權(quán)”、打擊美國(guó)在中東海灣利益方面的目標(biāo)是一致的，相比之下，分歧只是策略性、技術(shù)性的。
盤根錯(cuò)節(jié)的同盟關(guān)系使這些組織間有形成恐怖主義“辛迪加”（原指資本主義壟斷組織的重要形式之一）的趨勢(shì)。
流亡在阿富汗、巴基斯塔境內(nèi)的“東突伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”與塔利班有著很深淵源?！盎亍卑l(fā)動(dòng)9·11襲擊后，美軍在2001年年底發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)曾俘獲22名東突分子，并將他們關(guān)進(jìn)了關(guān)塔那摩監(jiān)獄。拉登之死并未使得“基地”傷筋動(dòng)骨，他們的“恐暴能量”（恐怖暴力行為能量的簡(jiǎn)稱）還在，依然能給予“東突伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”庇護(hù)和人員資金的支持。東突分子靠著這樣的“后臺(tái)”，以阿富汗和巴基斯坦為跳板，加強(qiáng)與我國(guó)新疆境內(nèi)東突分子聯(lián)系，為境內(nèi)東突分子提供培訓(xùn)與武器，威脅著我國(guó)西部邊陲的安全。
19世紀(jì)英屬印度總督寇松把阿富汗比作“雞尾酒”，他曾說(shuō)，“阿富汗的戰(zhàn)略位置讓全球帝國(guó)、區(qū)域強(qiáng)國(guó)和眾多鄰國(guó)都要來(lái)攪和一把”。然而，原本甜美的“雞尾酒”經(jīng)過(guò)美國(guó)等西方國(guó)家十年“調(diào)制”，混合了泥土、血淚和痛苦，如同歐洲傳說(shuō)中混合了少女鮮血的“血腥瑪麗”一般，個(gè)中滋味只有“品嘗過(guò)”的國(guó)家才知道。
***南海——恐怖主義勢(shì)力染指重要海運(yùn)通道
8月底，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世首次訪華在國(guó)內(nèi)引發(fā)不小爭(zhēng)議，其主要原因便是中菲兩國(guó)在處理南海問(wèn)題上的分歧。南海問(wèn)題一直是國(guó)內(nèi)民眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，而對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注又主要集中在主權(quán)爭(zhēng)端上。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐研究中心副教授徐飛彪表示，一旦你的鄰居強(qiáng)大起來(lái)，你自然會(huì)有著本能的戒心與焦慮。中國(guó)作為崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁的國(guó)家，給周邊國(guó)家?guī)?lái)壓力，他們做出這種本能反應(yīng)是正常且符合邏輯的。
然而，在這一焦點(diǎn)問(wèn)題的背后，卻存在一個(gè)不可忽視的安全問(wèn)題。徐飛彪副教授稱，由于連接馬六甲海峽的南海海域擁有重要的海運(yùn)通道，因此長(zhǎng)期以來(lái)一直存在著嚴(yán)重的海盜活動(dòng)，每年發(fā)生的海盜襲擊事件數(shù)量與索馬里不相上下，但由于近幾年來(lái)亞丁灣海域索馬里海盜的興起與媒體的大量報(bào)道，使得與其嚴(yán)重程度不相上下的南海海盜問(wèn)題卻被人們忽視了。
尤其是最近十年來(lái)，東南亞國(guó)家恐怖主義勢(shì)力，諸如菲律賓臭名昭著的阿布沙耶夫武裝、印度尼西亞極端組織伊斯蘭團(tuán)等不斷滲透到南海海域，對(duì)沿岸國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際航道的通行安全構(gòu)成了潛在威脅。在關(guān)注主權(quán)爭(zhēng)端、經(jīng)濟(jì)利益糾紛的同時(shí)，這片海域的安全隱患也絕對(duì)不容忽視。
***印度——發(fā)展之余勿讓國(guó)家成為恐怖主義溫床
2008年11月26日夜間，印度最大城市孟買陷入混亂與恐慌之中。一批批攜帶沖鋒槍和手榴彈的武裝分子出現(xiàn)在街頭，制造了十余起恐怖襲擊，造成近200人死亡，成為9·11后最嚴(yán)重的恐怖襲擊事件，伊斯蘭組織德干圣戰(zhàn)軍隨后聲稱對(duì)此負(fù)責(zé)。人們?cè)诒瘋耐瑫r(shí)，也在思考：印度何時(shí)成為了恐怖活動(dòng)的溫床？
徐飛彪副教授分析說(shuō)，恐怖襲擊已經(jīng)是印度多年來(lái)?yè)]之不去的困擾。由于國(guó)內(nèi)種族多元、宗教繁雜，印度獨(dú)立以來(lái)一直存在著嚴(yán)重的恐怖主義問(wèn)題，每年都有數(shù)百起襲擊事件發(fā)生。
作為印度的鄰國(guó)，中國(guó)是否會(huì)受到安全影響？董漫遠(yuǎn)研究員表示，印度國(guó)內(nèi)的恐怖主義活動(dòng)主要針對(duì)的是印度政府和社會(huì)，并未對(duì)我國(guó)構(gòu)成直接威脅。但必須意識(shí)到，同印度一樣身為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，和平穩(wěn)定才是發(fā)展的基礎(chǔ)，失去安全，大國(guó)夢(mèng)也就失去了意義。
然而，近年來(lái)印度想把軍事勢(shì)力朝南海海域延伸，在一定程度上對(duì)中國(guó)施加壓力，這也是事實(shí)。作為兩個(gè)崛起中的亞洲國(guó)家，中印有著共同的利益與關(guān)切，我們有理由相信印度總理辛格所說(shuō)的話：“世界之大，足夠容納中印兩國(guó)同時(shí)崛起。”
世界上還有不少恐怖組織仍然十分活躍，之所以有人選擇追隨，其中一個(gè)重要原因就是這些人沒(méi)有選擇、沒(méi)有自由的生活，他們只能寄希望于通過(guò)暴力來(lái)發(fā)泄絕望。美國(guó)等西方國(guó)家借反恐輸出自己的民主價(jià)值觀，強(qiáng)迫別的國(guó)家民族認(rèn)同接受這套理論，不僅會(huì)導(dǎo)致反恐力度越來(lái)越小，還會(huì)將更多人“逼上梁山”。用暴力反擊恐怖組織固然不可或缺，但讓人們更多地?fù)碛凶杂砂l(fā)展的機(jī)會(huì)，才是戰(zhàn)勝恐怖主義的最有力武器。
（陳璐 編輯：婧遠(yuǎn)）
