歐洲人在這團(tuán)間諜亂象中當(dāng)然并不是僅僅作為歐洲人來(lái)作出反應(yīng)，同時(shí)也會(huì)反映出他們自己國(guó)家的歷史和與美國(guó)的關(guān)系。他們的反應(yīng)是由于國(guó)內(nèi)對(duì)情報(bào)收集的看法以及對(duì)隱私問(wèn)題的擔(dān)憂而形成的。

德國(guó)是歐洲國(guó)家中怒氣最盛的，或許也是在隱私問(wèn)題上法律最嚴(yán)格的，很多人會(huì)說(shuō)從歷史原因上來(lái)說(shuō)這是可以理解的。在經(jīng)歷過(guò)納粹德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的蓋世太保和前東德斯塔西國(guó)家安全局的所作所為之后，廣大德國(guó)人都開(kāi)始反對(duì)政府的監(jiān)控。即使是全國(guó)人口普查這樣的信息采集都會(huì)引起很大爭(zhēng)議。

這樣造成的一個(gè)后果就是：即使在德國(guó)成為歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)之后，它的情報(bào)機(jī)構(gòu)都還是受到諸多限制，既有來(lái)自財(cái)政預(yù)算的約束，也有專門的組織機(jī)構(gòu)來(lái)防止集權(quán)化和監(jiān)控的擴(kuò)張。因此德國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的權(quán)限與美英法過(guò)相比被限制得太厲害了。

“我們很難對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行電子監(jiān)控?！卑瑺栺R·西弗森——德國(guó)第二廣播電視臺(tái)的一位安全專家——這樣說(shuō)。德國(guó)情報(bào)界的10500個(gè)雇員每年的項(xiàng)目加起來(lái)才花費(fèi)10億美元——與美國(guó)花在情報(bào)項(xiàng)目上的資金相比少多了。

德國(guó)的秘密機(jī)構(gòu)反映出了這個(gè)國(guó)家的聯(lián)邦分權(quán)制。德國(guó)一共有三個(gè)主要的國(guó)家機(jī)構(gòu)：聯(lián)邦情報(bào)局（BND，負(fù)責(zé)外國(guó)情報(bào)），聯(lián)邦憲法維護(hù)廳（BfV，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)情報(bào)，同時(shí)也會(huì)對(duì)外國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)行反間諜活動(dòng)）以及軍事反間諜組織（MAD，具備武裝力量的情報(bào)機(jī)構(gòu)）。在德國(guó)16個(gè)州都有像BND和BfV這樣的機(jī)構(gòu)。

這套體系常常被批效率低下——更多的是在最近因?yàn)槭嗄陙?lái)都沒(méi)有找出承認(rèn)犯下了一連串仇視罪行的新納粹主義黑幫而顯得情報(bào)部門很無(wú)能。這種無(wú)能被歸因于德國(guó)的許多情報(bào)部門缺乏部門之間的溝通。

德國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)還因?yàn)闆](méi)有發(fā)現(xiàn)與911恐怖分子在漢堡的支部而備受批評(píng)。事實(shí)上，正是因?yàn)檫@些失敗帶來(lái)的尷尬感使得過(guò)去十年德國(guó)加速了與美國(guó)的情報(bào)共享。

對(duì)于批評(píng)者們來(lái)說(shuō)，更多的合作帶來(lái)的后果就是德國(guó)成了歐盟國(guó)家里面被監(jiān)控最多的國(guó)家。據(jù)德國(guó)明鏡周刊6月份的報(bào)道，德國(guó)多達(dá)5億條的通訊信息在2012年12月被席卷并全部被美國(guó)國(guó)安局儲(chǔ)存下來(lái)。至于這其中有多少數(shù)據(jù)是由美國(guó)國(guó)安局自己收集的，又有多少是德國(guó)機(jī)構(gòu)送給美國(guó)的就不得而知了。BND證實(shí)在那個(gè)時(shí)候他們還在和美國(guó)共享元數(shù)據(jù)，但是他們不會(huì)透漏到底分享了多少數(shù)據(jù)給美國(guó)——而且堅(jiān)稱德國(guó)市民的公民的公民權(quán)利并沒(méi)有被侵犯。

這些元數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移在德國(guó)法律——“如果為了達(dá)到德國(guó)國(guó)家安全和外交目的需要這樣做并且得到總理府批準(zhǔn)”——下是允許的。這種措辭使得一些德國(guó)人懷疑默克爾在得知自己的手機(jī)被美國(guó)監(jiān)控的時(shí)候表現(xiàn)出的震驚是不是裝出來(lái)的。

“安吉拉·默克爾肯定知道德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者的意向是美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)之一，而且這些機(jī)構(gòu)——受美國(guó)白宮指使的機(jī)構(gòu)——會(huì)竭盡所能去弄到這些信息?！钡聡?guó)維爾海姆和平學(xué)研究中心主管艾里希·施密特-恩伯姆說(shuō)。他還說(shuō)，為什么其他德國(guó)內(nèi)閣大臣們和政治領(lǐng)袖都用加過(guò)密的特制手機(jī)呢？

這種權(quán)力政治貌似不太受德國(guó)人歡迎。民調(diào)顯示德國(guó)對(duì)美國(guó)的信任感由于美國(guó)國(guó)安局事件的曝光而降低。民意調(diào)查人尼德在10月做的調(diào)查顯示，73%的德國(guó)人不相信美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)默克爾手機(jī)被監(jiān)聽(tīng)這件事不知情。但是德國(guó)人同時(shí)也認(rèn)為他們自己的政府在這件事的處理上也很失敗，德國(guó)民調(diào)組織福爾薩8月份的調(diào)查發(fā)現(xiàn)73%的德國(guó)人認(rèn)為他們的政府在防止德國(guó)被美國(guó)監(jiān)控這件事上做得還很不夠。

這次泄密導(dǎo)致一些德國(guó)政府官員和國(guó)會(huì)議員叫囂著要柏林和華盛頓達(dá)成不監(jiān)控協(xié)議。這個(gè)想法可能會(huì)導(dǎo)致類似于二戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)跟其它四個(gè)英語(yǔ)國(guó)家（英國(guó)，加拿大，澳大利亞，新西蘭）達(dá)成的“五只眼”協(xié)議的形成。但是即使德國(guó)無(wú)法與美國(guó)達(dá)成與英國(guó)同等的協(xié)議，安全專家們還是認(rèn)為美德合作會(huì)繼續(xù)下去。

“德國(guó)把自己的國(guó)家安全依靠于美國(guó)的幫助上。”西弗森說(shuō)，“但是德國(guó)會(huì)堅(jiān)持這種幫助只能用于防止恐怖主義而不是總理的手機(jī)?！?/p>