據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》11月20日?qǐng)?bào)道,美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰?克里20日說(shuō),美國(guó)和阿富汗達(dá)成安全協(xié)定,美軍獲準(zhǔn)在阿富汗駐軍到2024年,美軍士兵不會(huì)被起訴。阿富汗每年將從國(guó)際社會(huì)獲得40多億美元的安全援助。
***達(dá)成一致
美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊2天之內(nèi)兩次通電話,于20日在協(xié)定的措辭上達(dá)成一致,有待阿富汗大支爾格(loya jirga)和議會(huì)的進(jìn)一步批準(zhǔn)。畢竟,美國(guó)不希望阿富汗變成恐怖主義的溫床;阿富汗也明白,沒(méi)有美國(guó)駐軍,就不會(huì)有每年40多億美元的國(guó)際援助。
如果協(xié)議獲得批準(zhǔn),將于2015年1月1日起生效。協(xié)議生效后,若要廢止,需提前2年通知。
***協(xié)議細(xì)節(jié)
按照協(xié)議,美軍可以在阿富汗駐軍到2024年??栐帘硎?,2014年底北約撤軍之后,將留下1至1.5萬(wàn)名士兵駐守阿富汗。他說(shuō):“協(xié)議給我們提供了未來(lái)10年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的過(guò)渡期?!?br/>
克里表示,美國(guó)駐阿富汗軍隊(duì)將來(lái)會(huì)扮演“有限的”角色,“完全屬于訓(xùn)練、裝備和協(xié)助范疇;美軍士兵不會(huì)參加戰(zhàn)斗”,而美軍的任何行動(dòng)都會(huì)完全尊重阿富汗主權(quán)和阿富汗民眾人身和住宅的安全。
另有美國(guó)政府高官表示,雖然協(xié)議允許美國(guó)在阿富汗駐軍直到2024年,但美軍不打算呆到那么晚。
美國(guó)的核心要求在協(xié)議中有所體現(xiàn):美國(guó)軍方人員只受到美國(guó)軍事法的約束,阿富汗承諾不會(huì)在美軍士兵服役期間向國(guó)際法庭起訴他們。相對(duì)而言,阿富汗法律只能約束美國(guó)承包商。
阿富汗則在協(xié)議中做出妥協(xié)。阿方在早前的協(xié)議草案中曾提出:“禁止美國(guó)軍隊(duì)逮捕和拘禁人,禁止美國(guó)軍隊(duì)搜查任何房屋或民宅。”不過(guò),此前的多項(xiàng)條款都沒(méi)有出現(xiàn)在協(xié)議的最終版本中,這項(xiàng)要求也不例外。所以,雖然受到阿富汗的強(qiáng)烈反對(duì),美國(guó)特別行動(dòng)部隊(duì)依然有權(quán)以反恐名義闖入阿富汗民宅。
卡爾扎伊的一名高級(jí)助手19日曾表示,要求美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)道歉信,承認(rèn)美軍在12年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中犯下錯(cuò)誤,否則阿富汗不會(huì)同意該協(xié)定。對(duì)此,克里表示:“不知道這個(gè)想法是從哪里來(lái)的?!彼麖?qiáng)調(diào)說(shuō):“卡爾扎伊總統(tǒng)并沒(méi)有要求道歉,我們也沒(méi)有討論道歉,這件事根本就沒(méi)有擺到談判桌上。”
美國(guó)和阿富汗雖然達(dá)成協(xié)議,但兩國(guó)元首都要力排國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議。在阿富汗,有人批評(píng)卡爾扎伊長(zhǎng)期允許外國(guó)軍隊(duì)駐扎國(guó)內(nèi);美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬則需要解釋,為什么還要繼續(xù)在阿富汗派駐軍隊(duì)。
(來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)?王琦琛?編輯:信蓮)