靈璧縣委、縣政府、國土局濫用職權(quán)、違規(guī)將全縣礦山企業(yè)全部停產(chǎn)整頓，強(qiáng)迫礦山企業(yè)執(zhí)行《靈璧縣建筑石料用灰?guī)r資源開發(fā)整合方案》

靈璧縣有42家礦山企業(yè)，整合到只剩下6家；根據(jù)《安徽省非煤礦山整頓關(guān)閉工作方案》規(guī)定宿州在2015年年底整改比例應(yīng)該是減少50%，而此次整改達(dá)到85.7%的驚人比例。這不得不使其中被整合的26家礦主對整合程序產(chǎn)生質(zhì)疑，靈璧縣，縣委，縣政府，國土資源局在礦產(chǎn)資源整合過程中，難免會(huì)讓人產(chǎn)生違規(guī)操作之嫌。

停產(chǎn)整頓欺上瞞下

從4月2日停產(chǎn)整頓后，到2013年4月16日羅宏副市長主持召開“宿州市非煤礦山整治專項(xiàng)工作會(huì)”，在此會(huì)中市政府以及與會(huì)的各單位都不知道靈璧縣建筑石料礦山企業(yè)全部被停產(chǎn)整頓的事情。一直到6月25日下午，靈璧縣，縣委，縣政府才召開全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作以及相關(guān)部門會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容：貫徹執(zhí)行縣委、縣政府同意的。這是否是一個(gè)打著區(qū)域整合嚴(yán)重違規(guī)操作，欺上瞞下嚴(yán)重侵害礦主合法權(quán)益的方案？

靈璧縣礦山整合有背景

在靈璧礦山界、政界大家都知道，以魏召臣（信合職工）為首的幕后礦山大老板，與葉振愛、周鋼鋒、魏召明、屈強(qiáng)等人，和縣委，縣政府、國土局以及管理礦山的職能部門都有極深的鏈條關(guān)系，為了壟斷靈璧建筑石料市場，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別的幫助下，這幫人擁有六個(gè)采礦權(quán)：靈璧縣興達(dá)采石有限責(zé)任公司、靈璧縣明春礦業(yè)有限公司、靈璧縣龍鱗礦業(yè)有限公司、靈璧縣虞姬鄉(xiāng)玄廟山采石廠、靈璧縣騰達(dá)采石有限公司、靈璧縣朝陽鎮(zhèn)無用山采石廠。

他們參與整合的六個(gè)采礦權(quán)，在不同程度上都是靈璧縣縣委、縣政府、國土局濫用職權(quán)取得的，《靈璧縣建筑石料用灰?guī)r資源開發(fā)整合方案》是在什么背景下制定的？

整合過程中，靈璧縣，縣委，縣政府，國土資源局在為誰護(hù)航

《靈璧縣建筑石料用灰?guī)r資源開發(fā)整合方案》中設(shè)置的六家采礦權(quán)，有四家是以魏召臣（靈璧信合職工）為首的幕后礦山大老板，幕前的有葉振愛、周鋼鋒、魏召明、屈強(qiáng)這幫人擁有的礦山，這些礦山中都有嚴(yán)重的違法違規(guī)現(xiàn)象。

其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的葉廟山礦區(qū)（靈璧縣興達(dá)采石有限責(zé)任公司），就是全縣唯一保留不參與整合的企業(yè)，礦區(qū)離部隊(duì)設(shè)施不到100米，此礦區(qū)是2006年被明文勒令關(guān)閉的礦山，（靈政辦【2006】13號文件），（因其嚴(yán)重違反距軍事禁區(qū)300米以外規(guī)定），同時(shí)對駐靈部隊(duì)外圍的葉廟山、小張山，小楊山等礦區(qū)進(jìn)行全面整頓，取締一切非法開采行為，徹底消除隱患，確保部隊(duì)駐軍和軍事設(shè)施、物資的安全?！薄皩︸v靈部隊(duì)外圍礦區(qū)…現(xiàn)有礦山企業(yè)采礦證到期后不再延續(xù)，確需延續(xù)采礦的，須經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門進(jìn)行安全評估，對符合安全生產(chǎn)要求的，還需經(jīng)部隊(duì)同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)”。

本該關(guān)閉的這家礦山不但沒有關(guān)閉，反而又先后違規(guī)發(fā)放了四次采礦許可證，還被靈璧縣國土局上報(bào)為礦山整合省級示范點(diǎn)并批準(zhǔn)，最終變成了全縣唯一不參加整合的礦山，試問靈璧縣，縣委，縣政府，國土資源局是在為誰護(hù)航？

應(yīng)該注銷的企業(yè)都在等待參與整合

根據(jù)《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》 第二十九條 采礦權(quán)人自采礦許可證頒發(fā)之日起，開采中型規(guī)模礦產(chǎn)資源在2年內(nèi)、小型規(guī)模、小礦機(jī)零星等礦產(chǎn)資源在1年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)；逾期未進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的，采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)有權(quán)注銷其采礦許可證。

根據(jù)此管理辦法，靈璧縣龍鱗礦業(yè)有限公司、靈璧縣虞姬鄉(xiāng)玄廟山采石廠、靈璧縣騰達(dá)采石有限公司、靈璧縣朝陽鎮(zhèn)無用山采石廠，都是應(yīng)該注銷采礦許可證，這些企業(yè)為什么被靈璧縣縣委、縣政府、國土局濫用職權(quán)給保留下來了。現(xiàn)在根本沒有建設(shè)也在等待整合。這又是為什么？

違規(guī)操作欺行霸市

位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)葉廟山礦區(qū)（靈璧縣興達(dá)采石有限責(zé)任公司）不參與整合已恢復(fù)生產(chǎn)，而朝陽鎮(zhèn)十四家礦權(quán)整合為一家，澮溝鎮(zhèn)為四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合為一家(澮溝鎮(zhèn)、夏樓鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)、靈城鎮(zhèn))，切全部停產(chǎn)等待整合，既不按全縣礦權(quán)平均數(shù)整合，又不按鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，這是什么樣的整合標(biāo)準(zhǔn)，況且政府要求企業(yè)自行整合，現(xiàn)在幾十家企業(yè)在停產(chǎn)整頓，只有葉廟礦區(qū)獨(dú)家生產(chǎn)，靈璧建筑石料基本被壟斷，現(xiàn)在的石料價(jià)格成倍增長，這是不是欺行霸市嚴(yán)重影響建筑市場？

由于連續(xù)停產(chǎn)多數(shù)企業(yè)債臺(tái)高筑

靈璧縣的礦山是2009年剛整合過，大部分礦山企業(yè)都是2010、2011年剛建的大型生產(chǎn)線，新按揭購買的挖掘機(jī)、裝載機(jī)基本上都是民間借貸，利息都是3-5%/月，再加上月月還要還銀行的按揭款，現(xiàn)在停產(chǎn)已經(jīng)四個(gè)多月了，造成二千多人員失業(yè)這些損失又該誰來買單？

非法占用基本農(nóng)田，違規(guī)違章建設(shè)商品房

作為地方主管國土的機(jī)關(guān)單位，靈璧縣縣委、縣政府、國土資源局不但借礦山整合上違法違規(guī)操作，同樣在開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)上非法占用基本農(nóng)田，未批先建水晶城，工業(yè)項(xiàng)目，商品房開發(fā)沒有全部完善商住用地的出讓手續(xù)，同時(shí)還擴(kuò)大建設(shè)商品房的用地范圍，這些作為是否違法還待各級領(lǐng)導(dǎo)查證。

近年來，不少地方礦山發(fā)生了坍塌事件，給國家和個(gè)人帶來了較大損失造成了人身安全問題，國家處于安全和科學(xué)開采等方面考慮出臺(tái)整合非煤礦山，關(guān)閉不合法等礦山，本身是件好事，但不知為什么這么一件好事到了靈璧縣，縣委，縣政府，國土資源管理局，為什么會(huì)引起26家礦主的質(zhì)疑，到底是國土資源局在整合過程中的執(zhí)法不透明，讓26家礦主沒能真正在理解，還是在整合過程中真得存在不合規(guī)的操作，這些還需靈璧縣，縣委，縣政府，國土資源局像社會(huì)逐一澄清。。。。。