在周三即將到來的世界環(huán)境日上，歐洲環(huán)保主義者和清潔能源領(lǐng)袖聚集在歐盟總部附近，舉行推廣太陽能及其它清潔能源使用的宣傳活動。而在毗鄰環(huán)保宣傳活動現(xiàn)場另一側(cè)的辦公樓內(nèi)，歐盟的貿(mào)易官員則正在處理歐盟對華太陽能產(chǎn)業(yè)的反補貼和反傾銷（雙反）提案，歐盟將有可能對中國出口歐洲高達上百億美元的太陽能面板征收高達47 ％的關(guān)稅。

歐盟的這項懲罰性關(guān)稅決議很可能將引發(fā)一場貿(mào)易戰(zhàn)。在中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人致力于進一步推動中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系之際，貿(mào)易戰(zhàn)將會對中歐友好合作大局產(chǎn)生重大影響。八月歐盟將舉行會議，決定是否征對同樣產(chǎn)品征收臨時性懲罰關(guān)稅；歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人則將于十二月決定是否將臨時性處罰的期限延長到五年。

歐洲眾多國家在此前都曾大力推廣太陽能及清潔能源的使用，中歐光伏產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈上緊密相連。此次懲罰性關(guān)稅不僅危及中國太陽能企業(yè)，更會為中歐雙方光伏產(chǎn)業(yè)帶來重創(chuàng)。

光伏產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，此項懲罰性關(guān)稅一旦實施，預(yù)計將有超過25 萬歐洲員工、40 萬中國員工面臨失業(yè)風(fēng)險。在歐洲市場危機四伏、不確定因素不斷增加的情境下，許多中國太陽能企業(yè)已決定撤出歐洲，轉(zhuǎn)向其他區(qū)域發(fā)掘商機。

此次貿(mào)易爭端不但傷及中歐經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，更將削弱歐洲在全球環(huán)境保護中的領(lǐng)軍地位。當(dāng)前，中國、巴西及世界其他新興經(jīng)濟體國家在全球氣候變暖的挑戰(zhàn)下，正致力于改變本國能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，希望通過發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展扭轉(zhuǎn)能源與環(huán)境困局。

今年初超長的寒冷天氣或許使歐盟決策者暫時忽略了全球變暖的緊迫挑戰(zhàn)，但據(jù)氣象學(xué)家表示，截至2013 年5 月，全球大氣中的二氧化碳濃度已超過400ppm （百萬分之400 ），創(chuàng)下歷史新高，再次為世界環(huán)保行動敲響了醒鐘。

與此同時，中歐間的貿(mào)易摩擦也側(cè)面反射出歐盟內(nèi)部的矛盾分化，此次貿(mào)易爭端起因于一部分歐洲光伏企業(yè)沒有在歐盟境內(nèi)得到廣泛支持，從而致使矛盾激化。德國總理默克爾已公開表示反對歐盟對中國光伏產(chǎn)業(yè)出口制裁，與此同時約有一千個歐洲下游企業(yè)已致信歐盟貿(mào)易專員卡雷爾?德古赫特，要求停止對中國企業(yè)進行處罰。有消息稱德古赫特意在推動“雙反”行動，且對中國企業(yè)態(tài)度強硬，本周三將有更多請愿信涌向他及其他歐委會貿(mào)易委員。

德古赫特與其他貿(mào)易委員對中國光伏出口產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查雖然符合歐盟法律程序，但這一決定有悖多數(shù)成員國的利益。歐盟內(nèi)部機制缺陷也使“雙反”飽受非議。歐盟27 個成員國中，包括德國、英國在內(nèi)的18 個成員國均對德古赫特的“雙反”提案投了反對票。

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系在歐元區(qū)債務(wù)危機中得到了深化，在中方繼續(xù)積極推動雙邊合作發(fā)展的情況下，歐盟“雙反”調(diào)查無疑為中歐關(guān)系潑上了冷水。中方新任領(lǐng)導(dǎo)班子致力于促進中歐雙邊關(guān)系健康發(fā)展，近日李克強總理在對德國的訪問中已表示，時值中德建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年之際，中方愿進一步推進雙邊友好關(guān)系，加強戰(zhàn)略互信，拓展各領(lǐng)域合作。

中方對歐“雙反”行動已表態(tài)，如果歐方堅持對中國光伏產(chǎn)品施加懲罰性關(guān)稅，中國政府不會坐視不管。此案件涉及金額超過兩百億歐元，占據(jù)中歐貿(mào)易約4% 至5% 的份額，且使大量中國員工面臨失業(yè)風(fēng)險。中歐間仍有爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險，中方也多次表示將采取必要措施維護國家利益。

專家認(rèn)為此次貿(mào)易爭端最好的解決方式是通過雙邊協(xié)商解決。如果在接下來的中歐北京峰會上雙方都做出一定讓步，則歐洲方面有望在今年12 月布魯塞爾峰會中決定廢除關(guān)稅懲罰，結(jié)束這場沒有贏家的爭戰(zhàn)。否則，中國與歐盟之間的雙邊關(guān)系將在未來幾個月中遇到的新低點。