但大多數(shù)非洲人更頻繁地通過建設(shè)項目與中國人接觸。非洲三分之一的建設(shè)項目掌握在中國人手中。事實上,中國對非洲的投資75%用于基礎(chǔ)設(shè)施。
這完全有益于非洲,也符合中國的利益。但中非關(guān)系中突出的不平衡之處是,在非洲的中國企業(yè)和建筑項目,雇用的非技術(shù)勞動崗位非洲人數(shù)量比他們能夠雇用的少得多。早先的投資者和殖民統(tǒng)治者從不弄臟自己的手,他們給非洲人工作機(jī)會,還把至少一些技術(shù)傳授給非洲人。但中國以向非洲傳授極少的技術(shù)和其他技能而名聲不佳。中國經(jīng)常從國內(nèi)向非洲輸送工人,從事非洲人有能力做的工作。與此同時,數(shù)百萬中國人目前在非洲,開展建筑、貿(mào)易、投資、農(nóng)業(yè)等活動。中國士兵守衛(wèi)油氣管道,還培訓(xùn)飛行員駕駛中國飛機(jī)。
撒哈拉以南非洲國家的官方失業(yè)率目前為平均40%左右。在津巴布韋等一些國家,失業(yè)率最高達(dá)到80%。即使在相對富裕的南非,也有大量非洲人失業(yè)。在有眾多中國經(jīng)營的采礦企業(yè)的贊比亞,官方失業(yè)率約為40%。
當(dāng)習(xí)近平主席與非洲領(lǐng)導(dǎo)人坐下來會談時,他如果承諾結(jié)束優(yōu)先“雇用中國人”的政策,會贏得好感。如果他不能以這種方式對待非洲真正的需求,非洲人遲早會認(rèn)定,放棄49個撒哈拉以南非洲國家現(xiàn)在的做法,即與中國單邊談判,改為由非盟、南部非洲發(fā)展共同體、東非共同體、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體等出面進(jìn)行多邊談判,以符合他們的集體利益。這樣一來,撒哈拉以南非洲將有能力發(fā)揮更大的影響,用中國需要的石油和銅換取更多的就業(yè)機(jī)會。
以這種方式幫助解決非洲真正的就業(yè)崗位短缺危機(jī)將極大地提升中國在全世界和非洲的地位。這還有助于駁斥非洲人的抱怨,即進(jìn)口中國貿(mào)易品(床墊、鞋、T恤衫等)破壞了非洲發(fā)展制造業(yè)的努力,阻礙當(dāng)?shù)厣虡I(yè)發(fā)展。
非洲若要實現(xiàn)繁榮,非洲人若要進(jìn)入地球村,中國對非洲資源的持續(xù)渴求將提供必要的手段。如果中國跌倒,非洲也會受損。但如果中國為非洲國家和統(tǒng)治者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,支持處于萌芽期的非洲商業(yè)實體,而不是與它們競爭,中非關(guān)系會比現(xiàn)在更加互利互惠。
(來源:新華國際 編輯:歐葉)