近幾年,有關(guān)中非關(guān)系的評(píng)論不少,在西方大多是負(fù)面的:有的認(rèn)為中國(guó)闖入“西方利益區(qū)”,也有的暗暗擔(dān)心中國(guó)人權(quán)記錄毒害非洲,還有的警告“中國(guó)新殖民主義”。也有少數(shù)謹(jǐn)慎樂觀的聲音,強(qiáng)調(diào)這可能給非洲人、中國(guó)人及全球貿(mào)易帶來的好處。這些觀點(diǎn)不論有多少分歧,均把中國(guó)視為中非關(guān)系的主導(dǎo)者。即便提到非洲人,也是被當(dāng)成任人擺布的棋子。評(píng)論很少超越政府層面。這意味著非洲人常以腐敗傀儡的形象出現(xiàn),普通民眾成為缺席者。
所有上述觀點(diǎn)有一定道理。但正如最近一項(xiàng)研究顯示,如今非洲人在主動(dòng)影響、塑造、“有時(shí)甚至推動(dòng)”中非關(guān)系。但非洲人如何通過精明談判為自己爭(zhēng)取利益的事卻鮮有提及。比如2011年11月,贊比亞政府就成功地將國(guó)家特許開采稅增加了一倍,達(dá)到6%兌現(xiàn)了之前限制所謂中國(guó)專橫的承諾。在贊比亞洲,這被廣泛認(rèn)為是整個(gè)國(guó)家的勝利。
除了國(guó)家層面,非洲普通民眾也在推動(dòng)中非關(guān)系。來自尼日利亞和加納的貿(mào)易商表示,他們國(guó)家的大量廉價(jià)中圍貨主要是非洲人自己而非中國(guó)人輸入的。這一切都表明,中非關(guān)系的大圖景遠(yuǎn)比通常的“中國(guó)在非洲”看起來要復(fù)雜。
當(dāng)然,中非之間顯然存在經(jīng)濟(jì)和政治上的力量不對(duì)稱,說非洲人全面處于主導(dǎo)地位也是不對(duì)的。但若我們更關(guān)注非洲民眾在互動(dòng)中的作用,那么對(duì)中非關(guān)系的分析就會(huì)樂觀得多。即將上任的美國(guó)國(guó)務(wù)卿最好認(rèn)識(shí)到這點(diǎn),否則他“贏”不了這場(chǎng)“博弈”。(作者羅伯特·貝茨,喬恒譯)
(來源:環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯:歐葉)