【中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者】:發(fā)言人好,我們知道,2012年消費(fèi)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力,消費(fèi)政策也取得了不錯(cuò)的效果,但是我們也看到很多消費(fèi)政策已經(jīng)陸續(xù)到期了,2013年消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭能不能保持呢?從商務(wù)部角度看,如何促使消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),會(huì)不會(huì)出臺(tái)其他的促消費(fèi)政策?謝謝。

【沈丹陽(yáng)】:2012年國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)的快速增長(zhǎng),確實(shí)和促消費(fèi)政策有很大關(guān)系。2013年進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)仍然具有比較大的潛力,這可以從三個(gè)方面來(lái)看,首先從總需求角度來(lái)看,現(xiàn)階段我國(guó)正處于消費(fèi)升級(jí)的重要時(shí)期,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額接近40萬(wàn)億元,這說(shuō)明我國(guó)的消費(fèi)潛力是很大的,更新?lián)Q代的需求、服務(wù)消費(fèi)的需求、新興和高端消費(fèi)的需求特別旺盛。

從促進(jìn)政策來(lái)看,盡管一些促消費(fèi)的政策到期了,但是根據(jù)黨的十八大精神,國(guó)家將加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,努力改善民生,提高居民收入,完善社會(huì)保障,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,這些方面都可以更有效地釋放居民的消費(fèi)潛力。所以說(shuō)雖然有一些流通領(lǐng)域的促進(jìn)政策會(huì)逐步退出,但是其它的政策會(huì)逐步出臺(tái),特別是與分配、收入有關(guān)的政策出臺(tái)后會(huì)進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。

從流通環(huán)境來(lái)看,隨著促進(jìn)流通發(fā)展的政策措施進(jìn)一步落實(shí),流通成本可望有所降低,流通效率將會(huì)逐步提高,從而形成更有利的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)然我們也必須同時(shí)看到,因?yàn)榻衲陣?guó)際經(jīng)濟(jì)不確定因素仍然很多,出口形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時(shí)期,突發(fā)事件、極端天氣等影響市場(chǎng)穩(wěn)定的因素仍然比較多。在這樣的情況下,再加上消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步完善,“家電下鄉(xiāng)”等政策的退出,可能對(duì)今年的消費(fèi)增長(zhǎng)帶來(lái)一定制約。但是總體上我們認(rèn)為,只要經(jīng)濟(jì)保持回升,政策調(diào)整得當(dāng),改革措施得以推進(jìn),今年國(guó)內(nèi)消費(fèi)保持持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)仍然是沒(méi)有問(wèn)題的。謝謝。

【鳳凰衛(wèi)視記者】:我們把焦點(diǎn)放在外貿(mào)上,我們也看到,經(jīng)歷了一個(gè)階段的雙位數(shù)的增長(zhǎng),2012年好象成績(jī)并不太理想,請(qǐng)問(wèn)您怎么評(píng)價(jià),另外我們也很關(guān)心今年的趨勢(shì)。聽(tīng)有消息說(shuō),可能因?yàn)椴惶珮?lè)觀,甚至在“兩會(huì)”的報(bào)告里也不會(huì)提到這個(gè)數(shù)字,是不是這樣的?因?yàn)槲覀兛吹?順差還是在持續(xù)擴(kuò)大的,對(duì)這個(gè)大順差,我們將會(huì)怎樣應(yīng)對(duì)?謝謝。

【沈丹陽(yáng)】:2012年的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是低迷振蕩的,基本上跟我們年初的預(yù)判是接近的。但是去年的歐債危機(jī)進(jìn)一步惡化,還有其他一些復(fù)雜因素,使中國(guó)外需的低迷程度加劇,這有點(diǎn)超出我們的預(yù)期。在這樣的形勢(shì)下,去年全球貿(mào)易量,按世貿(mào)組織的預(yù)判,大概只增長(zhǎng)2.5%或者更低,比2011年5%的增幅又下降了2.5個(gè)百分點(diǎn),也比過(guò)去15年平均每年6%的增速大大降低,這是全球貿(mào)易增長(zhǎng)的情況。在全球貿(mào)易2012年只增長(zhǎng)2.5%左右的情況下,中國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了6.2%的增長(zhǎng),應(yīng)該說(shuō)這樣的增速是非常來(lái)之不易的,或者可以說(shuō)是全球主要貿(mào)易體中表現(xiàn)最好的了。

另外,根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),前三季度,中國(guó)出口占全球貿(mào)易份額增加到11.08%,比2011年的10.47%提高了0.61個(gè)百分點(diǎn)。更難能可貴的是,中國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng),是在外貿(mào)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的情況下獲得的。對(duì)于今年的外貿(mào)形勢(shì),去年多次發(fā)布會(huì)上我經(jīng)常講,我們的外貿(mào)形勢(shì)面臨外需、成本、貿(mào)易環(huán)境等“三座大山”,那“三座大山”依然還在,今年仍然還有這么多的困難需要我們?nèi)タ缭健５?由于去年以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施,這些政策措施的積極作用正在進(jìn)一步顯現(xiàn),我們認(rèn)為今年從國(guó)內(nèi)的環(huán)境來(lái)看,有很多積極的因素。但是由于外需不足和貿(mào)易環(huán)境不佳的問(wèn)題很難根本解決,所以總體上2013年的外貿(mào)形勢(shì)仍然是嚴(yán)峻的。

當(dāng)然,我看到也有一些媒體和研究機(jī)構(gòu)說(shuō),2013年外貿(mào)形勢(shì)會(huì)好于去年,商務(wù)部對(duì)此不敢掉以輕心。我們2013年的目標(biāo)是,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,爭(zhēng)取保持全國(guó)外貿(mào)增速與GDP的增速大體上保持同步,進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易的份額。

2012年我們的貿(mào)易順差規(guī)模雖然有所上升,剛才給大家報(bào)告是2311億美元,但是有兩個(gè)情況需要說(shuō)明一下:第一,順差的增長(zhǎng)和我國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,以及大宗商品進(jìn)口價(jià)格下降有很大關(guān)系。剛才新聞發(fā)布稿里講了很多進(jìn)口貿(mào)易量的增長(zhǎng),實(shí)際上進(jìn)口量的增長(zhǎng)還是很大的,只是價(jià)格下降。第二,順差現(xiàn)在的規(guī)模(2311億美元)占去年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大概在2.8%左右,仍然處于國(guó)際公認(rèn)的合理的區(qū)間。

對(duì)于今年如何促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展,我們當(dāng)然還是要想方設(shè)法來(lái)擴(kuò)大進(jìn)口。講到進(jìn)口,有幾個(gè)數(shù)據(jù)可以給記者朋友報(bào)告一下,中國(guó)去年的進(jìn)口將近18200億美元,仍然是全球第二大進(jìn)口國(guó)。2011年中國(guó)是78個(gè)國(guó)家的第一或者第二大出口市場(chǎng),2012年這個(gè)數(shù)據(jù)仍然會(huì)進(jìn)一步提高。金融危機(jī)以后,中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口占世界貨物進(jìn)口的比重從2009年的7.9%上升到2011年的9.55%,這些數(shù)字在2012年又會(huì)有所提升,這也說(shuō)明中國(guó)政府是高度重視進(jìn)口的,中國(guó)的進(jìn)口對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。

今年商務(wù)部要根據(jù)國(guó)務(wù)院去年發(fā)的一個(gè)文件(《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》)的要求,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)采取措施,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。這個(gè)文件網(wǎng)上已經(jīng)公布了,有很多具體的措施。商務(wù)部重點(diǎn)要把三件措施落實(shí)好:一是推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)配套的落實(shí)措施,運(yùn)用財(cái)政、金融等多種政策手段來(lái)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。二是加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)體系建設(shè),包括支持辦好非洲商品展、南亞商品展等展會(huì),組織企業(yè)到海外開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。三是穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)的試點(diǎn),發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易集聚區(qū)對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)口的輻射和帶動(dòng)作用等等。