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雙邊對(duì)話是近年來APEC多邊議程的重要補(bǔ)充，也是多邊議程之外APEC成員間重要的互動(dòng)形式之一。在本次APEC會(huì)議期間，中國與俄羅斯的雙邊對(duì)話無疑向外界傳遞出中俄兩國尋求戰(zhàn)略契合點(diǎn)的信息。這對(duì)于未來的東北亞乃至東亞的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生復(fù)雜而深遠(yuǎn)的影響。

同時(shí)，盡管中國堅(jiān)持APEC主要是一個(gè)討論全球貿(mào)易自由化議題的平臺(tái)，并不是一個(gè)解決國家間領(lǐng)土、邊界爭端的適宜場(chǎng)所且這一主張實(shí)則得到眾多亞太國家的贊同，但在APEC議程外的雙邊場(chǎng)合，中國國家主席在與日本、越南、印度尼西亞和文萊領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中，均直接提及敏感議題。

在同日本首相野田佳彥交談中，胡錦濤主席嚴(yán)肅指出，在釣魚島問題上，中方立場(chǎng)是一貫的、明確的。日方采取任何方式“購島”都是非法的、無效的，中方堅(jiān)決反對(duì)。中國政府在維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)問題上立場(chǎng)堅(jiān)定不移。日方必須充分認(rèn)識(shí)事態(tài)的嚴(yán)重性，不要作出錯(cuò)誤的決定。日方應(yīng)同中方一道，維護(hù)中日關(guān)系發(fā)展大局。在與越南國家主席張晉創(chuàng)的會(huì)談中，胡主席指出，要堅(jiān)持政治解決南海爭議，堅(jiān)持走擱置爭議、共同開發(fā)的道路，堅(jiān)持雙邊談判和友好協(xié)商，堅(jiān)持維護(hù)南海和平穩(wěn)定大局。避免采取任何使?fàn)幾h擴(kuò)大化、復(fù)雜化、國際化的單方面行動(dòng)，不使南海問題影響東亞合作和地區(qū)穩(wěn)定大局。在與印度尼西亞和文萊領(lǐng)導(dǎo)人交流中，中方則強(qiáng)調(diào)自己與東盟國家有著共同的利益，并表示愿同東盟國家一道，積極落實(shí)《南海各方行為宣言》，推動(dòng)南海務(wù)實(shí)合作，共同維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定。

總體上看，中國始終在踐行APEC的基本原則，并為地區(qū)一體化及APEC的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。在對(duì)APEC的參與中，中國參與多邊機(jī)制的能力也得到相應(yīng)的提升。

作為機(jī)制，目前以經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)的APEC尚未實(shí)現(xiàn)完全有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。可見的將來，APEC仍然難以承載太多的功能。特別是安全功能。對(duì)此，國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成共識(shí)。

（作者：中國社會(huì)科學(xué)院亞太所 楊丹志 編輯：柳洪杰）