“里約+20”峰會各國立場掃描
聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(“里約＋20”峰會)將于20日至22日在巴西里約熱內(nèi)盧召開。這次大會是自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會和2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議后，在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域舉行的一次大規(guī)模、高級別的首腦會議。以下是一些與會國家的立場：
——中國：中國外交部副部長謝杭生表示，中國希望大會秉承共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，推動各國強化政治意愿，全面落實1992年和2002年達成的協(xié)議，制定明確具體的實施計劃，落實發(fā)達國家資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等方面承諾。中方希望大會通過一份高質(zhì)量的成果文件，體現(xiàn)各方政治意愿，面向行動，切實解決廣大發(fā)展中國家關(guān)切，指導(dǎo)未來國際合作。
赴里約參會的中國籌委會代表團團長杜鷹表示，為了有效應(yīng)對未來挑戰(zhàn)，中方認為最終通過的主席案文或大會文件必須堅持三大原則：一是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，這是文件能否落實的關(guān)鍵；二是要堅持經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)環(huán)境保護三大支柱相互平衡和協(xié)調(diào)的原則；三是世界要朝著綠色經(jīng)濟的道路發(fā)展，但應(yīng)該允許各國根據(jù)各自的情況走自己的可持續(xù)發(fā)展道路。
——美國：美國氣候變化特使托德·斯特恩表示，對美國而言，發(fā)展問題是個大問題。美國將發(fā)展問題與國防、外交一道列為美國對外和國家安全政策的三大支柱。發(fā)展問題密切存在于美國的經(jīng)濟和國家安全利益中。
談到共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，斯特恩表示，對美國而言，將其作為發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的“防火墻”是完全不能令人接受的。即便它過去曾有意義，但在當(dāng)前這個劇烈、迅速變化的世界中，它已經(jīng)不再有意義。美國認為，應(yīng)該“通過一種與快速變化的世界相適應(yīng)的態(tài)度看待共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”。
談到發(fā)展中國家呼吁成立可持續(xù)發(fā)展基金，美國助理國務(wù)卿克麗·安-瓊斯表示，她不認為美國會在大會中支持成立基金。
——俄羅斯：作為本次峰會的主題之一，綠色經(jīng)濟也是俄羅斯最關(guān)注的話題。俄官員和專家表示，俄羅斯在發(fā)展綠色經(jīng)濟上不能被動等待。
俄羅斯自然資源和環(huán)境部長謝爾蓋·東斯科伊表示，俄政府的跨部門工作組在呈交“里約＋20”峰會的報告中表達了俄對可持續(xù)發(fā)展問題的觀點。比如，必須建立生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的新觀念，包括建立以提高能效為基礎(chǔ)的新生產(chǎn)消費模式，不給自然資源和大氣系統(tǒng)制造額外的負擔(dān)，經(jīng)濟增長的前提應(yīng)當(dāng)是在經(jīng)濟利益和環(huán)境保護之間取得合理的平衡等。
俄羅斯聯(lián)合國環(huán)境署促進委員會專家維克托·烏索夫認為，“里約＋20”峰會的任務(wù)只有一個，那就是讓國際社會共同認識到發(fā)展綠色經(jīng)濟的必要性。他說：“俄羅斯的立場是，必須達成協(xié)議。如果沒有共同努力，每個國家表面說一套，背地里做一套，那么就不會有任何成果?！?/p>
——哈薩克斯坦：哈薩克斯坦外交部發(fā)言人阿比布拉耶夫說，哈薩克斯坦代表團將向“里約＋20”峰會提交兩個提案：全球清潔能源戰(zhàn)略和“綠橋”合作計劃。
“綠橋”合作計劃由哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫于2010年7月在阿斯塔納國際經(jīng)濟論壇上首次提出。這一計劃的宗旨是整合歐洲和亞太地區(qū)各國、有關(guān)國際組織和社會團體以及國際商業(yè)界的力量，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展模式，敦促各國向“綠色經(jīng)濟”的方向轉(zhuǎn)變。
——南非：參加“里約＋20”峰會的南非水利與環(huán)境部持續(xù)發(fā)展首席政策顧問恩泰歐表示，南非政府比較關(guān)心的是綠色經(jīng)濟如何促進可持續(xù)發(fā)展，包括利用有限資源增加就業(yè)、減少貧困、推進社會公平和確保環(huán)境保護等。
恩泰歐認為，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在綠色經(jīng)濟定義上存在分歧，歐盟呼吁確立“路線圖”，但南非等非洲國家持反對態(tài)度；此外，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和未來的可持續(xù)發(fā)展機構(gòu)定位上也存在很大的分歧。
——肯尼亞：肯尼亞環(huán)境與礦產(chǎn)資源部多邊環(huán)境協(xié)議主任理查德·姆旺丹度說，肯尼亞的當(dāng)務(wù)之急是實現(xiàn)經(jīng)濟的增長與發(fā)展，但也必須要意識到環(huán)境對于經(jīng)濟所起到的作用，并把環(huán)境保護納入整體發(fā)展計劃中。肯尼亞呼吁國際社會優(yōu)先考慮食物、水資源和能源安全領(lǐng)域的投資，同時加強在應(yīng)對氣候變化方面的協(xié)作與協(xié)商。
肯尼亞計劃在未來廣泛開展“環(huán)境外交”。即在外交場合游說有關(guān)國家和地區(qū)向肯投入環(huán)境保護資金、技術(shù)等相關(guān)方面的支持，以加速實現(xiàn)肯尼亞的綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。
——以色列：以色列在水資源、農(nóng)業(yè)、食品生產(chǎn)、森林化、去沙漠化和其他可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的成就舉世矚目。以色列外交部17日在一份聲明中稱，以色列前往里約參加峰會的代表團陣容空前，成員多為可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的專業(yè)人士，旨在大力展示成就，分享成功經(jīng)驗。
聲明說，以色列將在峰會上設(shè)置展區(qū)，展示以色列在綠色科技、促進可持續(xù)發(fā)展和對外援助領(lǐng)域取得的成就。峰會期間，以色列將在環(huán)境農(nóng)業(yè)和消除貧困以及解決市政用水問題上與其他國家進行重點交流。(新華社執(zhí)筆記者：張忠霞，參與記者：任海軍、賀穎駿、聶云、宋晨、郭倩、范小林)
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