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金磚國(guó)家的第四次峰會(huì)將于3月28日至29日在印度首都新德里舉行。自2001年美國(guó)高盛資產(chǎn)管理公司董事長(zhǎng)吉姆?奧尼爾首次提出“金磚四國(guó)”（BRIC，由巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)這4國(guó)的英文首字母構(gòu)成）概念以來(lái)，這個(gè)最初只是純粹從人口、資源、市場(chǎng)潛力以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)程度等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，來(lái)向跨國(guó)公司指明哪些為最具成長(zhǎng)性和吸引力的新興市場(chǎng)的一個(gè)商業(yè)概念，卻隨著近十年來(lái)發(fā)展中國(guó)家整體發(fā)展實(shí)力的上升和南南合作趨勢(shì)的加強(qiáng)，逐漸發(fā)展成為一個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家間的多邊磋商與合作機(jī)制。

2010年，非洲最大的經(jīng)濟(jì)體南非的加入，不僅使“金磚四國(guó)”擴(kuò)容為“金磚國(guó)家”（BRICS），從而使其成為覆蓋亞洲、歐洲、美洲和非洲的一個(gè)南南合作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了與整個(gè)非洲合作的重要通道，而且“金磚國(guó)家”的概念也已逐漸超出了其最初的經(jīng)濟(jì)范疇，向更廣闊的領(lǐng)域延伸。

如2010年4月第三次金磚國(guó)家峰會(huì)通過(guò)的《三亞宣言》就有共32項(xiàng)內(nèi)容，議題涵蓋國(guó)際貨幣和金融體系改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域合作、全球氣候變化、大宗商品金融市場(chǎng)監(jiān)管、糧食安全、核能安全利用國(guó)際合作等各個(gè)方面，初步顯現(xiàn)出這一年輕的機(jī)制正成為新興發(fā)展中大國(guó)在各領(lǐng)域進(jìn)行全面對(duì)話和合作平臺(tái)的雛形。

從在世界政治與經(jīng)濟(jì)格局中所占的權(quán)重來(lái)看，“金磚國(guó)家”的成色有足夠份量。在政治層面，不僅俄羅斯和中國(guó)為安理會(huì)的常任理事國(guó)，巴西、印度和南非則為非常任理事國(guó)；在經(jīng)濟(jì)層面，五國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約占世界總量的20%，貿(mào)易額占世界的15%以上，外匯儲(chǔ)備占全球的75%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已超過(guò)50%。如果再加上占世界領(lǐng)土總面積的近30%以及占世界總?cè)丝诘募s43%這兩個(gè)硬件指標(biāo)，金磚國(guó)家的廣泛代表性和影響力自不待言。

金磚國(guó)家之間的合作成色在后金融危機(jī)時(shí)代也愈來(lái)愈濃厚。最為一個(gè)后發(fā)和年輕的機(jī)制，金磚國(guó)家間的協(xié)作關(guān)系不僅已一步躍升為最高水平的一年一度的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)級(jí)別，而且該機(jī)制的議事日程和合作方向都在迅速向多元化發(fā)展。3月初，筆者在赴印度新德里出席一個(gè)有關(guān)“南南發(fā)展援助合作”的會(huì)議途中，就在機(jī)場(chǎng)邂逅了前往新德里參加金磚國(guó)家智庫(kù)論壇的中國(guó)學(xué)者代表團(tuán)。除了學(xué)界和智囊團(tuán)之間的頻密互動(dòng)，五國(guó)間的企業(yè)界也召開(kāi)研討會(huì)。另外，政府層面的參與也早已不局限在外交部和商務(wù)部，而是擴(kuò)大到財(cái)政部、經(jīng)濟(jì)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部以及負(fù)責(zé)國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)等。各界研討產(chǎn)生的建議將很快高效地反映到首腦峰會(huì)上進(jìn)行討論。據(jù)悉，此次印度新德里峰會(huì)就將討論此前各界熱議的關(guān)于建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的提議。

在國(guó)際事務(wù)中，金磚國(guó)家間的合作也方興未艾。俄羅斯的金磚國(guó)家談判代表瓦季姆·盧科夫曾把金磚國(guó)家定義為“改革者的聯(lián)盟”，認(rèn)為該機(jī)制內(nèi)國(guó)家的共同目的是改組關(guān)鍵的國(guó)際機(jī)構(gòu)，首先是金融經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。機(jī)緣巧合的是，在金磚國(guó)家新德里峰會(huì)召開(kāi)前夕，下屆世界銀行新行長(zhǎng)的提名工作也剛剛落下帷幕。美國(guó)提名的韓裔教授金辰勇、尼日利亞財(cái)政部長(zhǎng)恩戈齊?伊韋拉和哥倫比亞前財(cái)政部長(zhǎng)何塞?奧坎波將參與角逐世行新行長(zhǎng)。這是自世行1945年成立以來(lái)，首次有其他國(guó)家的候選人與美國(guó)提名的人選公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，也是發(fā)展中國(guó)家首次向世行行長(zhǎng)寶座發(fā)起挑戰(zhàn)。不管成功與否，“金磚”已經(jīng)開(kāi)始撬動(dòng)歷史的杠杠。 

（來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非所非洲研究室主任、研究員 賀文萍 編輯：北風(fēng)）