沈陽市是全國第一個搬走城市動物園的城市。當(dāng)時的計劃是，在市外選擇風(fēng)景區(qū)安置，老的動物園改制，園區(qū)為城建讓路，政府甩掉包袱，吸引民間資本經(jīng)營。
據(jù)沈陽東北野生動物園項目可行性報告顯示，該項目是1998年沈陽市重點(diǎn)工程。報告闡述改制的5點(diǎn)意義，除了提到保護(hù)東北野生動物資源外，還稱“未來新的所有制形式使原國有動物園的資產(chǎn)和資本增值”。
這個計劃吸引了眾多應(yīng)標(biāo)者。1998年上半年，棋盤山風(fēng)景區(qū)招商引資來秦皇島市野生動物園，已達(dá)成初步意向。
“誰知半路殺出大連的楊振華?！币幻麅?nèi)部人士說，當(dāng)時大家很詫異。
楊振華是大連天津街第一代個體經(jīng)營戶，從事服裝加工業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。1992年，他成立致誠集團(tuán)資產(chǎn)逾億。同年，楊振華被評為大連市首屆“十大杰出青年”。1995年，楊振華登上美國福布斯全球富豪榜，在中國排名第18位。
楊振華后來到沈陽發(fā)展。聘用曾在遼寧省政府工作22年、擔(dān)任處長職務(wù)15年的劉毅為大連致誠集團(tuán)沈陽分公司總經(jīng)理。
1998年，楊振華和沈陽市動物園達(dá)成協(xié)議，老動物園以1024只動物以及其他資產(chǎn)作價1500萬元入股，占野生動物園15%股份。楊振華出任新的野生動物園董事長。
從楊振華遞交政府的動物園可行性報告看出，當(dāng)時他對這個動物園的“錢”景預(yù)期過于樂觀。
報告上稱，沈陽輻射周邊7座城市，人口2000多萬，保守估計每年客流量在150萬人次以上。野生動物園建成后每年須投入成本2800萬元，按照門票折中價40元/張計算，每年要保證70萬人次流量即能維持。
但從隨后的經(jīng)營實踐看，這個游園人次很難保證。
3月14日，動物園一要求匿名的高層稱，當(dāng)時專家組到各地進(jìn)行市場調(diào)查，參考的是南方的動物園，2000年開園后才發(fā)現(xiàn)，這里的冬季基本沒人。
“冬天長期是零游客?！边@位人士說，半年多時間內(nèi)每天最多有二三十人參觀，但每天必須要投入1.5萬元。
動物園被當(dāng)做“提款機(jī)”
通過沈陽原市長慕綏新，楊振華獲得動物園項目，再將園區(qū)土地抵押，所獲貸款建高爾夫球場
沈陽野生動物園的一名內(nèi)部人士告訴記者，楊振華能拿下動物園的項目和當(dāng)時沈陽市長慕綏新有關(guān)。他還透露，楊振華當(dāng)時又以動物園投資大，資金回收周期長，管理野生動物屬公益項目為由，要求沈陽市政府另外“搭售”高爾夫項目。
記者查閱慕綏新案的法院卷宗。
卷宗顯示，1998年4月到2000年，楊振華累計送給慕綏新財物80余萬元。慕綏新應(yīng)楊振華請托，利用職權(quán)，為致誠集團(tuán)與大連成吉思汗有限公司的產(chǎn)權(quán)糾紛案找到省高院領(lǐng)導(dǎo)要求予以關(guān)照、批準(zhǔn)東北野生動物園項目立項并幫助解決該項目動遷和貸款問題、協(xié)調(diào)有關(guān)部門低價租讓土地開發(fā)建設(shè)沈陽盛京國際高爾夫俱樂部。
另外，在慕的干預(yù)下，1999年7月，楊振華獲得農(nóng)行貸款3000萬元。
盛京高爾夫俱樂部和沈陽森林野生動物園于1998年在棋盤山風(fēng)景區(qū)同時啟動。
動物園一高層說，楊振華修建野生動物園的資金基本是靠借貸。建園的一期工程由承建方墊資建設(shè)，而后從門票收入內(nèi)結(jié)算。
這位人士說，一期工程資金在開園后兩年還清。2003年，又陸續(xù)開建第二期工程，同樣參照一期的模式。
棋盤山管委會主任劉風(fēng)海接受采訪時說，野生動物園土地征用費(fèi)用是一億四千萬元，當(dāng)時說無力全部支付，他們就讓其分30年支付，可是僅僅支付了2年就沒再交過。無奈之下，政府提出從門票收入中抽取10%。
而1999年，楊振華又拿野生動物園土地作為抵押，用銀行貸款，來興建沈陽盛京國際高爾夫俱樂部。
中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司公開的一份債務(wù)債權(quán)顯示，盛京高爾夫欠他們5600萬元。這批債務(wù)由沈陽森林野生動物園51萬平方米土地和另外一塊土地抵押擔(dān)保。
野生動物園于2000年12月9日正式營業(yè)。前3年，收入可觀，每年收入2000多萬。2003年的SARS使野生動物園半年沒有收益。此后，每年保守盈利1200萬，加上市政府自2006年起補(bǔ)貼的200萬元，動物園每年收入有1400萬元左右。
“老板每年都會抽出資金還債。”動物園副書記武席說，真正用在動物園的資金，每年不到800萬元。
在遼寧信用信息網(wǎng)上，沈陽森林野生動物園作為失信單位，至今拖欠13家單位和個人共計830多萬元的本金和利息。其中十家債主是建筑商。
動物園要辦虎骨酒店？
沈陽野生動物園弊端叢生，老虎挨餓兩次咬人；還有職工稱已浸泡5壇虎骨酒擬開虎骨酒店
沈陽森林野生動物園從2004年開始拖欠員工工資，累計拖欠20個月共計334萬元。
“我從來沒有見過民企里吃大鍋飯?！眲游飯@的一名內(nèi)部人士稱，從2004年到現(xiàn)在，他總共見到董事長楊振華不超過5次。長期欠薪導(dǎo)致員工消極怠工，也不照顧動物?！袄匣I一天沒事，反正餓不死?！?/p>
野生動物園成立時，老動物園的43名員工過來上班。劉大軍是老動物園副園長，出任野生動物園的總經(jīng)理。武席是老園的黨委書記，出任黨委副書記。
2003年后，30多名員工因為逐年降薪又回到沈陽建委的園林處，如今這邊還剩下8名老員工。
長期拖欠員工工資和保險導(dǎo)致動物園內(nèi)管理弊端叢生。
2004年，一只雌虎咬死飼養(yǎng)員。劉大軍被降職為第一副總，但仍負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子管理。2009年老虎咬傷操作員后，劉大軍被處罰9000多元。
動物園有員工透露，劉大軍數(shù)年前，曾因涉嫌倒賣國家一級保護(hù)動物丹頂鶴，還遭到公安機(jī)關(guān)懲處。
在去年10月8日的會議記錄上，劉大軍還曾提到要統(tǒng)一“虎骨酒店對外口徑”問題。多名員工稱，動物園打算讓員工承包經(jīng)營虎骨酒店。目前酒店還沒開，虎骨酒已從2005年開始浸泡，目前還有幾大缸存在長頸鹿館一樓。
楊振華自2007年起，就已負(fù)擔(dān)不起動物園的經(jīng)營費(fèi)用。在那一年的沈陽旅游招商項目推介會上，他將野生動物園掛牌出讓，曝出外債2個多億。無人接拍。
2008年，沈陽森林野生動物園和盛京高爾夫分別整體打包出讓。獲知消息的債主們涌到動物園要求還款。動物園依舊無人接手。
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