當(dāng)天眾議院三個(gè)重要委員會(huì)的議員們，無(wú)論是民主黨還是共和黨議員，達(dá)成了空前的共識(shí)，那就是美國(guó)巨額貿(mào)易赤字是中國(guó)造成的，而布什政府與中國(guó)政府協(xié)調(diào)所取得的進(jìn)步并沒(méi)有他們承諾的那么大，因此國(guó)會(huì)必須考慮對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬行動(dòng)。
本次聽(tīng)證會(huì)的主持人是眾議院籌款委員會(huì)貿(mào)易分委會(huì)主席桑德?tīng)枴とR文（SanderLevin）。這位對(duì)華貿(mào)易的鷹派人物會(huì)后對(duì)路透社說(shuō)，國(guó)會(huì)可能在未來(lái)幾周中啟動(dòng)立法程序。其中，《2007年公平貨幣法》是幾個(gè)備選方案中的一個(gè)。該議案由共和黨眾議員蒂姆·萊恩（TimRyan）和鄧肯·亨特（DuncanHunter）起草，允許商務(wù)部向來(lái)自操縱匯率以牟取貿(mào)易優(yōu)勢(shì)國(guó)家的商品征收額外關(guān)稅。
事實(shí)上自從去年年底民主黨奪回參眾兩院的控制權(quán)后，國(guó)會(huì)已經(jīng)提出了17個(gè)（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)）針對(duì)中國(guó)的保護(hù)主義法案。除了《2007年公平貨幣法》外，另一重要提案是《2007年非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易補(bǔ)救法》，該法案試圖為向中國(guó)這樣的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家征收以往只適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的反補(bǔ)貼稅鋪平道路。而一旦立法，中美之間的貿(mào)易摩擦將由現(xiàn)在的商品、企業(yè)等等微觀層面逐漸向行業(yè)、政策等宏觀層面延伸。
種種跡象表明，國(guó)會(huì)可能要來(lái)真的。
聽(tīng)證會(huì)當(dāng)日，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)率領(lǐng)的采購(gòu)團(tuán)在舊金山簽訂了總價(jià)值43.2億美元的訂單，但看起來(lái)，這樣的“傳統(tǒng)見(jiàn)面禮”已難以消弭國(guó)會(huì)的怒氣。
美政府施壓
反華情緒越來(lái)越濃的國(guó)會(huì)到底會(huì)在未來(lái)幾周啟動(dòng)備選方案中的哪一套進(jìn)入立法程序，這在很大程度上取決于下周在華盛頓舉行的第二輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的成果。
因此，無(wú)論是中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)國(guó)務(wù)院副總理吳儀，還是美方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)財(cái)政部部長(zhǎng)保爾森，都肩負(fù)重壓。
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是由號(hào)稱(chēng)“中國(guó)通”的保爾森提出，是試圖戰(zhàn)略性管理兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)框架。該對(duì)話的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是雙方代表團(tuán)部長(zhǎng)云集的豪華陣容。
短時(shí)間里成功打入布什總統(tǒng)決策核心的保爾森（他的前兩任都未能做到），自去年夏天上任后，全面改寫(xiě)了美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的巨額貿(mào)易赤字根源在美國(guó)自己的儲(chǔ)蓄率不足，因此單靠逼迫人民幣升值并不能從根本上解決赤字難題。
這位前華爾街的VIP認(rèn)為對(duì)待中國(guó)的正確方式不是打壓，而是通過(guò)對(duì)話和談判，站在中國(guó)的立場(chǎng)對(duì)中國(guó)曉之以理，以共贏為號(hào)召來(lái)達(dá)到目標(biāo)。
因此，曾訪問(wèn)過(guò)中國(guó)七十多次的保爾森被廣泛認(rèn)為是美國(guó)歷史上惟一一位真正讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)官員。他提出的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話也得到了中方的積極響應(yīng)。
然而保爾森面對(duì)的挑戰(zhàn)是如何通過(guò)對(duì)話這個(gè)框架，在推進(jìn)解決兩國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的同時(shí)，又能謀求讓國(guó)會(huì)滿意的短期成果。
盡管保爾森反對(duì)對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁，但美國(guó)政府為緩解國(guó)會(huì)的不滿，已經(jīng)在備受矚目的本次對(duì)話前向中方施加了壓力。今年3月，美國(guó)商務(wù)部初步裁定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的銅版紙產(chǎn)品征收10.9％-20.4％的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，打破了23年來(lái)美國(guó)不對(duì)其不承認(rèn)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的國(guó)家征收反補(bǔ)貼稅的慣例。此舉被廣泛地看成是美國(guó)為讓中國(guó)適用反補(bǔ)貼法而小試牛刀。
緊接著4月，美國(guó)貿(mào)易談判辦公室又將中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、出版物市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。而在WTO框架里，一個(gè)成員對(duì)另外一個(gè)成員同時(shí)提起兩起訴訟案，這還是第一次。
中國(guó)政府對(duì)這兩個(gè)舉措都表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿。4月24日在北京舉行的2007年“中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇”上，吳儀表示中國(guó)將積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。“我們將奉陪到底?！彼f(shuō)。
