當(dāng)天眾議院三個重要委員會的議員們，無論是民主黨還是共和黨議員，達(dá)成了空前的共識，那就是美國巨額貿(mào)易赤字是中國造成的，而布什政府與中國政府協(xié)調(diào)所取得的進(jìn)步并沒有他們承諾的那么大，因此國會必須考慮對中國采取強(qiáng)硬行動。
本次聽證會的主持人是眾議院籌款委員會貿(mào)易分委會主席桑德爾·萊文（SanderLevin）。這位對華貿(mào)易的鷹派人物會后對路透社說，國會可能在未來幾周中啟動立法程序。其中，《2007年公平貨幣法》是幾個備選方案中的一個。該議案由共和黨眾議員蒂姆·萊恩（TimRyan）和鄧肯·亨特（DuncanHunter）起草，允許商務(wù)部向來自操縱匯率以牟取貿(mào)易優(yōu)勢國家的商品征收額外關(guān)稅。
事實上自從去年年底民主黨奪回參眾兩院的控制權(quán)后，國會已經(jīng)提出了17個（據(jù)不完全統(tǒng)計）針對中國的保護(hù)主義法案。除了《2007年公平貨幣法》外，另一重要提案是《2007年非市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易補(bǔ)救法》，該法案試圖為向中國這樣的非市場經(jīng)濟(jì)國家征收以往只適用于市場經(jīng)濟(jì)國家的反補(bǔ)貼稅鋪平道路。而一旦立法，中美之間的貿(mào)易摩擦將由現(xiàn)在的商品、企業(yè)等等微觀層面逐漸向行業(yè)、政策等宏觀層面延伸。
種種跡象表明，國會可能要來真的。
聽證會當(dāng)日，中國商務(wù)部副部長率領(lǐng)的采購團(tuán)在舊金山簽訂了總價值43.2億美元的訂單，但看起來，這樣的“傳統(tǒng)見面禮”已難以消弭國會的怒氣。
美政府施壓
反華情緒越來越濃的國會到底會在未來幾周啟動備選方案中的哪一套進(jìn)入立法程序，這在很大程度上取決于下周在華盛頓舉行的第二輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的成果。
因此，無論是中方代表團(tuán)團(tuán)長國務(wù)院副總理吳儀，還是美方代表團(tuán)團(tuán)長財政部部長保爾森，都肩負(fù)重壓。
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話是由號稱“中國通”的保爾森提出，是試圖戰(zhàn)略性管理兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個框架。該對話的一個顯著特點，就是雙方代表團(tuán)部長云集的豪華陣容。
短時間里成功打入布什總統(tǒng)決策核心的保爾森（他的前兩任都未能做到），自去年夏天上任后，全面改寫了美國對華經(jīng)濟(jì)政策。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美國的巨額貿(mào)易赤字根源在美國自己的儲蓄率不足，因此單靠逼迫人民幣升值并不能從根本上解決赤字難題。
這位前華爾街的VIP認(rèn)為對待中國的正確方式不是打壓，而是通過對話和談判，站在中國的立場對中國曉之以理，以共贏為號召來達(dá)到目標(biāo)。
因此，曾訪問過中國七十多次的保爾森被廣泛認(rèn)為是美國歷史上惟一一位真正讀懂中國經(jīng)濟(jì)的高級官員。他提出的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話也得到了中方的積極響應(yīng)。
然而保爾森面對的挑戰(zhàn)是如何通過對話這個框架，在推進(jìn)解決兩國經(jīng)濟(jì)長期性、結(jié)構(gòu)性問題的同時，又能謀求讓國會滿意的短期成果。
盡管保爾森反對對中國實施貿(mào)易制裁，但美國政府為緩解國會的不滿，已經(jīng)在備受矚目的本次對話前向中方施加了壓力。今年3月，美國商務(wù)部初步裁定，對從中國進(jìn)口的銅版紙產(chǎn)品征收10.9％-20.4％的臨時反補(bǔ)貼稅，打破了23年來美國不對其不承認(rèn)“市場經(jīng)濟(jì)地位”的國家征收反補(bǔ)貼稅的慣例。此舉被廣泛地看成是美國為讓中國適用反補(bǔ)貼法而小試牛刀。
緊接著4月，美國貿(mào)易談判辦公室又將中國知識產(chǎn)權(quán)問題、出版物市場準(zhǔn)入問題訴諸WTO爭端解決機(jī)制。而在WTO框架里，一個成員對另外一個成員同時提起兩起訴訟案，這還是第一次。
中國政府對這兩個舉措都表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿。4月24日在北京舉行的2007年“中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)高層論壇”上，吳儀表示中國將積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟?！拔覀儗⒎钆愕降住！彼f。
