中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：國(guó)家２００８年度公務(wù)員網(wǎng)上報(bào)名的第一天，由于網(wǎng)絡(luò)報(bào)名人數(shù)過(guò)多造成系統(tǒng)癱瘓，有著“中國(guó)第一考”之名的公務(wù)員考試其火暴程度可見一斑。在正在召開的兩會(huì)上，“凡進(jìn)必考”的公務(wù)員招錄原則成為代表委員們熱議的話題之一。
考試高手未必是業(yè)務(wù)能手
我國(guó)公務(wù)員考錄制度自１９９４年正式建立以來(lái)，現(xiàn)已形成“凡進(jìn)必考”的招錄原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００７年１２月，有６４萬(wàn)名考生參加了２００８年國(guó)家中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的公務(wù)員考試。
“政府工作報(bào)告指出將切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，我認(rèn)為現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是要解決年輕公務(wù)員的能力結(jié)構(gòu)問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、重慶市規(guī)劃局局長(zhǎng)蔣勇說(shuō)，國(guó)家公務(wù)員考試作為政府機(jī)關(guān)選拔人才的一個(gè)通道，其作用和貢獻(xiàn)毋庸置疑。但是，招錄公務(wù)員“凡進(jìn)必考”，也帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題。
蔣勇說(shuō)，僅就考試分?jǐn)?shù)而言，一些有能力的人才無(wú)法與剛畢業(yè)的大學(xué)生同堂而論，實(shí)用人才無(wú)法進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，這給用人單位帶來(lái)麻煩——有能力的人用不到，新手又不能馬上用?！耙郧?，市規(guī)劃局從各條渠道都能引進(jìn)人才，拿來(lái)就用，業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、能力結(jié)構(gòu)都很強(qiáng)。現(xiàn)在，通過(guò)考試招來(lái)的大學(xué)生，用來(lái)很不順手?！?/p>
全國(guó)人大代表、民建中央副主席程貽舉說(shuō)：“現(xiàn)在一些大學(xué)生為參加公務(wù)員考試，從大一、大二就開始準(zhǔn)備，天天拿著公務(wù)員考試復(fù)習(xí)資料背，個(gè)個(gè)都是考試的高手，社會(huì)上的人怎么考得過(guò)他們！”
“考試考得好的人，不一定工作能力就強(qiáng)，而且十幾分鐘的面試也測(cè)試不出這個(gè)人能力到底有多強(qiáng)。在政府機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員，最終看的不是成績(jī)，而是工作能力。”全國(guó)人大代表、重慶市第一中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)汪夏也表示，因此公務(wù)員“凡進(jìn)必考”，保證了一個(gè)層面的公平，卻產(chǎn)生了另外層面的不公平。
代表委員憂心高分低能的“三門干部”
據(jù)重慶市人事局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著公務(wù)員“凡進(jìn)必考”原則的執(zhí)行，從家門、校門直接進(jìn)入機(jī)關(guān)門的“三門干部”增多。許多用人單位和基層群眾反映，近年來(lái)新招錄的公務(wù)員雖然在學(xué)歷、理論、談吐上具有良好素質(zhì)，但對(duì)社情民意的了解能力、處理復(fù)雜社會(huì)矛盾的能力，以及與百姓的溝通能力都多有欠缺。
在西部農(nóng)村的一些基層法庭，剛畢業(yè)不久的大學(xué)生在這里擔(dān)任助理審判員工作，雖然常常是處理一些贍養(yǎng)老人、鄰里糾紛引起的小案件，但由于缺乏庭審經(jīng)驗(yàn)和與農(nóng)民打交道的經(jīng)驗(yàn)，往往半個(gè)小時(shí)就能下判的案件會(huì)拖上一兩天，甚至在法庭上還出現(xiàn)當(dāng)事人與法官就賠償金額討價(jià)還價(jià)的情況。
“在農(nóng)村，一般農(nóng)民都沒(méi)參加過(guò)什么庭審，讓他陳述基本案情，他可能從祖宗三代的淵源開始說(shuō)，而一些年輕的審判員不能控制庭審?！蓖粝拇碚f(shuō)，基層法院中很多書記員有很好的辦案能力，是成為法官的好苗子，就是由于公務(wù)員考試分?jǐn)?shù)考不過(guò)大學(xué)生，而無(wú)法走上審判崗位。
蔣勇代表還認(rèn)為，更嚴(yán)重的問(wèn)題是，在國(guó)家一些部委局，很多工作人員都是畢業(yè)不久的大學(xué)生，因?qū)Φ胤胶突鶎忧闆r不熟悉，經(jīng)他們起草出臺(tái)的一些文件操作性不強(qiáng)，地方執(zhí)行這樣的文件產(chǎn)生的問(wèn)題可想而知。
這一觀點(diǎn)也得到重慶城市建設(shè)投資公司董事長(zhǎng)華渝生等代表的贊同。
“凡進(jìn)必考”當(dāng)改進(jìn)
國(guó)家通過(guò)公開、公平的渠道，在更廣泛的人群中為公務(wù)員隊(duì)伍選拔優(yōu)秀人才，是有必要的，而一視同仁的考試原則也讓一些弱勢(shì)學(xué)生有了平等的上升通道。但同時(shí)，代表委員們也提出，“凡進(jìn)必考”太絕對(duì)，僅憑分?jǐn)?shù)論英雄的公務(wù)員考試辦法該改改了。
“別再拿公務(wù)員考試作為政府選拔人才的惟一通道。”蔣勇代表建議，政府吸納人才時(shí)應(yīng)增加些渠道，對(duì)一些特殊人才，別拿“凡進(jìn)必考”的硬規(guī)定一棒子打死。
全國(guó)人大代表、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理馬之庚說(shuō)：“在我們集團(tuán)工作的員工，要到總公司來(lái)，必須要有５年地方工作經(jīng)歷?！彼ㄗh，今后國(guó)家應(yīng)出臺(tái)一些輔助政策，比如要參加公務(wù)員考試的人員，必須要有兩年以上的工作經(jīng)歷等，起碼中央部委招錄公務(wù)員必須要有這個(gè)限制條件。
全國(guó)政協(xié)委員劉明華也表示，公務(wù)員“凡進(jìn)必考”，結(jié)果很可能將一批不善于考試或沒(méi)有時(shí)間準(zhǔn)備考試、但非常有能力的人擋在政府的大門外。我國(guó)自古就有不拘一格降人才的做法，除了考試，可采取“例外形式”錄用有才者進(jìn)政府機(jī)關(guān)，但必須制定“例外形式”的規(guī)則，并嚴(yán)格監(jiān)控規(guī)則的操作部門，要注意杜絕這個(gè)例外形式成為腐敗的橋梁和關(guān)系戶的通道。同時(shí)，對(duì)人才還可考慮先聘用，待工作單位考察其工作能力合格后，再參加公務(wù)員考試，考試合格者再予以錄用。
此外，劉明華委員還提出，大量的優(yōu)秀青年集中于公務(wù)員崗位，整個(gè)社會(huì)的人才配置就會(huì)嚴(yán)重失當(dāng)，將不利于整個(gè)國(guó)家的發(fā)展。國(guó)家要充分重視這一問(wèn)題，應(yīng)盡快從優(yōu)化收入分配機(jī)制入手，讓行業(yè)之間的差距趨向平衡，另一方面要大力改善和營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓更多人去創(chuàng)造財(cái)富，而不是等待分配財(cái)富。國(guó)家、社會(huì)該給“中國(guó)第一考”降降溫了。（來(lái)源：新華網(wǎng)）
