中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：今天已很難從北京中關(guān)村電腦銷售商栗洋身上找到多少“土味兒”。１９９１年淮河特大洪災(zāi)后，這個(gè)青年農(nóng)民捆起一床舊棉被，離開(kāi)了當(dāng)?shù)厝朔Q作沿淮“老災(zāi)窩”的安徽霍邱縣馮井鎮(zhèn)，闖到中關(guān)村打工。他做過(guò)搬運(yùn)工、泥瓦匠，最后搞起了電腦處理器ＣＰＵ的經(jīng)銷。經(jīng)過(guò)多年“夜里睡冷地板、白天做小老板”的磨礪，他擁有了數(shù)百萬(wàn)元家產(chǎn)。
在栗洋的示范下，偏僻的馮井鎮(zhèn)已有１１００多個(gè)農(nóng)民到中關(guān)村做起營(yíng)銷生意，撐起了中關(guān)村ＣＰＵ市場(chǎng)的半壁江山。
社會(huì)學(xué)家、安徽省社科院的王開(kāi)玉說(shuō)，３０年改革開(kāi)放，中國(guó)農(nóng)民從業(yè)方式由“只能種地”發(fā)展到多樣化就業(yè)，創(chuàng)業(yè)范圍由“出不了村”延伸到五湖四海，生活方式由單調(diào)的“鐵板一塊”變成了多姿多彩。這得益于三次規(guī)模宏大的農(nóng)村人口社會(huì)流動(dòng)：
第一次是農(nóng)民突破產(chǎn)業(yè)束縛、離土不離鄉(xiāng)地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。第二次是農(nóng)民突破地域限制、離土又離鄉(xiāng)地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。第三次是立足于城鄉(xiāng)之間發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這三次“大突圍”有４億多農(nóng)民從“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)方式“破繭”而出，成為企業(yè)家、鄉(xiāng)村工人、農(nóng)民工、經(jīng)紀(jì)人等“新型農(nóng)民”，推動(dòng)了中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，開(kāi)啟了世界歷史上規(guī)?？涨暗墓I(yè)化過(guò)程，從“泥腿子”中催生出大批縱橫全球市場(chǎng)的“農(nóng)民企業(yè)家”和億萬(wàn)“農(nóng)民藍(lán)領(lǐng)”，既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)也使工業(yè)文明在原野扎根發(fā)芽
吳仁寶，江蘇江陰市華西村農(nóng)民。在“以糧為綱”的上世紀(jì)七十年代，他痛切意識(shí)到，單靠搞傳統(tǒng)種植業(yè)只能勉強(qiáng)維持溫飽和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，要真正富起來(lái)，非發(fā)展工業(yè)不可。于是冒天下之大不韙，率領(lǐng)村民搞起了一家小五金廠。他們?cè)诠S四周壘起高高的圍墻，掛上厚厚的窗簾。小五金廠在“隱姓埋名”中搞了１０年。
華西村的“地下實(shí)踐”雖然讓他們提前掘到了“第一桶金”，但畢竟“名不正、言不順”。１９７８年，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。小五金廠的窗簾終于拉開(kāi)了，圍墻推倒了，村級(jí)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。如今的華西村，全村工業(yè)年銷售收入突破４５０億元，令世界刮目相看。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，是繼“大包干”后中國(guó)農(nóng)民首創(chuàng)精神再次煥發(fā)出的奪目光彩，也是農(nóng)民對(duì)延續(xù)數(shù)千年“以地謀生”方式的突圍之始。改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平曾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給予高度評(píng)價(jià)：“農(nóng)村改革中，我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了?！?/span>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起，深刻改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單純依賴農(nóng)業(yè)的格局。它的增加值從１９７８年的２０９億元增加到２００７年的６．８萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了３２４倍，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從５．７７％增加到２８．５２％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)占整個(gè)農(nóng)村集體資產(chǎn)的８０％，壯大了社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了國(guó)力。到去年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付職工工資達(dá)１．３７萬(wàn)億元，農(nóng)民人均收入中的３５％來(lái)源于此。
家庭承包責(zé)任制推行后不久，國(guó)外有位觀察家曾預(yù)言：“大包干”使中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力獲得大解放，等于叫醒了一只“睡虎”；但即將迎來(lái)另一只“餓虎”－－中國(guó)解決不了龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)難題。令這位外國(guó)觀察家想不到的是，中國(guó)農(nóng)民用另一個(gè)偉大的創(chuàng)造驅(qū)逐了這只“餓虎”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，革命性地開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)民就地、就近就業(yè)的新路子。到２００７年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)１．５億人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)大約三成。
徜徉于安徽無(wú)為縣高溝鎮(zhèn)街道，很難再把這里與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村劃上等號(hào)。機(jī)器轟鳴的全國(guó)最大的特種電纜產(chǎn)業(yè)集群，已將４萬(wàn)多農(nóng)民“裂變”成多個(gè)新群體：４００多個(gè)企業(yè)家、４０００多個(gè)銷售商，近２萬(wàn)鄉(xiāng)村工人、大量服務(wù)業(yè)商戶……該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，昔日一個(gè)身份的“平面農(nóng)村”正在變成不同階層共同發(fā)展的“立體農(nóng)村”；昔日單一種地的從業(yè)方式正在變成五彩斑斕的就業(yè)方式。
億萬(wàn)農(nóng)民靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的哺育，成為“新鄉(xiāng)村工人”“準(zhǔn)市民”。在中國(guó)農(nóng)村廣袤原野上，已有的４萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)、５萬(wàn)個(gè)小城鎮(zhèn)，多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)催生出來(lái)的。
在河北永年縣杜劉固村，農(nóng)民杜慶申通過(guò)半輩子的摸爬滾打，將他的鋼鐵公司壯大后，先后投資６５００多萬(wàn)元在村里建起花園式學(xué)校、文化中心、健身所、醫(yī)院、敬老院等公益設(shè)施，輻射周邊數(shù)萬(wàn)人。村民們說(shuō)：“一個(gè)企業(yè)把幾萬(wàn)人帶入了文明的門(mén)檻”。散布田野的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也像一個(gè)個(gè)工業(yè)文明、城市文明的“孵化器”，正在潛移默化地提升農(nóng)民的素質(zhì)。
農(nóng)村問(wèn)題專家劉奇說(shuō)，除了諸多的“硬貢獻(xiàn)”外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“軟貢獻(xiàn)”不可小視。一方面，它造就了像吳仁寶、魯冠球這樣的“農(nóng)民傳奇”，喚醒和活躍了農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)氛圍；另一方面它造就了千千萬(wàn)萬(wàn)懂技能、有市場(chǎng)意識(shí)的“農(nóng)民藍(lán)領(lǐng)”。在這“兩個(gè)造就”中，工業(yè)文明注入了農(nóng)村，狹隘封閉的小農(nóng)觀念和意識(shí)正在被打破，科學(xué)文化、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平提升，造就了一代新型農(nóng)民。
面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在現(xiàn)階段的新困惑，億萬(wàn)農(nóng)民也正用自己智慧破解難題：大搞技術(shù)升級(jí)克服對(duì)資源粗放型消耗；大力推進(jìn)清潔化生產(chǎn)以治理對(duì)環(huán)境的污染；進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，１５９萬(wàn)家鄉(xiāng)村集體企業(yè)中９５％實(shí)行了各種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革……
農(nóng)民工向城市的“突圍”，是一次混合著成功與辛酸、喜悅和淚水的世界上最大規(guī)模人口遷移。它給城市化注入了強(qiáng)大的活力，也以特殊的方式反哺著農(nóng)村
以輸出“無(wú)為保姆”聞名遐邇的安徽無(wú)為縣，當(dāng)?shù)厝藢?duì)“保姆”兩個(gè)字的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了革命性的變化。
姚溝鎮(zhèn)農(nóng)民王愛(ài)華說(shuō)，以前進(jìn)城做保姆，自個(gè)兒都臉紅。背后也有人指指戳戳。如今我們拿它當(dāng)一個(gè)好職業(yè)來(lái)看，在北京搶手得很呢。縣里、鄉(xiāng)里還搞了“保姆禮儀培訓(xùn)”“烹飪技術(shù)培訓(xùn)”，要把這個(gè)“勞務(wù)名牌”叫得更響！
如今，整個(gè)社會(huì)對(duì)“農(nóng)民工”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)在深化。在廣東東莞市，６００萬(wàn)農(nóng)民工支撐著城市的工業(yè)體系，市民們親切地稱農(nóng)民工為“新莞人”?！皼](méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有農(nóng)民工，沒(méi)有農(nóng)民工就沒(méi)有東莞的今天”，已成為這座城市的共識(shí)。
安徽省政府參事何開(kāi)蔭認(rèn)為，容量龐大的“農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)”，是中國(guó)農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制推行后，農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大解放，農(nóng)村再也容納不了巨大就業(yè)，加上階段性增收難，億萬(wàn)農(nóng)民在生存與發(fā)展雙重壓力下進(jìn)城務(wù)工，是對(duì)城鄉(xiāng)二元分割的一次“大突圍”！
正如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起對(duì)應(yīng)了中國(guó)快速工業(yè)化過(guò)程一樣，農(nóng)民工對(duì)應(yīng)了中國(guó)快速城市化的過(guò)程。今天，農(nóng)民工已經(jīng)成為城市流動(dòng)的“血液”。但他們今天得到的應(yīng)有尊重，卻經(jīng)歷了令人感慨的一波三折。
１９８４年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《社會(huì)學(xué)通訊》首次出現(xiàn)“農(nóng)民工”一詞。上世紀(jì)８０年代后期，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力提出旺盛需求，農(nóng)民工進(jìn)城出現(xiàn)“第一個(gè)潮頭”。１９９２年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新一輪增長(zhǎng)期，大量跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)形成壯觀的“民工潮”，更令國(guó)人印象深刻。
“突圍”總是伴隨著陣痛！正如栗洋的感受一樣：我剛進(jìn)城時(shí)，最受不了的，就是時(shí)時(shí)要“挨白眼”。生活環(huán)境差、權(quán)益得不到保障、遭受就業(yè)歧視甚至拿不到應(yīng)得的工資……一系列問(wèn)題曾深深困擾億萬(wàn)農(nóng)民工。
進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以來(lái)，國(guó)家為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決農(nóng)民增收難的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工采取了積極引導(dǎo)政策。２００３年和２００４年國(guó)務(wù)院辦公廳兩次發(fā)出通知，要求各級(jí)政府切實(shí)改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境、做好管理和服務(wù)工作。
２００６年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，對(duì)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，進(jìn)一步改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化健康發(fā)展，具有重大的意義。
各地保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策陸續(xù)出臺(tái)，從農(nóng)村“突圍”而出的農(nóng)民在城市“腰桿兒”逐漸挺直了，更多的勞動(dòng)力流進(jìn)城市。
農(nóng)民工“突圍”，在城市創(chuàng)造了什么？王開(kāi)玉說(shuō)，農(nóng)民工沖破二元分割傳統(tǒng)體制，為城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的低成本勞動(dòng)力，為中國(guó)成為“世界工廠”立下首功。據(jù)第五次人口普查資料，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占５８％，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占５２％；在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占６８％，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占８０％。農(nóng)民工不僅成了產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，而且每年數(shù)百萬(wàn)人成為“新市民”。
農(nóng)民工“突圍”，為農(nóng)村帶來(lái)了什么？專家估計(jì)農(nóng)民工群體每年帶回農(nóng)村的現(xiàn)金不低于３０００億元，成為發(fā)展農(nóng)業(yè)、改善生活的“資金干渠”。
在無(wú)為縣，何幫喜成了響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?，他被看成一個(gè)嶄新農(nóng)民工群體的標(biāo)志人物。２０年前懷揣１２０元出外謀生的“小木匠”，外出務(wù)工掙票子、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，如今回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了世界上最大的保齡球道板廠。如今，農(nóng)民工已分化為不同群體：一部分在城鄉(xiāng)間流動(dòng)，亦工亦農(nóng)；一部分定居城市，成為新市民；何幫喜代表的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“鳳還巢”群體，日漸受到各地的重視和扶持。去年無(wú)為縣引進(jìn)資金中，７０％是農(nóng)民工回鄉(xiāng)投資的。到２００７年底，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)到５００萬(wàn)人，累計(jì)安排３０００萬(wàn)人就業(yè)。
在安徽霍邱、金寨等縣，記者與大量農(nóng)民工座談。他們說(shuō)出了“三大渴望”：一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、沒(méi)有歧視的用工市場(chǎng)。完善農(nóng)民工的權(quán)益保障。二是降低農(nóng)民工入城定居的門(mén)檻。三是解決農(nóng)民工在鄉(xiāng)村的“遺留問(wèn)題”，如加快土地流轉(zhuǎn)、閑置房產(chǎn)的流轉(zhuǎn)等。
黨的十七屆三中全會(huì)公報(bào)指出：“必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略”。在此之前，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略已在成都、重慶等地進(jìn)入了試驗(yàn)層面。打破城鄉(xiāng)、地區(qū)就業(yè)壁壘，建立跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)制度，不再是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。
農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的澎湃浪潮催生出大批的“新型農(nóng)民”：雨后春筍般的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、在局部地區(qū)呈“井噴”的合作組織，他們從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式中“突圍”而出
盛產(chǎn)葡萄的安徽蕭縣，農(nóng)民賣葡萄多是“提籃小賣”?？h里引導(dǎo)成立了葡萄協(xié)會(huì)等３００多個(gè)農(nóng)民合作組織，葡萄協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳光明說(shuō)：“我們有嚴(yán)格的章程、嚴(yán)密的運(yùn)行機(jī)制，并代表農(nóng)戶與客戶談判?！?/span>
在人均ＧＤＰ接近５０００美元、城鄉(xiāng)收入“剪刀差”較小的江蘇省，農(nóng)村專業(yè)合作組織出現(xiàn)了“驚人一躍”：近４年中全省專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到８３１０家，帶動(dòng)農(nóng)戶４１１萬(wàn)戶，占全省總戶數(shù)的２７．５％，４年提升了１７個(gè)百分點(diǎn)。
曾有專家預(yù)言：“２１世紀(jì)的中國(guó)農(nóng)村，將是合作經(jīng)濟(jì)組織大放異彩的世紀(jì)”。這一預(yù)言正在化為生動(dòng)的實(shí)踐。農(nóng)村各類專業(yè)合作組織風(fēng)起云涌，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織化程度快速提高，農(nóng)村生產(chǎn)力在合作組織中得到提升。
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織已超過(guò)１５萬(wàn)個(gè)。２００６年加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶成員３４８０多萬(wàn)，約占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的１３．８％，比２００２年提高了１１個(gè)百分點(diǎn)。
劉奇說(shuō)，合作組織的勃興，是農(nóng)民順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的一次突圍。它和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)一樣，是一次偉大的“集體創(chuàng)造”。
合作組織不光銷售產(chǎn)品，其觸角也伸向土地、資金等要素資源的整合。安徽肥西縣木蘭村成立“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)合作社”，以農(nóng)民自愿入社為前提，將占全村耕地一半的偏遠(yuǎn)地集中連片，招標(biāo)租賃，畝租金從幾十元“拍賣”到３５８元。在外打工的馬飛，靠“留守老人”種“應(yīng)付田”，土地流轉(zhuǎn)后年增收入３０００多元。土地合作社解決了目前突出的農(nóng)民工大量外出與種田的矛盾，也為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)秩序，為解決土地流轉(zhuǎn)主體虛置和產(chǎn)權(quán)虛置提供了新思路。
被農(nóng)民稱為“窮人銀行”的資金合作組織在安徽也受農(nóng)民青睞。以財(cái)政扶貧資金“鋪底”、吸納村民自有資金參與，安徽３０個(gè)縣成立了８００多家村民互助資金組織?；ブY金實(shí)行“民管、民借、民用、民還，周轉(zhuǎn)使用，滾動(dòng)發(fā)展”機(jī)制，效果十分明顯。
“合作，給農(nóng)民上了生動(dòng)的市場(chǎng)課?！痹凇吧轿麽劥椎谝淮濉保瓡x中市懷仁村，從２００２年由山西四眼井釀造實(shí)業(yè)有限公司等５家企業(yè)牽頭，成立了懷仁醋業(yè)協(xié)會(huì)，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去的品牌雜亂、惡性競(jìng)爭(zhēng)、造假賣劣亂象，醋業(yè)生產(chǎn)從單家獨(dú)戶的作坊式生產(chǎn)轉(zhuǎn)向聯(lián)合生產(chǎn)、統(tǒng)一對(duì)外。經(jīng)過(guò)幾年努力，實(shí)現(xiàn)了食醋產(chǎn)值翻兩番、產(chǎn)量翻一番、銷售價(jià)翻一番、戶均收入翻一番的佳績(jī)。
在“農(nóng)村改革第一村”鳳陽(yáng)縣小崗村，大包干帶頭人嚴(yán)宏昌說(shuō)，農(nóng)村遇到許多一家一戶解決不了的難題，現(xiàn)在我們要靠“合作出能力”“合作出智慧”。
劉奇等農(nóng)村問(wèn)題專家認(rèn)為，面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的不可測(cè)性，組織化程度的提高，帶有必然性。這種組織化，顯著有別于以地域性集聚的村級(jí)組織，更區(qū)別于改革前僵硬體制下的人民公社。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的農(nóng)民合作組織，建立在自愿、民主管理的基礎(chǔ)上，是對(duì)農(nóng)村要素的一次大重組，它的驚人能量將進(jìn)一步地顯露出來(lái)。
黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。１９８４年中央關(guān)于農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”明確指出：“農(nóng)民還可不受地區(qū)限制，自愿參加或組成不同形式、不同規(guī)模的各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織?！秉h的十七大，把“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織”第一次寫(xiě)進(jìn)黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告。
去年７月１日，農(nóng)民專業(yè)合作社法正式實(shí)施。這部法律的頒布實(shí)施，在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展史上具有里程碑意義。與之配套的幾個(gè)主要法規(guī)也相繼實(shí)施。剛結(jié)束的黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展農(nóng)村要“創(chuàng)新體制機(jī)制”，我國(guó)農(nóng)村改革進(jìn)入制度創(chuàng)新的新階段。
新華網(wǎng)北京１０月２１日電(記者 陳先發(fā) 陳俊 董峻)
