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中共開啟政治體制改革新局
2007-10-18 10:05

中共中央編譯局副局長俞可平去年底在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章《民主是個(gè)好東西》。他說:“在人類迄今發(fā)明和推行的所有政治制度中,民主是弊端最少的一種。也就是說,相對而言,民主是人類迄今最好的政治制度?!?/p>

這位現(xiàn)年48歲的政治學(xué)學(xué)者曾在美國杜克大學(xué)任訪問教授、德國柏林自由大學(xué)任客座教授。他說:“推行民主的時(shí)機(jī)和速度,選擇民主的方式和制度,是有條件的。如何以最小的政治和社會(huì)代價(jià),取得最大的民主效益,需要政治家和民眾的智慧。”

包括中共中央黨校在內(nèi)的中共高級(jí)智庫已經(jīng)就中國特色的民主政治展開討論。

實(shí)踐嘗試和理論探索催生了一步步重大突破。中共在十六大時(shí)修改了黨章,這個(gè)“工人階級(jí)的先鋒隊(duì)”首次允許除工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子之外的“其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子”申請入黨,從而讓更多的人群在政治上有了更多講話的機(jī)會(huì)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào),要“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)”。他還第一次在黨代會(huì)報(bào)告中建議“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”。

中共十六大以來,黨內(nèi)民主建設(shè)也取得了重大進(jìn)展,人們熱烈討論并實(shí)踐著如何尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利、推進(jìn)黨務(wù)公開等。

中共中央政策研究室黨建局副局長田培炎說:“實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政的根本途徑是通過積極發(fā)展黨內(nèi)民主,帶動(dòng)和促進(jìn)人民民主,以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主?!?/p>

黨內(nèi)民主的一個(gè)重要實(shí)現(xiàn)方式是完善黨的代表大會(huì)制度。目前,省級(jí)黨的代表大會(huì)代表選舉的差額比例已達(dá)到26.4%,比上一屆提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。中共十七大代表選舉的差額比例一般都超過了15%,比十六大時(shí)提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

中共正在建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。嚴(yán)格實(shí)行的民主集中制、健全的集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,有利于反對和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。

公開選拔、競爭上崗、民主推薦、民主測評(píng)等也已成為中共選拔任用干部的重要方式之一。

而面對挑戰(zhàn),發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督和協(xié)商作用,匯聚他們的智慧,顯得尤為重要。

民主黨派汽車專家萬鋼和無黨派血液學(xué)家陳竺幾個(gè)月前分別被任命為科技部長和衛(wèi)生部長。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長陳喜慶說:“只要今后有符合條件的黨外朋友,有合適的崗位,就會(huì)作出適當(dāng)?shù)陌才?。?/p>

中國人民大學(xué)比較政治制度研究所所長楊光斌說,每個(gè)國家實(shí)現(xiàn)民主的過程都是獨(dú)特的,民主化過程是不可復(fù)制的。沒有必要否認(rèn)世界上好的民主模式,但好的民主模式都是經(jīng)過長期的制度演化得來的。“中國式民主”正在成長。

美國布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員沈大偉說:“中共正在進(jìn)行的政治體制改革旨在重塑一個(gè)充滿活力的機(jī)體?!?/p>

(編輯:王晶 來源:新華網(wǎng))


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