新挑戰(zhàn)：困難不可怕，怕的是得不到百姓擁護
“經(jīng)濟實力大幅提升，改革開放取得重大突破，人民生活顯著改善……”十七大報告中這些對過去5年成就的概括，在老百姓心里都是具體的感受。如今，站在十七大新的歷史起點上，我們的國家面對著新形勢，面對著新的矛盾與挑戰(zhàn)。
沈陽市民張平夫妻前些年雙雙下崗，后來政府幫他們在公益崗位重新上崗，不僅有了社保，每月還有近千元收入，現(xiàn)在是“吃的肉多了，肚子里火少了”。但張平仍有一些憂慮：“最大負擔就是女兒上學費用太高?！睘榱私o孩子交每年5000元學費，夫妻倆省吃少用也很勉強?！斑€有社會公平問題，”張平說，“在被安排在公益崗位前，我多次遭到就業(yè)歧視。改善就業(yè)環(huán)境是促進社會公平的一件大事兒！”
張平的憂慮，也是中央領(lǐng)導(dǎo)同志掛念的“心事”。胡錦濤同志在十七大報告中說，要清醒地認識到，“前進中還面臨不少困難和問題”，比如“勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難”。
中國社會學研究會會長陸學藝說，我國正同時處于發(fā)展的“戰(zhàn)略機遇期”和“矛盾凸顯期”，這是一個變動最劇烈的時期。各種挑戰(zhàn)交織在一起構(gòu)成兩大主要社會矛盾：一是人民群眾對于公共品與公共服務(wù)日益增長的需求與政府供給不足之間的矛盾；二是資源環(huán)境約束與中國未來可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。
江蘇人均ＧＤＰ已達到3598美元，提前實現(xiàn)十六大提出的2020年目標。但江蘇省委副秘書長王由禮坦言：“由于發(fā)展的不平衡，江蘇在科學發(fā)展中面臨幾大難題，比如，在追求經(jīng)濟增長中已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境如何修復(fù)？”
談到生態(tài)破壞，湖南洞庭湖區(qū)漁民毛克群仍耿耿于懷。2006年6月，毛克群家里養(yǎng)殖的1500多公斤鮮魚，由于附近造紙廠的廢水污染而全部死光。
毛克群說：“發(fā)展是快了，但污水排得也多了，這樣的發(fā)展咱群眾不歡迎?！?006年下半年，湖南省“叫停”了101家直接向湖里排污的企業(yè)讓他看到了希望。
“我最擔心的是小造紙廠死灰復(fù)燃?！比缃?，毛克群每天晚上都會守著電視收看十七大的消息，“作為湖區(qū)老百姓，我們希望國家能加大污染治理力度，走出‘治了又污、污了又治’的怪圈，給后代的生存發(fā)展留下一湖清水！”
問題和挑戰(zhàn)遠不止這些——
盡管近5年來中央處理了包括陳良宇等在內(nèi)的一批高官大案，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭在一定范圍內(nèi)得到遏制。但網(wǎng)上民意調(diào)查顯示，百姓仍然認為反腐敗是發(fā)展過程中的重大挑戰(zhàn)之一。
盡管近年來“三農(nóng)”發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，但“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大”，城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)尚未改變。到2020年我國要實現(xiàn)全面小康，能否解決好“三農(nóng)”問題，是對黨的執(zhí)政能力的嚴峻考驗。
“以百姓為天，百姓與之則安、輔之則強、非之則危、背之則亡?！比藗冏⒁獾剑c以往歷次五年計劃相比，我國“十一五”規(guī)劃中，像三峽工程這樣的重點項目少了，而涉及教育、醫(yī)療、政府管理等領(lǐng)域的“無形工程”顯著增多。這一變化大得民心。
