一百份農(nóng)民負(fù)擔(dān)票據(jù)和一封信——

圖為朱建華手捧票據(jù)。勞 袁攝
心聲
湖北省監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)交通村八組 朱建華
當(dāng)年我們棄田不種,現(xiàn)在村民搶田種。我和大家一樣,依靠科學(xué)種田致富,這美好生活離不開黨和政府給農(nóng)民的好政策。
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:9月27日,湖北省監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)交通村八組的朱建華收到湖北省委負(fù)責(zé)人親筆回信,感謝他郵寄的“禮物”,鼓勵(lì)他勤勞致富。
朱建華的“禮物”,是1993年以來,他家農(nóng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等憑證共100份,這些票據(jù)記錄了監(jiān)利農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)程與成果。
發(fā)黃的票據(jù),印證種糧戶的艱辛
朱建華今年45歲,發(fā)黃的票據(jù)足以印證一段歷史。他家有5口人,承包4畝多責(zé)任田。1993年,他上交“三提五統(tǒng)”等435元,此后開始“爬樓梯”,收取也不規(guī)范。朱建華喝過一些墨水,喜歡較真,自己記賬。1994年至2001年,負(fù)擔(dān)卡外還有負(fù)擔(dān),連票據(jù)都沒有。1994年負(fù)擔(dān)卡上為492元,實(shí)收523元;1997年負(fù)擔(dān)卡上為694元,實(shí)收1103元;2000年負(fù)擔(dān)卡上為781元,實(shí)收1514元。1995年的票據(jù)共8張,只有收款金額,沒有收款項(xiàng)目,合計(jì)996元。
1998年朱建華未能按時(shí)交夠雜七雜八的稅費(fèi),10月2日,他收到通知:限3日內(nèi)清欠。一年負(fù)擔(dān)1400多元,農(nóng)資漲價(jià),不算勞力,種糧也虧本。為供孩子讀書、翻新瓦房,像許多年輕人一樣,朱建華年底不得不外出打工。
稅費(fèi)改革,滋潤(rùn)了農(nóng)民的心
2002年7月6日,按照中央和省里部署,監(jiān)利縣啟動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn),以減輕、規(guī)范和穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
此前,朱建華家的“負(fù)擔(dān)卡”名稱五花八門,票據(jù)各式各樣,隨意性很大。2002年,他第一次收到了中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅完稅證,農(nóng)業(yè)稅及附加共488元。后經(jīng)核對(duì)計(jì)稅面積,朱建華應(yīng)補(bǔ)繳1元。出乎意料,他居然還收到一張1元的完稅證?!澳呐率且辉X,政府也開正規(guī)稅票,真是不一樣了!”
令其欣慰的還在后面。稅改啟動(dòng)后,監(jiān)利縣開始清理違規(guī)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。朱建華收到全省統(tǒng)一的農(nóng)民負(fù)擔(dān)“明白卡”,什么該交、交多少一目了然,稅改政策貼到了農(nóng)戶門口。2002年稅改前,他家已交了農(nóng)業(yè)稅等共1515元,年底清算,朱建華收到退款843元。當(dāng)年,朱建華家畝均負(fù)擔(dān)130多元,比上年減少50多元。
2002年,監(jiān)利全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)比上年減少3600多萬元,降幅23%;向農(nóng)民清退超收資金共計(jì)1891萬元。2003年5月,監(jiān)利稅費(fèi)改革取得階段性進(jìn)展,通過省里初步驗(yàn)收。
免稅加補(bǔ)貼,種糧農(nóng)民得實(shí)惠
讓朱建華沒想到的是,2004年國(guó)家給農(nóng)民發(fā)放良種補(bǔ)貼和種糧直補(bǔ),2006年國(guó)家全面取消農(nóng)業(yè)稅,今年又推出生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼等。“國(guó)家沒有忘記農(nóng)民,只要好好種田,就有錢賺?!?/p>
打開朱建華家去年的農(nóng)民資金和勞務(wù)負(fù)擔(dān)“明白卡”,“一事一議”等規(guī)定內(nèi)負(fù)擔(dān)據(jù)實(shí)收費(fèi)共302元,如果折抵國(guó)家發(fā)放的種糧直補(bǔ)等3項(xiàng)補(bǔ)貼157元,畝均負(fù)擔(dān)29元。
監(jiān)利農(nóng)民負(fù)擔(dān)最重時(shí)一年為3.8億元,去年降至3100多萬元,不到2000年的1/10,畝均20多元。2004年監(jiān)利農(nóng)民獲得種糧直補(bǔ)等共計(jì)5000萬元,今年將翻一倍。近5年,監(jiān)利農(nóng)民人均純收入增加1200元。
朱建華不再外出奔波了,今年他另外承包了20畝田,棉花、稻谷收成都不錯(cuò),已揣進(jìn)兜里數(shù)萬元。他和許多鄉(xiāng)親一樣,蓋了新樓房,買了農(nóng)用車。村里新鋪了水泥路,許多農(nóng)戶建了沼氣池……
得知黨的十七大將在10月15日召開,朱建華按捺不住內(nèi)心的喜悅。9月18日晚,他給湖北省委負(fù)責(zé)人寫信,用兩頁稿紙講述自家和村里的變化?!爱?dāng)年我們棄田不種,現(xiàn)在村民搶田種。我和大家一樣,依靠科學(xué)種田致富,這一切美好生活都離不開黨和政府給農(nóng)民的好政策。”隨信還寄去積攢了14年的特殊“禮物”,希望能帶到首都,表達(dá)一位農(nóng)民最樸實(shí)的心愿。
背景點(diǎn)擊
農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題作出的一項(xiàng)重大決策。2000年起,改革試點(diǎn)由點(diǎn)到面穩(wěn)步推進(jìn),2003年在全國(guó)全面鋪開,對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入,發(fā)揮了重要作用。2006年,我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅。
據(jù)統(tǒng)計(jì),取消農(nóng)業(yè)稅的2006年與農(nóng)村稅費(fèi)改革前的1999年相比,全國(guó)農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)1200億元。糧食直補(bǔ)、種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模逐年加大。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出逐年增加。2003年至2007年,中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金投入達(dá)15060億元,相當(dāng)于1993年至2002年的總和。
中央支農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來巨大變化,農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)、生活質(zhì)量明顯提高。2006年農(nóng)民人均純收入為3587元,比2002年增加1111元;2004年至2006年農(nóng)民增收連續(xù)三年超過300元,是建國(guó)以來首次。(記者張志峰)
黨的十六大以來,黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展出發(fā),基于兩個(gè)趨向的重大判斷,連續(xù)制定四個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號(hào)文件,出臺(tái)了一系列具有里程碑和劃時(shí)代意義的支農(nóng)惠農(nóng)政策,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成績(jī),進(jìn)入了前所未有的新的發(fā)展階段:糧食連續(xù)三年增產(chǎn),糧食單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面提高;農(nóng)民收入快速增長(zhǎng),農(nóng)民生活水平明顯提高;促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制開始建立。
(來源:人民日?qǐng)?bào))