黨的十六大以來我國國防后備力量建設綜述——在改革中前進 在創(chuàng)新中發(fā)展
中國日報網環(huán)球在線消息：十六大以來，在黨中央、國務院、中央軍委的正確領導下，我國國防后備力量建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極適應完善社會主義市場經濟體制和推進中國特色軍事變革的新形勢，在改革中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了顯著成績，譜寫了嶄新篇章。
預備役部隊鑄成銅墻鐵壁 攝影：崔慶云
開拓創(chuàng)新與時俱進
科學發(fā)展觀是黨的最新理論創(chuàng)新成果，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展的指導方針，也是加強國防和軍隊建設的重要指導方針。近年來，軍地各級按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌處理國防后備力量建設與經濟建設、常備軍建設、國防動員各支隊伍建設以及后備力量內部等關系，科學確定新世紀新階段國防后備力量建設的發(fā)展方向、發(fā)展思路和發(fā)展目標，有力推動了國防后備力量全面、協調、可持續(xù)地發(fā)展。
胡主席在領導國防和軍隊建設的實踐中，對國防后備力量建設非常重視、非常關心。他在繼承黨的三代領導核心關于堅持人民戰(zhàn)爭、加強國防后備力量建設思想的基礎上，著眼新世紀新階段的新形勢、新任務和新情況，對國防后備力量建設作出了一系列重要論述，形成了許多新思想、新觀點、新論斷，全面闡明了科學發(fā)展觀在國防后備力量建設領域的本質要求，系統(tǒng)揭示了新世紀新階段國防后備力量建設的特點規(guī)律，深刻指明了國防后備力量建設的發(fā)展方向。
要堅持和發(fā)展人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想。人民戰(zhàn)爭思想是毛澤東軍事思想的核心和靈魂，是我們建設國防、遏制和打贏戰(zhàn)爭的根本指導思想。胡主席反復強調，人民戰(zhàn)爭是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，是我們克敵制勝的法寶，任何時候都不能丟；無論武器裝備怎樣發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)怎樣變化，人民戰(zhàn)爭都不會過時，兵民是勝利之本永遠是顛撲不破的真理；未來我軍諸軍兵種聯合作戰(zhàn)，離不開人民群眾的支持和地方各方面的支援，要搞好平戰(zhàn)轉換，嚴密組織經濟、科技動員和支援防衛(wèi)作戰(zhàn)動員，形成人民戰(zhàn)爭的整體優(yōu)勢；要根據形勢任務的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新人民戰(zhàn)爭的內容和形式，發(fā)展高技術條件下人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術；要堅持人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想，緊緊依靠人民辦國防，堅持精干的常備軍和強大的后備力量相結合，不斷增強國家戰(zhàn)爭潛力和國防實力。
要堅持軍民結合、寓軍于民的方針。胡主席深刻指出，實現國防和軍隊建設又好又快地發(fā)展，必須堅持軍民結合、寓軍于民，把國防和軍隊現代化建設深深融入經濟社會發(fā)展體系之中；實現軍民結合、寓軍于民，需要黨和國家從經濟社會發(fā)展全局通盤考慮，完善有利于軍民統(tǒng)籌協調的體制機制，制定相應的法規(guī)政策和軍民通用技術標準，在經濟社會發(fā)展規(guī)劃中兼顧軍事需求，逐步建立起軍民結合、寓軍于民的經濟社會發(fā)展體系；要積極探索新形勢下軍民結合、寓軍于民的新途徑新方法，全面推進經濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現代化建設與經濟社會發(fā)展結合起來，為實現國防和軍隊現代化提供豐厚的資源和持續(xù)發(fā)展的后勁。
要加強國防后備力量的質量建設。胡主席多次強調，要加強國防后備力量建設，進一步提高寓軍于民的水平，提高平戰(zhàn)轉換能力和快速動員能力、科技支前能力和維護戰(zhàn)時社會穩(wěn)定的能力；要調整優(yōu)化后備力量建設的戰(zhàn)略布局和編組結構，增大國防后備力量的科技含量；要加強民兵預備役部隊軍事訓練，認真研究解決在市場經濟環(huán)境中民兵預備役訓練人員集中難、經費籌措難、訓練組織難等問題，把部隊訓練、院校教育和民兵預備役訓練統(tǒng)起來抓，使訓練改革協調發(fā)展、整體推進；要加強軍地之間的配合，積極探索軍政軍民聯合訓練的有效機制和方法。
要深化兵役制度改革。胡主席強調指出，深化對現行征兵制度、干部轉業(yè)安置制度和士兵退伍安置制度的改革，是關系軍隊建設持續(xù)發(fā)展的重大問題，要認真研究新情況，拓寬工作思路，完善政策措施，積極探索適應社會主義市場經濟發(fā)展要求、符合部隊建設實際、照顧官兵實際利益的新路子；兵役制度、軍人轉業(yè)退伍安置制度以及工資福利制度、住房制度、醫(yī)療保障制度和軍人社會保險制度，都要根據社會主義市場經濟發(fā)展和國家勞動人事制度、公務員制度、社會保障方式改革的趨勢，積極主動地同國家有關部門協調，逐步進行調整改革。
要建立健全快速高效的動員體制機制。胡主席十分關注國防動員體制機制問題，他多次提出，國防動員建設是我國國防的重要組成部分，是實現軍民結合、寓軍于民的重要組織形式和橋梁；要加強國防動員體制和機制的改革，建立健全快速高效的國防動員體制機制，積極探索和發(fā)展人民群眾參戰(zhàn)支前的新途徑；要認真研究和解決面臨的新情況和新問題，努力開創(chuàng)國防動員事業(yè)的新局面；要堅持全民辦國防的方針，廣泛開展全民國防教育，完善國防動員體制，加強國防后備力量建設，在全社會形成關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛(wèi)國防的生動局面；軍地要齊抓共管國防后備力量建設，堅持軍隊和地方黨委、政府的雙重領導制度。
科學發(fā)展觀和胡主席的一系列重要論述，為新世紀新階段國防后備力量建設提供了強大思想武器和行動指南，確保了國防后備力量沿著正確的航向實現科學發(fā)展。