正視始作傭者的玄機(jī)
“大國責(zé)任論”顯然是一柄雙刃劍，超出現(xiàn)有能力過多承擔(dān)此類責(zé)任，對中國的改革發(fā)展明顯不利。
從主觀上分析，導(dǎo)致“大國責(zé)任論”呼聲日盛，有我們自己的相當(dāng)一部分責(zé)任。主要是一些部門在自身利益的推動下，已不滿足于一般國內(nèi)的“形象工程”，而過于追逐國際的“形象工程”，一個羽翼遠(yuǎn)未豐滿的發(fā)展中國家，給人的感覺卻儼然一副強(qiáng)國姿態(tài)。再有，“走出去”戰(zhàn)略由于缺乏協(xié)調(diào)，一些壟斷企業(yè)“高調(diào)低效”，有意甚至肆意借題炒作，只顧企業(yè)或個人揚名，不管國家利益，實際收益很少，卻弄得滿城風(fēng)雨。
本來對華就心存芥蒂的某些西方勢力一直如芒在背，借機(jī)散布“中國威脅論”，國際社會對中國的不信任感增加。
同時，上世紀(jì)八九十年代，西方大國曾借助國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等國際機(jī)構(gòu)，向發(fā)展中國家尤其是新興經(jīng)濟(jì)體施加所謂“華盛頓共識”（集中體現(xiàn)在透明化、私有化和自由化），迫使后者不斷擴(kuò)大開放，從而被納入以發(fā)達(dá)國家為核心的現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)體系。然而在“華盛頓共識”指導(dǎo)下，阿根廷、蘇（聯(lián)）東（歐）國家和印度尼西亞等十幾個國家的經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重破壞。由此，“華盛頓共識”與IMF世界銀行一起從圣壇上滑落，西方的道德標(biāo)準(zhǔn)由此遭到廣泛質(zhì)疑，道德優(yōu)勢因此動搖。
如何將新興大國尤其是中國納入現(xiàn)行世界經(jīng)濟(jì)體系，是以美國為首的西方國家的重要課題，他們希望借助“大國責(zé)任”以重新獲取某種國際道德優(yōu)勢。
再就是美國欲以“大國責(zé)任”利用與牽制中國?！按髧?zé)任”是美國送給中國的“橄欖枝”，更是“緊箍咒”，是美國“接觸加遏制”戰(zhàn)略的政策體現(xiàn)。首先，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長在一定程度上符合美國利益。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，美國可以持續(xù)獲得價廉物美的消費品，可以借助國際分工價值鏈的差異獲得大部分利潤，可以利用金融手段吸取更多的剩余利潤，這應(yīng)是美國財長漢克保爾森所說的“中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長符合美國利益”的真諦所在。
但是，中國經(jīng)濟(jì)社會若從持續(xù)增長中得到快速發(fā)展，綜合國力由此壯大，顯然不符合美國的核心戰(zhàn)略利益。遏制任何一個潛在競爭對手或霸權(quán)挑戰(zhàn)者，是美國的長期戰(zhàn)略。近年來，在美發(fā)布的多個戰(zhàn)略報告中，均將中國定義為潛在的威脅力量、重要的戰(zhàn)略遏制對象。即便有了“利益攸關(guān)方”新思維，中美之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話，但美對華的“遏制加接觸”的實質(zhì)并未改變。因此，從某種程度看，“大國責(zé)任”內(nèi)藏種種玄機(jī)，即延緩中國的崛起，使中國經(jīng)濟(jì)處于類似拉美的那種“增長而不發(fā)展”的狀態(tài)最合乎美國利益。
“橄欖枝”背后的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
適度承擔(dān)與中國經(jīng)濟(jì)能力相適應(yīng)的國際責(zé)任，不僅可以削減“中國威脅論”，增進(jìn)國際形象，而且可以促進(jìn)世界各國和平、發(fā)展、合作，也為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展贏得更好的國際環(huán)境。但用橄欖枝編織的“大國責(zé)任”不只是機(jī)遇，也有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
風(fēng)險一：貿(mào)易條件日益惡化，影響中國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實現(xiàn)。盡管在現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)秩序下，中國經(jīng)濟(jì)獲得了長足進(jìn)步，但當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)則主要是由西方制定，體現(xiàn)的是發(fā)達(dá)國家的利益，不利于中國長遠(yuǎn)以及戰(zhàn)略利益的實現(xiàn)。如若中國真的不折不扣地依照西方的指令而起舞，將進(jìn)一步惡化貿(mào)易條件。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的垂直分工是現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。美國等西方大國利用技術(shù)管制、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)，使中國過多停留在勞動與資源密集型等低附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)上，使中國過多停留在“世界加工廠”的國際定位上。2003年中國出口53億雙鞋，但可獲得的利潤僅是總利潤的20%，其余80%被擁有品牌和銷售渠道的發(fā)達(dá)國家獲得。很多行業(yè)的利潤分成遠(yuǎn)不及鞋類。摩根士丹利的經(jīng)濟(jì)學(xué)家譏笑“中國僅僅得到了一點面包屑而已”。
在中國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實現(xiàn)上，西方大國一直主導(dǎo)國際有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定，如WTO的“與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定”，不僅延長專利保護(hù)期限，而且將諸多依照傳統(tǒng)理念不可能被授予專利的商務(wù)模式、技術(shù)方法、服務(wù)方式等也納入專利。在施用過程中，濫用知識產(chǎn)權(quán)，將缺少創(chuàng)造性、新穎性的技術(shù)納入專利聯(lián)營，進(jìn)行市場壟斷。為此，中國每部手機(jī)售價的20%、計算機(jī)售價的30%、數(shù)控機(jī)床售價的20%～40%拿出來向國外專利持有者支付專利費。與此同時，不斷侵犯中國知識產(chǎn)權(quán)，私下大肆收買中國研發(fā)成果，并購后卻棄用中國知名商標(biāo)，搶注中國傳統(tǒng)品牌。長此以往，必將形成“把財富帶走，把GDP留給中國”的格局，使中國落入“增長而不發(fā)展”的陷阱。
風(fēng)險二：影響中國經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，或不堪重負(fù)而陷入困境。全球氣候暖化以及資源價格的不斷上漲所造成的生態(tài)環(huán)境災(zāi)難等相關(guān)問題越來越引起國際社會的高度重視，中國應(yīng)與國際社會一道積極解決這一嚴(yán)峻問題。但是必須注意到，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化以及生活安逸化消耗了全球的大部分資源，使全球生態(tài)環(huán)境問題積累起巨大“存量”，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的只是部分“增量”，發(fā)達(dá)國家因此越來越多指責(zé)中國等發(fā)展中國家引發(fā)環(huán)境危機(jī)，并承擔(dān)“大國責(zé)任”是不公正與不合理的。中國和眾多發(fā)展中國家一道有著不可剝奪的發(fā)展權(quán)利，在資源與環(huán)境上不合理地承擔(dān)“大國責(zé)任”，會影響中國經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的步伐。
導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因復(fù)雜，主要是經(jīng)濟(jì)全球化迅猛推進(jìn)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及國際經(jīng)濟(jì)秩序不合理所致。發(fā)達(dá)國家對全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)“管理失職”，不去深刻自我反省，反而日甚一日地指責(zé)中國，要中國承擔(dān)解決全球失衡的重任。美國一方面步步緊逼人民幣盡快大幅度升值以及金融加快開放，以解決對華貿(mào)易逆差。另一方面吹捧中國為“世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖”、“新超級大國”，甚至有知名人士呼喚“中國馬歇爾計劃”，建議中國從外匯儲備中撥出1500億美元設(shè)立捐贈賬戶，以支持聯(lián)合國的千年發(fā)展目標(biāo)計劃。
國際社會以及美國諸多學(xué)者都認(rèn)為，美國外貿(mào)赤字主要是由美國經(jīng)濟(jì)與消費結(jié)構(gòu)決定的，人民幣大幅度升值只會調(diào)整美國對外赤字的地區(qū)結(jié)構(gòu)，不會顯著減少赤字總量。因此，在“人民幣匯率導(dǎo)致美國巨額赤字”這一“美麗謊言”之后，是人民幣無限升值的陷阱。上世紀(jì)80年代，美國同樣因為巨額貿(mào)易赤字力壓日本肩負(fù)起“大國責(zé)任”，包括增加內(nèi)需，升值日元等，結(jié)果美國對日本貿(mào)易逆差沒有減少，日本經(jīng)濟(jì)卻陷入嚴(yán)重困境。
風(fēng)險三：影響金融穩(wěn)定，增加金融風(fēng)險。哈佛大學(xué)教授亨廷頓在《文明的沖突》一書中論述后冷戰(zhàn)時代的全球戰(zhàn)略時，列舉了美國應(yīng)控制世界的14個戰(zhàn)略要點，其中關(guān)鍵點有“擁有和操縱著國際金融系統(tǒng)”、“控制著所有的硬通貨”與“主宰著國際資本市場”。如今美國正憑借強(qiáng)大的金融實力與成熟而隱蔽的金融戰(zhàn)略，不僅攫取了世界巨額財富，而且還使相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)低迷、社會動蕩乃至政權(quán)更迭。正因為遭遇“金融敗戰(zhàn)”，才有日本低迷的10年、蘇東倒退的10年、拉美失去的10年。
在軍事、政治干預(yù)未見成效的情形下，美國以金融遏制中國經(jīng)濟(jì)崛起、給中國制造麻煩的跡象正日益明顯。而中國缺乏足夠?qū)嵙εc能力應(yīng)對大的金融危機(jī)。金融業(yè)是國際經(jīng)濟(jì)爭奪的核心，金融安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的核心。美英曾以各種手法施壓新興市場金融開放，方便跨國壟斷資本借機(jī)制造金融動蕩，掠取東道國財富。目前中國金融開放速度加快，令諸多國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家和機(jī)構(gòu)驚愕，屬于“入世”承諾的積極開放，不在承諾范圍的也在“自主”加速開放。越來越多外資金融機(jī)構(gòu)入境中國攻城略地，越來越多的國際投機(jī)資本進(jìn)入到房地產(chǎn)與股票市場，金融穩(wěn)定形勢日趨嚴(yán)峻，金融風(fēng)險迅速增加。