中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：如果說，改革３０年中，主要解決的是私人品供給體制的話；那么，改革３０年后，主要解決的應(yīng)是公共品供給的體制問題。
縱向分析，從漢唐盛世可以看出：國計與民生的關(guān)系是，只有民生在制度上得以保障，國計（確保國家財政收入）才能興盛。
橫向比較，從美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以看出：勞動力、資本、產(chǎn)品的自由市場，是催生強國的土壤。
五年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)五大亮點
中共十六大以來，經(jīng)濟(jì)生活呈現(xiàn)五大亮點：
——經(jīng)濟(jì)史上的新速度。２０００年－２００６年中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)７年以１０％左右的速度平穩(wěn)較快運行這是新中國成立以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上從未有過的。２００３年－２００６年，年均增長率不僅比同期世界年均增長４．９％高出５．５個百分點，而且比改革開放以來年均增長９．７％高出０．７個百分點。
——發(fā)展理念的新變化。我國人均ＧＤＰ已超過１９００美元，綜合國力大為提高。站在這樣一個歷史新起點上，應(yīng)當(dāng)確立以人為本的發(fā)展觀，把人的發(fā)展作為新階段改革的出發(fā)點和歸宿。中共十六大以來，中央緊密結(jié)合中國發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn)提出了以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。２００４年召開的中共十六屆四中全會又提出了建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)。科學(xué)發(fā)展、社會和諧將成為中共十七大的兩大主題。
——宏觀調(diào)控的新舉措。中共十六大以來，在新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中中央政府采取有力、有度的宏觀調(diào)控政策靈活運用了各種調(diào)控手段適度放活了人民幣匯率調(diào)整了外貿(mào)政策頂住了外部壓力。針對經(jīng)濟(jì)生活中的“三高”和深層次的矛盾２００７年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出經(jīng)濟(jì)增長從“又快又好”向“又好又快”的方針轉(zhuǎn)變，表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入一個新的階段。
——市場化改革的新突破。２００５年開始的股權(quán)分置改革為中國資本市場的健康發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)，消除了非流通股與流通股的流通制度差異，強化了市場對上市公司的約束機(jī)制，推動了資本市場的機(jī)制轉(zhuǎn)換。同年出臺的“非公３６條”實屬不易，盡管執(zhí)行起來阻力仍大，但對于加快市場化改革有重大意義。今年３月１６日通過的《物權(quán)法》則規(guī)定，“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯”。這意味著，公有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)一樣受到國家保護(hù)。這些都表明中央毫不動搖地堅持市場化改革的方向。
——民生的新實惠。中共十六大以來，中央政府出臺了一系列為民、靠民、富民的新政。２００６年１月１日起，中國農(nóng)民徹底告別了繳納農(nóng)業(yè)稅的歷史。有人對取消農(nóng)業(yè)稅不以為然，其實，這是農(nóng)村改革的重大突破，對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說，具有里程碑式的意義。與稅費改革前相比，每年減輕農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)約１２５０億元。２００６年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)創(chuàng)下歷史新高新增超過１０５０萬人。截至２００６年９月底全國一半的縣市、區(qū)進(jìn)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點４億農(nóng)民受惠。２００６年底召開的中央農(nóng)業(yè)工作會議宣布，全國免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費。住房保障近期也出臺了新政。這些舉措都反映了中央政府更加關(guān)注民生問題，爭取讓人民群眾能夠分享到發(fā)展和改革的成果。
中國是發(fā)展中大國但仍不是世界強國的理由
盡管中國發(fā)展成就令人矚目，但現(xiàn)在還稱不上是強國。
原因之一：中國還不是一個創(chuàng)新型國家。人均ＧＤＰ美國是４．２萬美元，中國是１９００美元，美國居世界第７位，中國是１２８位，我們ＧＤＰ的總額占美國１３．６％。在消化吸收創(chuàng)新方面，日本引進(jìn)是１，創(chuàng)新是５；韓國引進(jìn)是１，再創(chuàng)新是８，而中國引進(jìn)是１，消化吸收再創(chuàng)新是０．０７５，是相當(dāng)?shù)偷?。一般說來，創(chuàng)新型國家，研發(fā)投入占ＧＤＰ的比重２．５％，而中國目前是１．１１％；科技成果對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率要求是７０％，中國目前是３０％；對外技術(shù)依存度要求低于３０％，中國是６０％。
原因之二：技術(shù)進(jìn)步不是經(jīng)濟(jì)的主要推動力。從發(fā)達(dá)國家來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展７０％左右靠科技進(jìn)步，而我國７５％左右靠能源、原材料和廉價勞動力，只有２５％左右靠技術(shù)進(jìn)步，科技發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有匹配我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
原因之三：貧困人口數(shù)量還相當(dāng)大。國家統(tǒng)計局９月１９日發(fā)布新聞?wù)f，中國人均國民總收入步入了中等收入國家行列。但必須清醒地看到：在我國１３億人中，還有一些人溫飽問題未解決，更多的人剛剛解決溫飽，遠(yuǎn)未達(dá)到小康。據(jù)不完全統(tǒng)計，城市中下崗職工和失業(yè)人數(shù)大體有１４００萬，相當(dāng)于城市中經(jīng)濟(jì)活動人口的７％。農(nóng)村絕對貧困和低收入人口達(dá)６０００多萬，相當(dāng)于英國的總?cè)丝凇?/p>
原因之四：經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。經(jīng)濟(jì)總量基本平衡，但結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致局部過熱、局部過冷。這些失衡包括：城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，東中西發(fā)展失衡，國民收入的分配和再分配失衡，高技術(shù)產(chǎn)品過少和中低檔過多的失衡，對地方政府考評過分重視“政績”與建立和諧社會保一方幸福的失衡，速度、質(zhì)量、效益的不均衡，消費、投資、出口的不匹配，人口、資源、環(huán)境的不協(xié)調(diào)。
原因之五：公平、正義是稀缺資源。改革近３０年，社會不公現(xiàn)象依然沒有解決，腐敗讓社會公平正義受到嚴(yán)重傷害。中國人尋求公平、正義的道路還比較艱難，打不起官司，法院的門檻太高，訴訟成本太大，腐敗嚴(yán)重。
原因之六：公共品供給嚴(yán)重不足?，F(xiàn)在全國勞動力的平均受教育程度只有８．２年，農(nóng)村５億農(nóng)民的平均受教育程度只有７年。７０％左右的新增貧困人口因病致貧、因病返貧。加上脆弱的社會保障系統(tǒng)，導(dǎo)致國內(nèi)消費較弱。有人提出，“我國財力不足，不具備解決公共服務(wù)不足的條件?！睉?yīng)該說，目前中央政府財政收入已達(dá)４萬億，具備了解決公共服務(wù)不足問題的條件。問題在于在財政支出中，行政性支出比例太大，公益性支出太少。我國公益性支出一度曾降低到１１％，而行政管理支出從１９８６年的２２０億元增長到２００５年的６５１２億元，２０年間增長３０倍，年均增長率１９．５％。公車私用、公款吃喝、公費旅游、建造豪華辦公大樓、會議過多、能源資源消耗過高和政績工程浪費等，每年高達(dá)６０００億元，其中公款吃喝就達(dá)３７００多億元。１９８６年－２００５年，中國人均負(fù)擔(dān)的年度行政管理費用由２０．５元增長到４９８元，增長了２３倍。
原因之七：人才配置仍不合理。強國盛世的人才配置有三個特征：一曰人能成其才，二曰人能盡其才，三曰人才輩出。我們現(xiàn)在最大的問題是存在人才的負(fù)淘汰機(jī)制，即干得好的人得不到應(yīng)有的回報，干得不好的人卻可以通過溜須拍馬而獲得較多資源。中國知識分子身上蘊藏著巨大的未開發(fā)的能量，由于人才配置的不合理，往往被庸人所斷送。今天，如果不從根本上改革用人、選人機(jī)制，還是在“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)中選人”，在全球人才爭奪戰(zhàn)中，中國勝算幾何呢？（來源：中國經(jīng)濟(jì)時報 編輯：夏亞）