国产重口老太和小伙乱,国产精品久久久久影院嫩草,国产精品爽爽v在线观看无码 ,国产精品无码免费专区午夜,国产午夜福利100集发布

  >>進(jìn)入環(huán)球在線首頁(yè)
中文 | ENGLISH
 
 
 
 
 
 
 
強(qiáng)國(guó)盛世的制度探因
2007-09-28 11:24

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:如果說(shuō),改革30年中,主要解決的是私人品供給體制的話;那么,改革30年后,主要解決的應(yīng)是公共品供給的體制問(wèn)題。

縱向分析,從漢唐盛世可以看出:國(guó)計(jì)與民生的關(guān)系是,只有民生在制度上得以保障,國(guó)計(jì)(確保國(guó)家財(cái)政收入)才能興盛。

橫向比較,從美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以看出:勞動(dòng)力、資本、產(chǎn)品的自由市場(chǎng),是催生強(qiáng)國(guó)的土壤。

五年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)五大亮點(diǎn)

中共十六大以來(lái),經(jīng)濟(jì)生活呈現(xiàn)五大亮點(diǎn):

——經(jīng)濟(jì)史上的新速度。2000年-2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)7年以10%左右的速度平穩(wěn)較快運(yùn)行這是新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上從未有過(guò)的。2003年-2006年,年均增長(zhǎng)率不僅比同期世界年均增長(zhǎng)4.9%高出5.5個(gè)百分點(diǎn),而且比改革開放以來(lái)年均增長(zhǎng)9.7%高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。

——發(fā)展理念的新變化。我國(guó)人均GDP已超過(guò)1900美元,綜合國(guó)力大為提高。站在這樣一個(gè)歷史新起點(diǎn)上,應(yīng)當(dāng)確立以人為本的發(fā)展觀,把人的發(fā)展作為新階段改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。中共十六大以來(lái),中央緊密結(jié)合中國(guó)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出了以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。2004年召開的中共十六屆四中全會(huì)又提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)??茖W(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧將成為中共十七大的兩大主題。

——宏觀調(diào)控的新舉措。中共十六大以來(lái),在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中中央政府采取有力、有度的宏觀調(diào)控政策靈活運(yùn)用了各種調(diào)控手段適度放活了人民幣匯率調(diào)整了外貿(mào)政策頂住了外部壓力。針對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的“三高”和深層次的矛盾2007年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從“又快又好”向“又好又快”的方針轉(zhuǎn)變,表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入一個(gè)新的階段。

——市場(chǎng)化改革的新突破。2005年開始的股權(quán)分置改革為中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ),消除了非流通股與流通股的流通制度差異,強(qiáng)化了市場(chǎng)對(duì)上市公司的約束機(jī)制,推動(dòng)了資本市場(chǎng)的機(jī)制轉(zhuǎn)換。同年出臺(tái)的“非公36條”實(shí)屬不易,盡管執(zhí)行起來(lái)阻力仍大,但對(duì)于加快市場(chǎng)化改革有重大意義。今年3月16日通過(guò)的《物權(quán)法》則規(guī)定,“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯”。這意味著,公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)一樣受到國(guó)家保護(hù)。這些都表明中央毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向。

——民生的新實(shí)惠。中共十六大以來(lái),中央政府出臺(tái)了一系列為民、靠民、富民的新政。2006年1月1日起,中國(guó)農(nóng)民徹底告別了繳納農(nóng)業(yè)稅的歷史。有人對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅不以為然,其實(shí),這是農(nóng)村改革的重大突破,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō),具有里程碑式的意義。與稅費(fèi)改革前相比,每年減輕農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約1250億元。2006年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)創(chuàng)下歷史新高新增超過(guò)1050萬(wàn)人。截至2006年9月底全國(guó)一半的縣市、區(qū)進(jìn)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)4億農(nóng)民受惠。2006年底召開的中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議宣布,全國(guó)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。住房保障近期也出臺(tái)了新政。這些舉措都反映了中央政府更加關(guān)注民生問(wèn)題,爭(zhēng)取讓人民群眾能夠分享到發(fā)展和改革的成果。

中國(guó)是發(fā)展中大國(guó)但仍不是世界強(qiáng)國(guó)的理由

盡管中國(guó)發(fā)展成就令人矚目,但現(xiàn)在還稱不上是強(qiáng)國(guó)。

原因之一:中國(guó)還不是一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家。人均GDP美國(guó)是4.2萬(wàn)美元,中國(guó)是1900美元,美國(guó)居世界第7位,中國(guó)是128位,我們GDP的總額占美國(guó)13.6%。在消化吸收創(chuàng)新方面,日本引進(jìn)是1,創(chuàng)新是5;韓國(guó)引進(jìn)是1,再創(chuàng)新是8,而中國(guó)引進(jìn)是1,消化吸收再創(chuàng)新是0.075,是相當(dāng)?shù)偷?。一般說(shuō)來(lái),創(chuàng)新型國(guó)家,研發(fā)投入占GDP的比重2.5%,而中國(guó)目前是1.11%;科技成果對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率要求是70%,中國(guó)目前是30%;對(duì)外技術(shù)依存度要求低于30%,中國(guó)是60%。

原因之二:技術(shù)進(jìn)步不是經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力。從發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展70%左右靠科技進(jìn)步,而我國(guó)75%左右靠能源、原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力,只有25%左右靠技術(shù)進(jìn)步,科技發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有匹配我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

原因之三:貧困人口數(shù)量還相當(dāng)大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月19日發(fā)布新聞?wù)f,中國(guó)人均國(guó)民總收入步入了中等收入國(guó)家行列。但必須清醒地看到:在我國(guó)13億人中,還有一些人溫飽問(wèn)題未解決,更多的人剛剛解決溫飽,遠(yuǎn)未達(dá)到小康。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),城市中下崗職工和失業(yè)人數(shù)大體有1400萬(wàn),相當(dāng)于城市中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的7%。農(nóng)村絕對(duì)貧困和低收入人口達(dá)6000多萬(wàn),相當(dāng)于英國(guó)的總?cè)丝凇?/p>

原因之四:經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。經(jīng)濟(jì)總量基本平衡,但結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致局部過(guò)熱、局部過(guò)冷。這些失衡包括:城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,東中西發(fā)展失衡,國(guó)民收入的分配和再分配失衡,高技術(shù)產(chǎn)品過(guò)少和中低檔過(guò)多的失衡,對(duì)地方政府考評(píng)過(guò)分重視“政績(jī)”與建立和諧社會(huì)保一方幸福的失衡,速度、質(zhì)量、效益的不均衡,消費(fèi)、投資、出口的不匹配,人口、資源、環(huán)境的不協(xié)調(diào)。

原因之五:公平、正義是稀缺資源。改革近30年,社會(huì)不公現(xiàn)象依然沒(méi)有解決,腐敗讓社會(huì)公平正義受到嚴(yán)重傷害。中國(guó)人尋求公平、正義的道路還比較艱難,打不起官司,法院的門檻太高,訴訟成本太大,腐敗嚴(yán)重。

原因之六:公共品供給嚴(yán)重不足。現(xiàn)在全國(guó)勞動(dòng)力的平均受教育程度只有8.2年,農(nóng)村5億農(nóng)民的平均受教育程度只有7年。70%左右的新增貧困人口因病致貧、因病返貧。加上脆弱的社會(huì)保障系統(tǒng),導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)較弱。有人提出,“我國(guó)財(cái)力不足,不具備解決公共服務(wù)不足的條件?!睉?yīng)該說(shuō),目前中央政府財(cái)政收入已達(dá)4萬(wàn)億,具備了解決公共服務(wù)不足問(wèn)題的條件。問(wèn)題在于在財(cái)政支出中,行政性支出比例太大,公益性支出太少。我國(guó)公益性支出一度曾降低到11%,而行政管理支出從1986年的220億元增長(zhǎng)到2005年的6512億元,20年間增長(zhǎng)30倍,年均增長(zhǎng)率19.5%。公車私用、公款吃喝、公費(fèi)旅游、建造豪華辦公大樓、會(huì)議過(guò)多、能源資源消耗過(guò)高和政績(jī)工程浪費(fèi)等,每年高達(dá)6000億元,其中公款吃喝就達(dá)3700多億元。1986年-2005年,中國(guó)人均負(fù)擔(dān)的年度行政管理費(fèi)用由20.5元增長(zhǎng)到498元,增長(zhǎng)了23倍。

原因之七:人才配置仍不合理。強(qiáng)國(guó)盛世的人才配置有三個(gè)特征:一曰人能成其才,二曰人能盡其才,三曰人才輩出。我們現(xiàn)在最大的問(wèn)題是存在人才的負(fù)淘汰機(jī)制,即干得好的人得不到應(yīng)有的回報(bào),干得不好的人卻可以通過(guò)溜須拍馬而獲得較多資源。中國(guó)知識(shí)分子身上蘊(yùn)藏著巨大的未開發(fā)的能量,由于人才配置的不合理,往往被庸人所斷送。今天,如果不從根本上改革用人、選人機(jī)制,還是在“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)中選人”,在全球人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,中國(guó)勝算幾何呢?(來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 編輯:夏亞)