四、社會(huì)主義改造的基本完成和社會(huì)主義制度的初步建立
隨著過(guò)渡時(shí)期總路線的提出和第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的有系統(tǒng)的社會(huì)主義改造，也在大力向前推進(jìn)。
1953年，黨先后作出關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議和關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議。兩個(gè)決議要求按照積極發(fā)展、穩(wěn)步前進(jìn)的方針和自愿互利的原則，采取典型示范和逐步推廣的方法，把農(nóng)業(yè)互助合作當(dāng)作一件大事去做。在這兩個(gè)決議的指導(dǎo)下，全國(guó)百分之八十以上的合作社都增產(chǎn)增收，并且一般都是互助組優(yōu)于單干，合作社又優(yōu)于互助組。因此互助合作運(yùn)動(dòng)得到廣大貧苦農(nóng)民的歡迎，參加合作社已開(kāi)始成為一種群眾性的行動(dòng)。
隨著工業(yè)化的發(fā)展，急劇擴(kuò)大了商品糧食的需求量，出現(xiàn)了糧食供應(yīng)不足、農(nóng)民待價(jià)惜售和私人糧商糧販操縱糧食市場(chǎng)的局面。在中國(guó)實(shí)行工業(yè)化，必須依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的支持。1953年10月，中央作出關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)(簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo))的決議。糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的實(shí)行，初步緩解糧食供應(yīng)的緊張，保持了市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定，在不高的水準(zhǔn)上滿(mǎn)足了工業(yè)化對(duì)糧食的需要?；ブ献鳌⒓Z食征購(gòu)，成為對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的兩大戰(zhàn)略措施。
糧食供求關(guān)系緊張的矛盾，通過(guò)實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策得到緩解，卻不能根本改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后于工業(yè)發(fā)展的狀況。中央認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的辦法主要是合作化并在此基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改革。1954年初，在開(kāi)展過(guò)渡時(shí)期總路線宣傳教育的基礎(chǔ)上，農(nóng)村很快掀起大辦農(nóng)業(yè)社的熱潮，1955年春達(dá)到67萬(wàn)個(gè)。農(nóng)業(yè)社大發(fā)展中一些地方出現(xiàn)的工作粗糙，引起農(nóng)民的不滿(mǎn)。中央決定對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社進(jìn)行一次整頓。整頓的方針是:區(qū)別不同地區(qū)的情況，或者暫時(shí)停止發(fā)展，或者適當(dāng)收縮，或者在鞏固中繼續(xù)發(fā)展，即“停、縮、發(fā)”。經(jīng)過(guò)初步整頓，當(dāng)年夏收，百分之八十以上的農(nóng)業(yè)社增產(chǎn)，說(shuō)明這一年半時(shí)間農(nóng)業(yè)社的發(fā)展和隨后的整頓工作，基本上是健康的，初步奠定了農(nóng)業(yè)合作化的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的實(shí)行，直接推動(dòng)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的進(jìn)程。1953年6月，中央兩次召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議進(jìn)行討論，確定經(jīng)過(guò)國(guó)家資本主義改造資本主義工業(yè)的方針。隨后又決定對(duì)私營(yíng)商業(yè)不采取單純“排擠”的辦法，也采取國(guó)家資本主義的方針。9月，毛澤東在對(duì)民主黨派和工商界部分代表談話時(shí)說(shuō):“有了三年多的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)可以肯定:經(jīng)過(guò)國(guó)家資本主義完成對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造，是較健全的方針和辦法”。私營(yíng)工業(yè)從低級(jí)國(guó)家資本主義形式(統(tǒng)購(gòu)包銷(xiāo)、加工訂貨)到高級(jí)國(guó)家資本主義形式(公私合營(yíng))發(fā)展的過(guò)程，事實(shí)上也就是逐步改造其生產(chǎn)關(guān)系和逐步走向社會(huì)主義的過(guò)程。這樣，黨對(duì)資本主義工商業(yè)的政策，概括為“利用、限制、改造”。利用和限制資本主義的過(guò)程，也就是改造資本主義的過(guò)程。