緊密配合營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境
堅(jiān)持自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，離不開一個(gè)有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，有關(guān)部門通力協(xié)作，出臺(tái)了一系列政策措施，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，努力營(yíng)造一個(gè)有利于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情的環(huán)境和氛圍。
企業(yè)，是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但一段時(shí)間來(lái)，我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的狀況令人擔(dān)憂：全國(guó)60％以上的企業(yè)沒有自主品牌，99％的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)……
“由于缺少核心技術(shù)，我國(guó)企業(yè)不得不將每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20％、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30％、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20％至40％支付給國(guó)外專利持有者?！笨萍疾吭块L(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士徐冠華說，“不堅(jiān)持自主創(chuàng)新，中國(guó)企業(yè)就難以擺脫‘為他人做嫁衣裳’的不利局面。”
為了引導(dǎo)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，有關(guān)方面采取了一系列的措施——
2006年6月，科技部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)確定了第一批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)103家，包括15家國(guó)有大型骨干企業(yè)、77家民營(yíng)科技企業(yè)、11家應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)。一年多來(lái)，這些試點(diǎn)企業(yè)把創(chuàng)新作為根本戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大科技投入，著力提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其中近一半的企業(yè)研發(fā)投入超過銷售收入的6％。
一年以后，我國(guó)在引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體方面又有“重大動(dòng)作”。今年6月，在科技部、財(cái)政部、教育部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家開發(fā)銀行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，數(shù)十家知名企業(yè)、高校和科研院所組建了鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)、新一代煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)、煤炭開發(fā)利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)等四大創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
“四大聯(lián)盟集中了26家龍頭企業(yè)、18所一流大學(xué)和9家骨干科研機(jī)構(gòu)，各成員企業(yè)去年的總銷售收入近9000億元，上繳國(guó)家稅收總計(jì)超過1000億元。”科技部副部長(zhǎng)李學(xué)勇說，“聯(lián)盟構(gòu)建了科研、設(shè)計(jì)、工程、生產(chǎn)和市場(chǎng)緊密銜接的完整技術(shù)創(chuàng)新鏈條，它們將合力打造我國(guó)鋼鐵、煤炭、化工和農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新‘航空母艦’。”
一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)，更是自覺加大了科技投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。今年6月，中國(guó)最大的鎳鈷金屬生產(chǎn)企業(yè)金川集團(tuán)在河西走廊召開“科技大會(huì)”，列出包括近70項(xiàng)技術(shù)難題的“科研需求表”，出資邀請(qǐng)全國(guó)高校、科研院所幫助其攻克技術(shù)難關(guān)。
金川公司負(fù)責(zé)人李永軍說：“一家企業(yè)要真正在市場(chǎng)上站住腳，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于是否擁有自己的核心技術(shù)。”
自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，離不開巨額的資金投入。近年來(lái)，國(guó)家金融、財(cái)政、稅收等部門采取了一系列措施，扶持企業(yè)加大研發(fā)投入、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。2006年3月，科技部與國(guó)家開發(fā)銀行簽署合作協(xié)議，確定以500億元貸款支持企業(yè)增加科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；同年12月，國(guó)家開發(fā)銀行又與中國(guó)民族企業(yè)——奇瑞汽車公司簽訂協(xié)議，貸款58億元支持奇瑞增強(qiáng)自主研發(fā)能力，加快產(chǎn)品的升級(jí)擴(kuò)能。
不斷加大的科研投入，為自主創(chuàng)新提供源源不斷的資金支持。2006年我國(guó)研發(fā)投入創(chuàng)歷史新高，達(dá)3000億元，比上一年度增長(zhǎng)22％。
政府采購(gòu)優(yōu)先選擇自主創(chuàng)新產(chǎn)品，也是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要手段。從2007年開始，我國(guó)提出要對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，并在年內(nèi)編制完成《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》供各級(jí)政府在采購(gòu)時(shí)參考選擇，并對(duì)目錄中的產(chǎn)品給予系列優(yōu)惠政策。
此外，科技部等科技主管部門大幅減少對(duì)科研項(xiàng)目的直接管理，建立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)科研人員自由探索，完善科研考核體制，積極從管理層面營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境。
隨著一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)有力的政策措施的出臺(tái)，隨著科研機(jī)制體制的改革創(chuàng)新，全社會(huì)的創(chuàng)新活力被更加充分地激發(fā)出來(lái)……